記者 | 安晶
2018年10月,沙特阿拉伯記者卡舒吉在沙特駐伊斯坦布爾領(lǐng)事館遭暗殺一事在全球引起軒然大波。
當(dāng)年土耳其行動(dòng)積極,連續(xù)不斷放出內(nèi)幕消息和監(jiān)控視頻畫面,持續(xù)向沙特政府施壓。
卡舒吉遇害一年后,土耳其公布了卡舒吉遇害前的完整錄音內(nèi)容,土耳其總統(tǒng)埃爾多安在沒有點(diǎn)名的情況下稱沙特政府“最高層”下令暗殺卡舒吉。沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼面對(duì)的質(zhì)疑聲進(jìn)一步高漲。
拜登出任美國(guó)總統(tǒng)后解密了美國(guó)中情局對(duì)卡舒吉案的調(diào)查,報(bào)告認(rèn)為沙特王儲(chǔ)批準(zhǔn)了對(duì)卡舒吉的行動(dòng)。此事也導(dǎo)致美國(guó)和沙特關(guān)系惡化。
為了報(bào)復(fù)土耳其,沙特自2018年以來對(duì)土耳其商品進(jìn)行了非官方抵制,土耳其對(duì)沙特出口一度下跌90%。土耳其則在嫌犯缺席的情況下,就卡舒吉案對(duì)26名沙特公民展開審判。土耳其與沙特關(guān)系跌至低點(diǎn)。
但4月28日,埃爾多安抵達(dá)沙特,開啟了為期兩天的訪問。這是埃爾多安自2017年以來首次訪問沙特,也是卡舒吉案以來的首次訪問。
沙特官方通訊社放出的照片顯示,埃爾多安與穆罕默德·本·薩勒曼見面時(shí)微笑擁抱。
據(jù)土耳其《沙巴日?qǐng)?bào)》29日?qǐng)?bào)道,當(dāng)天,埃爾多安前往圣城麥加朝圣。他把土耳其和沙特稱為有著歷史和文化紐帶的“兄弟國(guó)家”,雙方正在加強(qiáng)政治、軍事和經(jīng)濟(jì)交往,以“開啟新時(shí)代”。
埃爾多安表示,土沙增強(qiáng)在醫(yī)療、能源、食品安全、農(nóng)業(yè)技術(shù)、國(guó)防和金融領(lǐng)域的合作符合兩國(guó)的共同利益,可再生能源技術(shù)也可成為新的合作領(lǐng)域。
此前,埃爾多安已與沙特國(guó)王薩勒曼和沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼分別會(huì)面。沙特官方通訊社報(bào)道,沙特王儲(chǔ)在與埃爾多安會(huì)面時(shí)回顧了兩國(guó)關(guān)系,還進(jìn)一步討論了如何在“所有領(lǐng)域”發(fā)展雙邊關(guān)系。
在埃爾多安訪問沙特之前,土耳其暫停了對(duì)卡舒吉案26名嫌犯的審判,宣布將審判移交給沙特。
相比卡舒吉案后和2017年卡塔爾遭沙特等國(guó)集體斷交時(shí),埃爾多安和穆罕默德·本·薩勒曼如今的態(tài)度有了180度大轉(zhuǎn)彎。
自2010年阿拉伯之春以來,土耳其對(duì)穆斯林兄弟會(huì)的支持一直遭到沙特、阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家詬病。在多個(gè)地區(qū)問題上,土耳其與沙特阿聯(lián)酋等國(guó)都站在對(duì)立面。
在埃及的政權(quán)更迭中,土耳其支持來自穆兄會(huì)的埃及前總統(tǒng)穆爾西,沙特和阿聯(lián)酋則將穆兄會(huì)視為恐怖組織。在利比亞內(nèi)戰(zhàn)中,土耳其、卡塔爾支持民族團(tuán)結(jié)政府;沙特和阿聯(lián)酋支持軍閥哈夫塔爾。在2016年土耳其未遂政變期間,土耳其指責(zé)沙特和阿聯(lián)酋協(xié)助政變、企圖推翻埃爾多安。
2017年卡塔爾被指支持穆兄會(huì)、與伊朗關(guān)系密切,遭到沙特、阿聯(lián)酋、巴林等多國(guó)集體斷交。土耳其是最早向卡塔爾伸出援手的國(guó)家之一,還向卡塔爾派遣駐軍。
卡舒吉案則讓土耳其與沙特的關(guān)系惡化到新低點(diǎn)。為了報(bào)復(fù)土耳其連續(xù)施壓、讓美國(guó)介入案件調(diào)查,沙特大幅減少了從土耳其進(jìn)口商品。
土耳其外交部的數(shù)據(jù)顯示,2015年,土耳其向沙特出口了約35億美元的商品,從沙特進(jìn)口約21億美元。土耳其銷往沙特的商品主要為地毯、精煉石油產(chǎn)品、配電板、建筑用鋼鐵;從沙特進(jìn)口的主要是油類和化工品。
