文|星圖金融研究院高級研究員 付一夫
市內免稅店再度站上風口！
4月25日，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》，其中提到：“完善市內免稅店政策，規(guī)劃建設一批中國特色市內免稅店?！睋?jù)統(tǒng)計，這是2020年以來國家第5次明確表示，要發(fā)展一批中國特色市內免稅店。消息一出，資本市場上立即予以回應，免稅概念股紛紛大漲。
那么問題來了：為什么要在這個時間出臺市內免稅店的政策利好呢？這背后的原因可不簡單。
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首先，有必要先來簡單介紹一下免稅經濟的興起背景。
自2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，受疫情的反復、防控措施的強化等因素的作用，人們遍在收入水平、市場預期和消費信心等方面受到了一定程度的影響，盡管宏觀經濟運行態(tài)勢平穩(wěn)向好，國家在促消費方面也是不遺余力地予以支持，但消費端的復蘇進程卻始終難及預期。
在此背景下，近些年我國居民的“消費外流”現(xiàn)象引起了人們的關注。
事實上，我國有相當一部分人并非沒有足夠的收入水平和消費能力，而是出于各種原因，在可選擇的情況下，他們常常更愿意把在國內掙的錢花到國外去，這從我國跨境電商的增長上就能得到佐證。數(shù)據(jù)顯示，2012~2019年我國跨境電商規(guī)模從2.1萬億元一路增至10.8萬億元，年均增速超過25%，消費外流的嚴重可見一斑。
從結構上看，外流的消費中有很大部分都是奢侈品，而我國也是世界上名副其實的奢侈品消費大國。來自麥肯錫的報告顯示，中國人在境內外的奢侈品消費額占到全球奢侈品消費總額的1/3，而其中超過7成的奢侈品消費都是在境外完成的；品類主要集中在服飾、香化、箱包、珠寶、手表等等。從宏觀經濟的角度看，大量的海外購物不僅造成了我國每年超過2000億美元的旅游服務貿易逆差，還消耗了我國大量的外匯儲備。
究其原因，國內市場供給結構有其不合理之處，尤其是高端商品市場的發(fā)展不夠充分，沒能有效滿足部分中高收入群體的消費需求。與此同時，由于關稅較高等客觀因素，國內外奢侈品價格差異普遍較大，同一品牌的商品，在海外的售價往往比國內要便宜得多，自然更能吸引消費者。這些原因便是導致消費外流的關鍵所在。
客觀地講，想要讓消費增長的效果立竿見影，與其一味地“挖掘”國人的消費潛力，倒不如著力引導海外消費“轉移”回國內，后者顯然要比前者更加容易，并且回流的消費對于壯大國內消費市場、暢通國內大循環(huán)而言亦是意義重大。
也正因為如此，決策層對于引導海外消費回流日益重視。而自2020年以來，海外疫情形勢持續(xù)嚴峻，國際局勢變幻莫測，出入境旅游的門檻大大提高，國內很多人都不能像以往那樣，趁著假期出國游玩順便購物，只能老老實實待在國內。不過這些對于引導海外消費回流來說，卻一個絕好的時機。
于是，免稅經濟的各項支持政策應運而生。
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顧名思義，免稅就是指各個國家和地區(qū)按照相關法律和規(guī)定，向國際旅客或特定旅客銷售免稅商品的業(yè)務，在免稅店里銷售的商品主要涵蓋免征關稅、增值稅和消費稅的進口商品，以及實行退（免）稅（增值稅、消費稅）進入免稅店里銷售的國產商品。
為什么要通過發(fā)展免稅經濟來引導海外消費回流呢？
一來，考慮到商品的價格差是海外奢侈品消費規(guī)模暴漲的重要原因之一，而對于免稅商品來說，由于免征了進口海關稅、進口環(huán)節(jié)消費稅、增值稅等稅收，其售價普遍要比市內百貨公司專柜售賣的相同商品低30%左右，天然具有價格優(yōu)勢。
二來，免稅商品都是從各大國際品牌供應商直接采購，品牌力強大且具有正品保障，其門類覆蓋煙草制品、葡萄酒及烈酒、香水化妝品、時尚品及配件、腕表珠寶及高級書寫工具、糖果及食品、旅行用品等等，涉及多項奢侈品類，與外流的海外消費結構非常接近，也能很好地匹配我國中高收入群體的部分消費需求。
因此，通過積極布局支持免稅經濟發(fā)展，采取增加免稅店數(shù)量及免稅商品種類、提升免稅購物限額等措施，不僅可以緩解整個行業(yè)的經營壓力，還能夠精準鎖定特定的消費人群并為之提供更為豐富的消費選擇，而且不會對全國零售體系及生態(tài)造成較大規(guī)模的沖擊，絕對算得上是承接海外消費回流的有效抓手。
事實也正是如此。以海南為例，自2020年7月開始，海南離島免稅新政落地實施，一批又一批旅客紛紛前去海南旅游順便購物，帶動了海南免稅經濟的快速增長。
