記者 | 高佳
編輯 | 翟瑞民
2022年5月10日，國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室發(fā)布《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的若干措施》（簡(jiǎn)稱《若干措施》），其中明確，國(guó)臺(tái)辦將支持浙江打造吸引臺(tái)資新高地，支持浙江引導(dǎo)臺(tái)商臺(tái)企參與城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)臺(tái)商臺(tái)企參與浙江高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕示范區(qū)建設(shè)。
國(guó)臺(tái)辦還將支持浙江深化對(duì)臺(tái)交流，幫助臺(tái)胞融入共同富裕示范區(qū)，支持浙江強(qiáng)化工作保障，開展涉臺(tái)法治工作及對(duì)臺(tái)工作數(shù)字化改革。
“浙江臺(tái)商數(shù)量多、經(jīng)營(yíng)狀況好是國(guó)務(wù)院臺(tái)辦發(fā)布上述文件的重要背景”，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授范柏乃在接受界面新聞采訪時(shí)表示。
據(jù)介紹，浙江省部分城市是大陸臺(tái)商投資最活躍、臺(tái)資企業(yè)最密集、兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流最頻繁的地區(qū)。海關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2010年，臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)成為浙江第一大進(jìn)口來(lái)源地與第五大貿(mào)易伙伴。浙江臺(tái)辦公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，浙江累計(jì)引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)1萬(wàn)余家，合同臺(tái)資500多億美元，實(shí)際利用臺(tái)資近300億美元。
范柏乃介紹，浙江省臺(tái)商數(shù)量在全國(guó)居于前列，“浙江市場(chǎng)比較活躍，營(yíng)商環(huán)境也比較好，政府推進(jìn)‘最多跑一次’‘四張清單一張網(wǎng)’等改革措施，數(shù)字化轉(zhuǎn)型走在了全國(guó)前列，而且法制化程度高，依法行政能力也比較強(qiáng)?！彼?，總體來(lái)講，浙江省的臺(tái)灣企業(yè)發(fā)展較好，臺(tái)商對(duì)浙江省也比較滿意。
“另一方面，在新發(fā)展形勢(shì)下，《若干措施》可以指引臺(tái)商參與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等，也能為他們提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和盈利增長(zhǎng)點(diǎn)?！狈栋啬苏J(rèn)為，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦發(fā)布上述文件符合浙江的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，利于推動(dòng)浙江的高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕示范區(qū)建設(shè)，達(dá)到浙臺(tái)兩地的互利共贏。，
為推動(dòng)臺(tái)商臺(tái)企參與共同富裕示范區(qū)建設(shè)，《若干措施》提到，支持臺(tái)商臺(tái)企參與鄉(xiāng)村振興，助力強(qiáng)村惠民行動(dòng)。國(guó)臺(tái)辦明確，將指導(dǎo)浙江建設(shè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等兩岸農(nóng)業(yè)合作園區(qū)，引導(dǎo)臺(tái)商臺(tái)企參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。
范柏乃介紹，以往臺(tái)商較少涉足大陸“三農(nóng)”領(lǐng)域和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，“現(xiàn)在有了政策支持，為臺(tái)商提供了新的機(jī)會(huì)，可降低他們的投資成本，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)‘三農(nóng)'有利可圖。同時(shí)，臺(tái)商的進(jìn)入也可彌補(bǔ)我們鄉(xiāng)村振興建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的資金短缺和不足問(wèn)題?！?/p>
廈門大學(xué)閩江學(xué)者特聘教授、港澳臺(tái)研究中心主任李非告訴界面新聞，臺(tái)灣省在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，例如將傳統(tǒng)農(nóng)作制度的優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代要素相結(jié)合，走出了一條與小規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的精致農(nóng)業(yè)特色發(fā)展道路?！鞍颜憬_(tái)灣結(jié)合起來(lái)，借鑒臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，讓臺(tái)商來(lái)浙江進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)投資，是很好的發(fā)展方向。”李非說(shuō)。
《若干措施》提出，國(guó)臺(tái)辦將會(huì)同浙江省人民政府繼續(xù)辦好浙江·臺(tái)灣周，支持浙江出臺(tái)措施幫助臺(tái)商臺(tái)企開拓內(nèi)需市場(chǎng)。
浙江·臺(tái)灣是浙江深化“東引臺(tái)資”戰(zhàn)略的綜合性平臺(tái)，是大陸重要的涉臺(tái)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)品牌之一。自2013年至今，浙江·臺(tái)灣合作周已舉辦八屆，2016至2019年，四次浙江·臺(tái)灣合作周共簽約項(xiàng)目158個(gè)，總投資159億美元，其中有40多個(gè)重量級(jí)臺(tái)資項(xiàng)目已經(jīng)開工或建成運(yùn)營(yíng)，還有一批代表性臺(tái)資項(xiàng)目正在建設(shè)。
2021年6月10日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），支持鼓勵(lì)浙江先行探索高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。2021年6月25日，浙江省委召開新聞發(fā)布會(huì)宣布，計(jì)劃到2025年推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；到2035年，高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。
界面新聞注意到，《意見》發(fā)布以來(lái)，中央各部門已多次發(fā)文表態(tài)支持浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)。2021年11月，文化和旅游部、浙江省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量打造新時(shí)代文化高地推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案（2021—2025年）》，就發(fā)揮文化和旅游行業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持浙江高質(zhì)量發(fā)展、打造新時(shí)代文化高地、建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出部署。
2022年2月17日，國(guó)家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹支持浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)情況。國(guó)家發(fā)改委就業(yè)司副司長(zhǎng)常鐵威表示，國(guó)家發(fā)改委將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位進(jìn)一步形成合力，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的抓落實(shí)機(jī)制，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快專項(xiàng)領(lǐng)域政策文件出臺(tái)，不斷完善“1+N”政策體系。
同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同浙江省和有關(guān)部門建立健全示范推廣機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)重大任務(wù)舉措，及時(shí)總結(jié)示范區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，歸納提煉體制機(jī)制創(chuàng)新成果，發(fā)揮好對(duì)全國(guó)其他地區(qū)的示范帶動(dòng)作用。
5月7日，最高人民檢察院還制發(fā)《關(guān)于支持和服務(wù)保障浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，就支持和服務(wù)保障浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提出21條具體措施。在助力打造健康的營(yíng)商環(huán)境方面，最高檢強(qiáng)調(diào)，依法能動(dòng)履行法律監(jiān)督職責(zé)，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，全面推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，強(qiáng)化創(chuàng)新成果保護(hù)，助力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的浙江示范。