文 | 驚蟄研究所 小滿
最近兩天，新修訂的職業(yè)教育法取消“職普分流”的話題一度沖上熱搜。雖然相關(guān)部門(mén)很快進(jìn)行了澄清，但是近幾年政策上對(duì)職業(yè)教育的支持已經(jīng)越來(lái)越清晰，這也讓人們開(kāi)始重新對(duì)職業(yè)教育領(lǐng)域產(chǎn)生更多關(guān)注。
不少人對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知，主要來(lái)源于電視上職業(yè)學(xué)校們頻繁投放的宣傳廣告。但是，職業(yè)教育是否真的如廣告中所說(shuō)的那樣包教包會(huì)還能包分配，未來(lái)又能否成為職業(yè)方向的新起點(diǎn)，或許是一件應(yīng)該認(rèn)真討論的事情。
1、中國(guó)職?？瓷綎|
一般來(lái)說(shuō)，職業(yè)學(xué)校的招生對(duì)象主要是為了學(xué)本事找工作賺錢(qián)的社會(huì)生源，和無(wú)法繼續(xù)接受普通高等教育的應(yīng)屆學(xué)生，而這類(lèi)生源通常來(lái)自于人口大省。數(shù)據(jù)顯示，2021年高考，河南省有125萬(wàn)人參加了2021年的高考，而山東省則有近80萬(wàn)人參加夏季高考。
在高考競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的情況下，大量考生在結(jié)束義務(wù)教育階段或無(wú)法繼續(xù)普通高等教育后，很自然地就選擇了能夠保障工作機(jī)會(huì)的職業(yè)教育。而源源不斷的生源和求學(xué)需求，也導(dǎo)致一些地區(qū)的職業(yè)教育行業(yè)，獲得了極大的發(fā)展。
例如在我國(guó)職業(yè)教育大省山東，擁有各類(lèi)職業(yè)院校517所，是教育部和省委、省政府共建的全國(guó)第一個(gè)國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。而根據(jù)山東省人力資源和社會(huì)保障廳公布的信息顯示，截至2020年，山東省共有技工院校181所，數(shù)量位居全國(guó)第一位。
其中技師學(xué)院45所，高級(jí)技工學(xué)校32所，技工學(xué)校104所；全省國(guó)家級(jí)重點(diǎn)以上技工院校75所，16市都有1所以上技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校。同時(shí)，山東在招生數(shù)量和在校生數(shù)量方面，也以全國(guó)第二的位置占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
不光是在院校數(shù)量和學(xué)生數(shù)量位居全國(guó)前列，山東還貢獻(xiàn)了無(wú)數(shù)人印象中的“王牌”職校——藍(lán)翔。得益于校長(zhǎng)榮蘭祥超前的宣傳意識(shí)，早在上世紀(jì)80年代，藍(lán)翔就開(kāi)始在中央人民廣播電臺(tái)和山東人民廣播電臺(tái)做廣告。在電視機(jī)還沒(méi)有完全普及情況下，電臺(tái)是當(dāng)時(shí)絕大多數(shù)人的娛樂(lè)方式，并且這兩個(gè)電臺(tái)幾乎覆蓋了全國(guó)的農(nóng)民聽(tīng)眾，因此藍(lán)翔的廣告效果非常好。
進(jìn)入90年代，隨著電視機(jī)在普通家庭逐漸普及，藍(lán)翔又率先在山東電視臺(tái)投放了第一條電視廣告，并在此期間邀請(qǐng)著名演員唐國(guó)強(qiáng)出演了后來(lái)廣為流傳的廣告片。據(jù)蘭榮祥介紹，當(dāng)時(shí)藍(lán)翔每年在廣告宣傳方面的費(fèi)用有多達(dá)兩三千萬(wàn)元，而堅(jiān)持二十多年不間斷的電視廣告投放，也讓藍(lán)翔聞名全國(guó)。
此外，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，流行于網(wǎng)絡(luò)的段子和用藍(lán)翔廣告片剪輯而成的鬼畜視頻，也為藍(lán)翔不斷帶來(lái)新的流量，成功將藍(lán)翔塑造成了聞名全國(guó)的“網(wǎng)紅”職校。
2、職校的爭(zhēng)議
雖然藍(lán)翔因?yàn)閺V告宣傳而聲名在外，但就職業(yè)教育的本業(yè)來(lái)說(shuō)，藍(lán)翔也并非徒有虛名，比如外媒報(bào)道中提到藍(lán)翔與軍隊(duì)的關(guān)系就是事實(shí)。公開(kāi)報(bào)道顯示，創(chuàng)立于1984年的藍(lán)翔技校曾經(jīng)被軍隊(duì)收編，成為軍隊(duì)的“三產(chǎn)”，專(zhuān)門(mén)為軍隊(duì)培養(yǎng)技術(shù)工人，而校長(zhǎng)榮蘭祥本人也曾是軍隊(duì)職工。
