記者 | 劉子象
在執(zhí)政的第二年，美國(guó)總統(tǒng)拜登終于要開始首次亞洲之行。
拜登是連續(xù)第三位表示希望轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)的美國(guó)總統(tǒng)，但這次訪問(wèn)在他擔(dān)任總統(tǒng)16個(gè)月后，比大多數(shù)前任總統(tǒng)訪問(wèn)亞洲的時(shí)間都要晚。拜登上任以來(lái)的3次海外出行目的地都在歐洲。
這場(chǎng)為期4天的行程將從5月20日開始。據(jù)韓聯(lián)社，5月21日，拜登將會(huì)見韓國(guó)新任總統(tǒng)尹錫悅。5月22日他將前往日本，與日本首相岸田文雄見面。之后拜登將在日本出席美日印澳“四邊機(jī)制”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。
白宮新聞秘書普薩基近日在一份聲明中說(shuō)，此次訪問(wèn)旨在“進(jìn)一步加深政府、經(jīng)濟(jì)和人民之間的聯(lián)系”，訪問(wèn)將推進(jìn)拜登政府對(duì)自由開放印太地區(qū)以及美國(guó)與韓日聯(lián)盟堅(jiān)如磐石的承諾。
美韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)安排在尹錫悅正式上任的11天之后。關(guān)于討論的主題，美韓兩國(guó)的官方說(shuō)法各有側(cè)重點(diǎn)。白宮的聲明沒(méi)有提到朝鮮及其核計(jì)劃，青瓦臺(tái)的聲明沒(méi)有提及印太地區(qū)?！?a target="_blank">韓民族日?qǐng)?bào)》稱這表明了雙方在峰會(huì)上最關(guān)心的各自利益的不同。
白宮發(fā)言人普薩基表示，拜登和尹錫悅將“討論深化 美韓重要安全關(guān)系的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并擴(kuò)大密切合作以取得實(shí)際成果。”與此同時(shí)，尹錫悅的發(fā)言人Bae Hyun-jin說(shuō)，峰會(huì)期間將就“推進(jìn)韓美同盟、朝鮮政策合作、經(jīng)濟(jì)安全和重大地區(qū)和國(guó)際未決問(wèn)題等廣泛議程進(jìn)行深入審議”。
據(jù)韓國(guó)KBS電視臺(tái)透露，除元首會(huì)談外，拜登還將訪問(wèn)板門店、參觀半導(dǎo)體工廠等。2019年，時(shí)任美朝最高領(lǐng)導(dǎo)人在板門店進(jìn)行了歷史性會(huì)晤。在韓國(guó)最關(guān)切的朝鮮問(wèn)題上，拜登此次訪韓有關(guān)朝鮮的言論，很可能成為朝鮮半島事務(wù)的風(fēng)向標(biāo)。
在經(jīng)濟(jì)方面，《韓民族日?qǐng)?bào)》預(yù)測(cè)，美國(guó)可能通過(guò)鼓勵(lì)韓國(guó)公司在美大規(guī)模投資來(lái)加強(qiáng)半導(dǎo)體和其他尖端技術(shù)領(lǐng)域的聯(lián)盟，這對(duì)拜登政府來(lái)說(shuō)，既可以打造供應(yīng)鏈“武器”，也可以在11月中期選舉臨近之際“收割”美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)。
在經(jīng)濟(jì)方面，另一個(gè)值得關(guān)注的是尹錫悅是否會(huì)正式宣布參與美國(guó)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEP）。
拜登在去年10月提出IPEP。IPEF包括四個(gè)實(shí)質(zhì)性板塊：基礎(chǔ)設(shè)施和綠色技術(shù)，供應(yīng)鏈彈性，稅收和反腐敗，以及貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
