記者 辛圓 王玉
據(jù)新華社報(bào)道，中共中央政治局周五召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議要求，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
會(huì)議指出，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。
會(huì)議表示，要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，實(shí)施好退稅減稅降費(fèi)等政策，用好各類(lèi)貨幣政策工具。要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機(jī)調(diào)控力度，把握好目標(biāo)導(dǎo)向下政策的提前量和冗余度。
中泰證券研究所政策專(zhuān)題組負(fù)責(zé)人楊暢對(duì)界面新聞表示表示，現(xiàn)階段，堅(jiān)持全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)意義重大，有利于充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的預(yù)期管理作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性，特別是在疫情可控的條件下，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的速度和節(jié)奏，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)的做出努力。
對(duì)于會(huì)議提出的“抓緊謀劃增量政策工具”，楊暢認(rèn)為，此前中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議提出全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，以及國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)，這些措施都反映了謀劃增量政策的意圖。
他表示，促進(jìn)消費(fèi)的政策力度仍需進(jìn)一步增量加碼。在疫情逐步可控后，如果政策設(shè)計(jì)中進(jìn)一步考慮補(bǔ)貼居民端，或?qū)?duì)消費(fèi)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引起到帶動(dòng)作用。
上海證券固定收益首席分析師鄭嘉偉也表示，要繼續(xù)出臺(tái)刺激消費(fèi)的政策。此外，他認(rèn)為，“抓緊謀劃增量政策工具”意味著未來(lái)將有超常規(guī)財(cái)政和貨幣政策落地。比如財(cái)政層面，除了加快專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏外，不排除對(duì)于受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)發(fā)行特別國(guó)債。
粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒指出，前期市場(chǎng)預(yù)期年度經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)可能調(diào)整，但此次會(huì)議明確提出“努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)”，一方面釋放了穩(wěn)定預(yù)期和信心的信號(hào)，另一方面表示政府將采取更大力度的舉措支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
他認(rèn)為，政治局會(huì)議提出了當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三大關(guān)鍵任務(wù)，也就是穩(wěn)增長(zhǎng)，穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)物價(jià)。
“一定的經(jīng)濟(jì)增速是解決就業(yè)的基礎(chǔ)，進(jìn)入3月以來(lái)失業(yè)率尤其是青年失業(yè)率明顯攀升，新增畢業(yè)生群體規(guī)模龐大。穩(wěn)就業(yè)才能穩(wěn)收入，才能穩(wěn)消費(fèi)?！绷_志恒說(shuō)。
“同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)面臨輸入性通脹，而且在下半年可能面臨豬周期拐點(diǎn)向上的壓力，屆時(shí)物價(jià)面臨上漲壓力，不利于中低收入人群的生活穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)低迷期的通脹往往是供給沖擊而非需求旺盛拉動(dòng)，因此要做好防止供給收縮的工作，做好保供穩(wěn)價(jià)?！?/span>
羅志恒進(jìn)一步表示，在當(dāng)前需求收縮和預(yù)期低迷的形勢(shì)下，貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用相對(duì)有限，集中體現(xiàn)在寬貨幣難以轉(zhuǎn)化為寬信用。此時(shí)，財(cái)政政策的減稅降費(fèi)和退稅有利于提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，擴(kuò)大支出有利于提高基建增速，擴(kuò)大總需求，因此財(cái)政將發(fā)揮更大作用。
植信投資研究院高級(jí)研究員王運(yùn)金表示，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，是今年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的需要。
從財(cái)政政策來(lái)看，他預(yù)計(jì)積極財(cái)政政策將繼續(xù)加大支出力度，加快重大項(xiàng)目落地實(shí)施。比如，加大對(duì)疫情影響嚴(yán)重行業(yè)或地區(qū)的支持力度；減稅降費(fèi)措施加快落地，各級(jí)政府加快轉(zhuǎn)移支付步伐，幫助中小企業(yè)紓困；進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革力度；加大對(duì)汽車(chē)、房屋等大宗消費(fèi)的財(cái)政支持，釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。
對(duì)于會(huì)議提出的“用好各類(lèi)貨幣政策工具”，王運(yùn)金表示，穩(wěn)健貨幣政策將繼續(xù)發(fā)揮總量與價(jià)格的雙重功能，央行仍可能會(huì)再次小幅下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，保持流動(dòng)性合理充裕，推動(dòng)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）利率下行，降低社會(huì)融資成本。
此外，本次政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要有效管控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
58安居客研究院分院院長(zhǎng)張波表示，目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升得到充分重視，在此背景下，有效管控房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線顯得尤為重要，加之房地產(chǎn)行業(yè)本身關(guān)聯(lián)的上下游行業(yè)眾多，對(duì)市場(chǎng)的恢復(fù)以及風(fēng)險(xiǎn)防控都具有重要意義。
他指出，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，房住不炒的方向不變，但因城施策的重要性會(huì)得到進(jìn)一步提升，合理的購(gòu)房需求保障力度預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其公積金政策、二套房首付調(diào)整，以及房貸利率層面的放松覆蓋面會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
楊暢也表示，“支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策”這個(gè)說(shuō)法值得關(guān)注。他指出，從今年前3個(gè)月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)整體偏弱，銷(xiāo)售端、竣工端、施工端、開(kāi)工端、拿地端的表現(xiàn)顯示信心仍然不足，在此背景下，“從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策”的定調(diào)，有利于釋放各個(gè)地方的主動(dòng)性和積極性，加快實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性循環(huán)。
對(duì)于會(huì)議提到的“優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管”，張波認(rèn)為，這預(yù)示著下一步監(jiān)管可能會(huì)采取多種方式來(lái)緩解企業(yè)的資金壓力?！袄缒暇?、鄭州等地采取保函的方式給到房企更靈活、安全使用預(yù)售資金的模式，未來(lái)可能會(huì)在更多城市試點(diǎn)或落地?！彼f(shuō)。