記者 辛圓

第十三屆全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民周一表示，近期復(fù)發(fā)的新冠疫情沒(méi)有改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)的基本面，但就業(yè)以及制造業(yè)企業(yè)面臨的壓力不容忽視。他呼吁更有重點(diǎn)、更有針對(duì)性地采取一些見(jiàn)效快的政策，加大對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支持力度。

楊偉民說(shuō)，在國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)、多時(shí)段散發(fā)，同時(shí)國(guó)際環(huán)境發(fā)生突變、全球大宗商品價(jià)格大幅上揚(yáng)的背景下，一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)是非常不容易的，但4.8%的增速同5.5%的年度預(yù)期目標(biāo)相比，還是不及預(yù)期的。

“一季度雖然只有3個(gè)月，卻是兩個(gè)不同的階段，1、2月份經(jīng)濟(jì)是在往上走的，3月份是往下掉的。”他在中新社國(guó)是論壇和能源基金會(huì)舉辦的研討會(huì)上說(shuō)，“而且4月份國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議講到現(xiàn)在存在新的下行壓力進(jìn)一步加大，這樣來(lái)看，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的難度比3月份那個(gè)時(shí)期更大?！?/p>

楊偉民還說(shuō)，在一季度經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)增長(zhǎng)的背后，還隱藏著一些不容忽視的問(wèn)題。

首先是青年失業(yè)率居高不下?！?6-24歲的青年失業(yè)率1、2月份開(kāi)始一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階在往上走，現(xiàn)在達(dá)到了16%，是高于往年同期的，接近了去年7月份的峰值，就業(yè)問(wèn)題，特別是結(jié)構(gòu)性就業(yè)問(wèn)題是下一步必須要考慮的?！彼f(shuō)。

其次，盡管目前缺煤缺電的問(wèn)題基本得到消除，但是以缺貨柜、缺芯片、缺工為代表的“三缺”仍然存在。

楊偉民說(shuō)：“現(xiàn)在因?yàn)橹圃鞓I(yè)開(kāi)工不足，缺工并沒(méi)有反映得太突出，但從之前的調(diào)查反饋來(lái)看，制造業(yè)特別是出口制造業(yè)存在一定困難，由于需求疲弱，向下游轉(zhuǎn)移成本不暢，所以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難還在加劇，同時(shí)國(guó)際大宗商品價(jià)格上揚(yáng)，今年輸入性通脹的壓力會(huì)進(jìn)一步加大，對(duì)制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)生較大影響?！?/p>

第三個(gè)問(wèn)題是預(yù)期轉(zhuǎn)弱。楊偉民指出，3月份官方制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）跌破榮枯線，非制造業(yè)PMI更是跌到48.2%，顯示企業(yè)的預(yù)期還在轉(zhuǎn)弱，而預(yù)期轉(zhuǎn)弱主要是由于疫情及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。

“我們有能力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展，但是要把這些可能變成實(shí)實(shí)在在的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還需要做出努力，今年確定5.5%的目標(biāo)我原來(lái)講過(guò)本來(lái)就不是一個(gè)可以輕輕松松實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，需要跳一跳，需要去努力的爭(zhēng)取。”他說(shuō)。

“針對(duì)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題，我覺(jué)得應(yīng)該更加有重點(diǎn)的、更有針對(duì)性地采取一些見(jiàn)效快的政策措施，加大對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支持力度。”

楊偉民表示，下一步政策需要從科學(xué)精準(zhǔn)防疫、積極擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)三個(gè)方面發(fā)力。

首先是科學(xué)精準(zhǔn)防疫。他指出，疫情反彈是當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)的最大制約?！胺酪呤且笕耸庆o止不動(dòng)的，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展就需要人必須得動(dòng)起來(lái)，要素的流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提，所以既要控制住疫情，又要盡可能減少防疫措施對(duì)人流物流的限制，以盡可能小的經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)來(lái)控制住疫情，而且也只有控制住疫情，才能夠一心一意去促發(fā)展?！彼f(shuō)。

第二是積極擴(kuò)大消費(fèi)。楊偉民說(shuō)，長(zhǎng)期來(lái)看，居民消費(fèi)是影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大的短板，這次突如其來(lái)的疫情反彈使本來(lái)就比較脆弱的消費(fèi)受到更大沖擊，他呼吁對(duì)疫情受困、收入略減的一些群體給予一定的資金支持，幫助擴(kuò)大消費(fèi)。

“現(xiàn)在對(duì)擴(kuò)大投資還是擴(kuò)大消費(fèi)有一些爭(zhēng)議，但相對(duì)于擴(kuò)大投資，當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)來(lái)得更快，更立竿見(jiàn)影，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也是更快的，擴(kuò)大消費(fèi)表面上是在幫居民，但實(shí)質(zhì)上是救企業(yè)。當(dāng)然，給企業(yè)減稅、減息、減負(fù)擔(dān)也都是非常必要的，這些會(huì)有利于改變企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難?！彼f(shuō)。

此外，楊偉民表示，可以通過(guò)一些改革舉措來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)。比如，限房限車(chē)的政策都可以做一些改進(jìn)，還可以通過(guò)增加落戶的指標(biāo)等等擴(kuò)大消費(fèi)。

第三要著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。楊偉民強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該按照十九大關(guān)于建立多主體供給、多渠道保證、租購(gòu)并舉的要求，加快研究制定綜合性、一攬子的房地產(chǎn)政策，明確房地產(chǎn)新制度、新模式的方向，明確相關(guān)政策措施，給房地產(chǎn)企業(yè)和居民一個(gè)可靠的預(yù)期。