美國(guó)智庫(kù)“美國(guó)企業(yè)研究所”的常駐學(xué)者Claude Barfield撰文稱，目前的IPEF框架是“妄想的樂(lè)觀主義、與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)”。他認(rèn)為IPEF要求印太國(guó)家遵守最嚴(yán)格的勞工、氣候、反腐敗和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，卻不提供市場(chǎng)準(zhǔn)入，同時(shí)，只對(duì)參與IPEF的發(fā)展融資作出模糊的承諾，“這不是恢復(fù)美國(guó)在亞洲經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位的秘訣”。
《東亞日?qǐng)?bào)》文章稱，美國(guó)對(duì)尹錫悅領(lǐng)導(dǎo)的韓國(guó)新政府寄予厚望，特別是在要求韓國(guó)參與印太戰(zhàn)略方面。同時(shí)，對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)，為了避免出現(xiàn)跟隨美國(guó)而可能出現(xiàn)的外交摩擦，迫切需要一種復(fù)雜的平衡方法。與經(jīng)驗(yàn)豐富的拜登不同，尹錫悅在外交方面缺乏專業(yè)知識(shí)，因此在峰會(huì)前的未來(lái)三周，韓國(guó)“需要進(jìn)行嚴(yán)格的準(zhǔn)備”。
美國(guó)企業(yè)研究所非常駐研究員Eric Sayers表示，此次訪問(wèn)將為拜登提供一個(gè)“展示‘四邊機(jī)制’日益成熟”并刷新華盛頓與首爾聯(lián)盟的機(jī)會(huì)。
28日，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌在記者會(huì)上應(yīng)詢?cè)u(píng)論稱，“四邊機(jī)制”充斥著陳舊過(guò)時(shí)的冷戰(zhàn)零和思維，軍事對(duì)抗色彩濃厚，有違時(shí)代潮流，注定不得人心。中方一貫認(rèn)為，國(guó)與國(guó)之間的合作及地區(qū)倡議應(yīng)順應(yīng)大勢(shì)、合乎民心，而不是搞封閉排他的小圈子，損害地區(qū)國(guó)家互信與合作。
與韓國(guó)相比，日本官方聲明則明確點(diǎn)出印太地區(qū)以及俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)話題。
日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官松野博一在新聞發(fā)布會(huì)上表示，“俄羅斯入侵烏克蘭......是對(duì)國(guó)際秩序的巨大沖擊......必須進(jìn)一步加強(qiáng)美日聯(lián)盟，密切合作以實(shí)現(xiàn)自由開放的印太地區(qū)。”
在“四邊機(jī)制”會(huì)議上，協(xié)調(diào)對(duì)俄政策預(yù)計(jì)將是重點(diǎn)話題。日本仙臺(tái)白百合女子大學(xué)國(guó)際關(guān)系高級(jí)講師Sebastian Maslow對(duì)《日本時(shí)報(bào)》表示，對(duì)俄政策是核心問(wèn)題，尤其是考慮到印度的不情愿態(tài)度。他同時(shí)指出，這個(gè)問(wèn)題預(yù)計(jì)不會(huì)被公開討論，因?yàn)槁?lián)盟試圖避免因?qū)Χ碚叱霈F(xiàn)裂痕的印象。
拜登之行還為日韓關(guān)系改善提供機(jī)會(huì)。Sebastian Maslow表示，隨著韓國(guó)新政府上任，日韓對(duì)話會(huì)有積極勢(shì)頭。在他看來(lái)，美國(guó)也會(huì)努力斡旋主要安全盟友，特別是考慮到在處理朝核問(wèn)題時(shí)需要更多的政策協(xié)調(diào)。
白宮官員堅(jiān)稱，美國(guó)能夠做到在關(guān)注俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí)“專注于”亞洲。前述美國(guó)企業(yè)研究所的Eric Sayers表示，拜登此行就是在表明自己不止專注于歐洲和烏克蘭。但他同時(shí)指出，判斷此訪能否成功還不好說(shuō)，還要看具體的政策成果，而“旅行和演講是不用花費(fèi)什么成本的”。