?？诤ｊP數(shù)據(jù)顯示，2021年，?？诤ｊP共監(jiān)管海南離島免稅購物金額495億元，購物人數(shù)672萬人次，購物件數(shù)7045萬件，人均購物金額7368元，與上年相比分別增長80%、49.8%、107%、20.2%。其中，化妝品、手表、首飾的銷售額位居前三。充分反映出，海南免稅消費在帶動旅游市場復蘇與引導海外消費回流上發(fā)揮的巨大作用。
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那么，為什么此次《意見》又專門點名市內免稅店呢？原因在于，市內免稅店的發(fā)展前景最具想象力。
市內免稅店，與離島免稅店、機場免稅店等同為全球常見的免稅業(yè)態(tài)，市內免稅店設于主要城市的城區(qū)內，在境內向符合海關免稅驗放規(guī)定的游客提供免稅商品。
長期以來，我國的免稅店主體都是機場/口岸免稅店和離島免稅店，絕大部分國內出境人員只能選擇在機場的免稅店進行購物消費，或者專門跑一趟海南離島免稅店。
以機場免稅店為例，公開數(shù)據(jù)顯示，僅北京、上海、廣州三大城市的出境機場免稅店銷售收入就占了全國免稅銷售總收入的近50%；反觀我國的市內免稅店，其發(fā)展仍然處于起步階段，不僅數(shù)量稀少，而且多數(shù)僅供持有國外/境外護照或通行憑證人員出境購買，銷售額占比還不到免稅經濟整體的1%。
需要指出的是，相比于機場免稅店，市內免稅店至少在以下兩個方面極具優(yōu)勢：
一則，機場距離市區(qū)較遠，而且受趕赴機場、辦理登記手續(xù)、安檢等環(huán)節(jié)的影響，旅客常常無法預留太多的機場免稅店購物時間；市內免稅店則是大多位于城市的繁華商業(yè)區(qū)，距離城市居民更近，能有效突破空間和時間的限制，給予顧客極大的便利度和友好度，購物時間更加充裕，大大減輕他們的各方面成本負擔；
二則，由于機場場地有限，寸土寸金，租金往往偏高，因而不可避免地限制了免稅店的經營面積，也限制了店內的商品品類；市內店鋪則具有更低的租金優(yōu)勢，從而可以提供更加寬敞的展區(qū)面積，容納更加豐富的商品品類，對顧客購物體驗的提升效果立竿見影。
在市內免稅店方面，踐行得最為成功的國家是韓國。
早在1979年，韓國就率先推出市內免稅店政策，旅客憑借護照和出境機票可在市內店購貨，并在指定的保稅區(qū)域（機場及港口取貨處）領取。此后，隨著牌照的放開與免稅限額的提升，韓國市內免稅店得到了極大的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，在疫情發(fā)生之前的2019年底，韓國國內共運營57家免稅店，其中市內免稅店22家，占比接近40%。
與我國市內免稅店主要服務于出境的外國人和港澳臺旅客不同，韓國的市內免稅店主要消費群體為準備出國的本國人或外國人，在經營過程中還通過“線下店+線上商城”、“市內購買+機場提貨”、辦理會員卡、“當天購”服務等方式來吸引消費者，提升他們的購物體驗。
得益于此，韓國市內免稅店的銷售額年均復合增速高達30%，遠超口岸店的5%，2019年韓國市內免稅店銷售規(guī)模占比超過80%；2022年1月，韓國市內免稅店銷售規(guī)模更是升至92.8%。市內免稅店的繁榮同樣支撐起韓國免稅市場的壯大，目前韓國占據(jù)全球免稅市場份額已超過20%，雖然近兩年受疫情影響，但整體上仍保持著快速增長的勢頭。可以認為，市內免稅店已成為拉動韓國消費增長的重要引擎。
于我國而言，雖然市內免稅店的發(fā)展態(tài)勢與韓國相去甚遠，但同時也意味著進步空間巨大。而今隨著政策支持力度的不斷加大，我國市內免稅市場將有望在購買限額、經營品類、購買資格等多個方面迎來質的提升。國泰君安證券的研究報告顯示，如果僅考慮北上廣深四座一線城市，預計2023年市內免稅市場收入有望達到172.5億元，利潤有望達到34.5億元。而實際情況卻是，不僅北上廣深，武漢、重慶、成都等城市也都在積極布局市內免稅店，市場空間無疑更大，著實令人振奮。
值得一提的是，此次《意見》還著重突出了“中國特色免稅店”——何為中國特色？其實不難理解，就像人們一提到韓國就想到韓妝、紅參，一提到日本就想到藥妝、動漫，而中國的免稅消費，也需要這樣的標簽來占領并強化全球消費者的心智，而做強做大中國品牌、擦亮中國名片，同樣是增強消費發(fā)展綜合能力的舉措之一，向外傳遞中國文化也將是中國品牌的使命和方向。從這個角度來看，發(fā)展中國特色免稅店的意義并不僅僅是引導消費回流，更是推動中國品牌走向世界的有力舉措。
未來如何，拭目以待！