從80年代到90年代，中國(guó)迎來(lái)了制造業(yè)的強(qiáng)盛時(shí)期，因此職業(yè)教育規(guī)模也快速擴(kuò)張。到1997年藍(lán)翔因?yàn)檎咭笈c部隊(duì)脫離關(guān)系時(shí)，其在校生規(guī)模已從1989年的一千人激增到超過(guò)一萬(wàn)人。并且藍(lán)翔仍然保留了電工、汽修等與部隊(duì)合作的培訓(xùn)項(xiàng)目，每年都會(huì)有一部分高級(jí)技工畢業(yè)生入伍成為技術(shù)士官。因此藍(lán)翔還曾使用過(guò)“全國(guó)唯一向部隊(duì)輸送技術(shù)士官的民辦職業(yè)學(xué)?！边@樣的宣傳口號(hào)。
關(guān)于藍(lán)翔，很多人都會(huì)因?yàn)椤巴诰驒C(jī)技術(shù)哪家強(qiáng)？中國(guó)山東找藍(lán)翔?！边@句魔性廣告語(yǔ)而誤以為藍(lán)翔主要教授的是挖掘機(jī)技術(shù)，但實(shí)際上藍(lán)翔擁有烹飪、汽車(chē)工程、工程機(jī)械、焊接、數(shù)控、美容美發(fā)、計(jì)算機(jī)和鐵道等8個(gè)院系，共計(jì)上百個(gè)工種，并且隨著用工需求和就業(yè)環(huán)境的變化，藍(lán)翔還不時(shí)地對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。
比如在紡織行業(yè)逐漸過(guò)渡到自動(dòng)化生產(chǎn)階段，就業(yè)前景不好的縫紉專(zhuān)業(yè)就被砍掉；而在基建產(chǎn)業(yè)迎來(lái)大爆發(fā)時(shí)，藍(lán)翔也開(kāi)始力推挖掘機(jī)專(zhuān)業(yè)；當(dāng)制造業(yè)從勞動(dòng)密集型向智能制造轉(zhuǎn)型時(shí)，藍(lán)翔又新增了數(shù)控專(zhuān)業(yè)。不得不承認(rèn)的是，在技能對(duì)口把握教學(xué)方向這點(diǎn)上，藍(lán)翔的確有一定的洞察力和執(zhí)行力。所以在以就業(yè)作為檢驗(yàn)職業(yè)教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，藍(lán)翔甚至敢拍著胸脯給出100%的就業(yè)率。
不過(guò)，除了名氣外，職校也常常面對(duì)不少非議。比如藍(lán)翔就曾經(jīng)因?yàn)閷W(xué)費(fèi)太高而引起學(xué)生和家長(zhǎng)的不滿。當(dāng)時(shí)藍(lán)翔的招生指南上，兩年半的汽車(chē)維修班收費(fèi)32890元，其中包含2000元的廣告費(fèi)和7500元的教師工資，其他項(xiàng)目則模糊不清，個(gè)別專(zhuān)業(yè)甚至在完成報(bào)名之后還要另外收取費(fèi)用。
還有網(wǎng)友反饋，藍(lán)翔的食堂收費(fèi)很貴，吃不起食堂的學(xué)生只能靠方便面度日。至于藍(lán)翔引以為傲的就業(yè)率，也被人曝光只是被介紹到一個(gè)月幾百元工資的單位上班，算不上什么正經(jīng)工作。對(duì)于這些爭(zhēng)議，藍(lán)翔校長(zhǎng)榮蘭祥則表示，“網(wǎng)上99%的負(fù)面消息都是我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手雇人發(fā)的。”
也不只是藍(lán)翔，在職業(yè)教育領(lǐng)域與藍(lán)翔一起被網(wǎng)友們戲稱(chēng)為“中國(guó)常春藤”的北大青鳥(niǎo)、新東方烹飪學(xué)校、北方汽車(chē)專(zhuān)修學(xué)校、新華電腦專(zhuān)修學(xué)院、萬(wàn)通汽修學(xué)校等職校，也經(jīng)常被曝出負(fù)面口碑。但是這些負(fù)評(píng)并沒(méi)有對(duì)職校們的招生造成很大困擾。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省職業(yè)院校每年輸送近70萬(wàn)名高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，就業(yè)率穩(wěn)定在98%以上。于是出現(xiàn)了一種在大多數(shù)人眼里很矛盾的現(xiàn)象：一邊是網(wǎng)絡(luò)上對(duì)于職校的調(diào)侃和“曝光”從未停歇，另一方面，職校每年又為社會(huì)輸送技術(shù)技能人才，就業(yè)率遠(yuǎn)超本科院校。但事實(shí)上這并不矛盾。