據(jù)沙特投資部的數(shù)據(jù),卡舒吉遇害前,土耳其在沙特有價(jià)值6.6億美元的投資,有200多家土耳其公司在沙特運(yùn)營(yíng)。沙特在土耳其的投資則價(jià)值20億美元;2017年,沙特公民在土耳其購(gòu)買了3545套房產(chǎn)。
2017年卡塔爾斷交風(fēng)波后,土耳其對(duì)沙特出口下降到27億美元;到2018年卡舒吉案曝出后,土耳其對(duì)沙特的出口進(jìn)一步降至26億美元。2020年,土耳其對(duì)沙特出口跌至23億美元。去年1月,土耳其僅對(duì)沙特出口了價(jià)值1600萬美元的商品,比2020年1月減少92%。
而拜登出任美國(guó)總統(tǒng)后美國(guó)從中東地區(qū)收縮、土耳其遭遇里拉危機(jī)、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),為沙特和土耳其緩和關(guān)系提供了契機(jī)。
拜登上臺(tái)后,沙特與美國(guó)的關(guān)系遠(yuǎn)不及特朗普時(shí)期緊密。
拜登解密卡舒吉案調(diào)查報(bào)告、終止對(duì)沙特在也門戰(zhàn)爭(zhēng)中進(jìn)攻性軍事行動(dòng)的支持、把也門胡塞武裝移出恐怖組織名單,均引發(fā)了沙特不滿。從上臺(tái)至今,拜登本人沒有與沙特王儲(chǔ)舉行過任何面談。
俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美國(guó)試圖說服沙特進(jìn)行石油增產(chǎn),遭到沙特拒絕。有報(bào)道稱沙特王儲(chǔ)拒絕與拜登通話,選擇與俄羅斯總統(tǒng)普京通話。
與此同時(shí),美國(guó)與伊朗就重返伊核協(xié)議展開談判、將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太地區(qū),也促使沙特調(diào)整外交政策。從去年以來,沙特全面恢復(fù)與卡塔爾的外交關(guān)系、與對(duì)手伊朗談判,還把以色列稱為潛在盟友。
土耳其則從去年開始遭遇里拉危機(jī),去年全年里拉兌美元貶值44%,土耳其里拉成為新興市場(chǎng)中表現(xiàn)最差的貨幣。今年以來,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的能源價(jià)格上漲也讓土耳其的通脹加劇。3月,土耳其通脹率超過61%,創(chuàng)下近20年新高。
在各種危機(jī)中,土耳其將于明年迎來大選。改善經(jīng)濟(jì)、吸引更多外國(guó)投資成為了埃爾多安的首要任務(wù)。
去年,埃爾多安就宣布土耳其將努力改善與海灣國(guó)家的關(guān)系。從去年開始,土耳其與阿聯(lián)酋、沙特、埃及等國(guó)關(guān)系都出現(xiàn)緩和。沙特國(guó)王薩勒曼還與埃爾多安通話。
與阿聯(lián)酋改善關(guān)系已經(jīng)為土耳其帶來了真金白銀的好處。今年1月,土耳其與阿聯(lián)酋簽署了價(jià)值49億美元的貨幣互換協(xié)議,以增加土耳其的外匯儲(chǔ)備。去年底,阿聯(lián)酋宣布撥出100億美元資金投資土耳其。
對(duì)于沙特,土耳其也有類似的期盼。土耳其政府希望改善與沙特的關(guān)系后,兩國(guó)貿(mào)易能恢復(fù)到卡舒吉案之前的水平,沙特也能像阿聯(lián)酋一樣增加在土耳其的投資。
與土耳其緩和關(guān)系則可以幫助沙特?cái)U(kuò)大中東地區(qū)的合作網(wǎng)絡(luò),在利比亞、伊朗等地區(qū)問題上有更大的話語權(quán)。
但沙特與土耳其的“牽手”更多是形勢(shì)變化下的權(quán)宜之計(jì),兩國(guó)在穆兄會(huì)、意識(shí)形態(tài)等關(guān)鍵問題上的分歧依然存在。土耳其中東研究中心副主任Ismail Numan Telci在接受半島電視臺(tái)采訪時(shí)表示,土耳其和沙特圍繞中東“一哥”地位之爭(zhēng)的斗爭(zhēng)還將繼續(xù)。