3、職業(yè)教育為了什么？
人社部數(shù)據(jù)顯示，截至2021年一季度，我國(guó)技能型勞動(dòng)人口超過(guò)2億人，其中高技能人才超過(guò)5000萬(wàn)人。但是技能型勞動(dòng)人口占總就業(yè)人口的比例僅為26%，從整個(gè)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求看，我國(guó)技能人才總量仍然不足。
要想解決技能人才短缺的問(wèn)題，就需要先解決培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生源的問(wèn)題。所以在政策和市場(chǎng)需求的引導(dǎo)下，技工學(xué)校越來(lái)越多。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年一季度，全國(guó)共有技工學(xué)校近2400所，在校生約360萬(wàn)人，平均每年向社會(huì)輸送約100萬(wàn)畢業(yè)生，但畢業(yè)生的數(shù)量遠(yuǎn)不足以填補(bǔ)技能人才的缺口。而生源的問(wèn)題，也不是依靠政策調(diào)節(jié)就能夠解決的。
榮蘭祥曾經(jīng)在介紹藍(lán)翔的生源背景時(shí)提到，進(jìn)入藍(lán)翔的學(xué)員有超過(guò)80%來(lái)自農(nóng)村，大部分在25歲以上，年齡偏大。并且有的結(jié)了婚了，有的在城市打過(guò)工，有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，有的人在農(nóng)村種地掙到錢(qián)了，想再去學(xué)個(gè)技能。
據(jù)驚蟄研究所了解，我國(guó)有2億多農(nóng)民工，短期內(nèi)可以通過(guò)提高他們的技能素質(zhì)，來(lái)補(bǔ)充技能人才市場(chǎng)的短缺。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，技能人才的補(bǔ)充仍然需要一套長(zhǎng)期且成熟的人才培養(yǎng)機(jī)制。
需要特別指出的是，很多人在提到現(xiàn)代化工業(yè)體系中技能人才的培養(yǎng)問(wèn)題時(shí)，都會(huì)用德國(guó)的職業(yè)教育作為范例，但是要想完全復(fù)制德國(guó)模式并不容易。
首先德國(guó)作為發(fā)達(dá)國(guó)家，其通過(guò)全球產(chǎn)業(yè)鏈的特殊地位所獲取的高利潤(rùn)，能夠支撐為大量技能人才培訓(xùn)成本，以及保障技能人才得到與高等教育人才同等的高薪待遇。而中國(guó)雖然已經(jīng)成為世紀(jì)第一大經(jīng)濟(jì)體，但仍然是發(fā)展中國(guó)家，并不具備能夠支撐大量職業(yè)技工學(xué)院的資源。并且在人才市場(chǎng)上，技能型人才與高等教育人才之間的薪資待遇還存在明顯的差距。
另外，德國(guó)很早就將工業(yè)產(chǎn)品出口作為核心產(chǎn)業(yè)，所以才培養(yǎng)出一批高水平的技術(shù)工人、工程師，并且由此孕育出了對(duì)工藝技術(shù)的特殊情懷。而中國(guó)的工業(yè)從80年代發(fā)展至今，還有不少企業(yè)仍未擺脫密集型制造業(yè)的低利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)定位。并且近幾年，網(wǎng)紅、直播行業(yè)的繁榮，也讓一部分年輕人開(kāi)始幻想著一夜暴富，而不屑于進(jìn)入實(shí)體制造業(yè)。
此外，驚蟄研究所在《一線訪談丨當(dāng)工廠不再年輕》中也曾提及，在重學(xué)歷、輕技能的社會(huì)觀念下，技能人才所面臨的待遇不高、缺乏職業(yè)尊嚴(yán)以及工作成就感不強(qiáng)的問(wèn)題，也讓包括年輕人在內(nèi)的潛在技能人才，不愿意選擇職業(yè)教育、不愿意進(jìn)廠當(dāng)工人。
不過(guò)，從這次新修訂的職業(yè)教育法來(lái)看，政策方面已經(jīng)試圖通過(guò)開(kāi)放職業(yè)教育向更高學(xué)歷晉升的通道。而在“中國(guó)制造2025”的大背景下，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型，技術(shù)人才的待遇提升都將通過(guò)市場(chǎng)主導(dǎo)和政策引導(dǎo)逐步實(shí)現(xiàn)，也只有到那時(shí)，職業(yè)教育不再只是農(nóng)民工或是未升學(xué)學(xué)生習(xí)得生存能力、獲得工作的可靠途徑，制造業(yè)工人也將獲得真正的尊嚴(yán)。