記者 | 安晶

繼宣布禁止從俄羅斯進口煤炭后，歐盟正在商討對俄的第六輪制裁，將再次涉及到能源領域。

德國雇主和工會協(xié)會最新發(fā)表聯(lián)合聲明，警告立刻與俄天然氣脫鉤將導致德國企業(yè)停工、工作崗位長期流失。

上周末，歐盟委員會主席馮德萊恩透露下一輪對俄能源領域的制裁將涉及石油領域，她并未提到天然氣。

但歐盟律師的初步調(diào)查警告，如果歐盟企業(yè)按照俄羅斯要求用盧布支付天然氣訂單，將違反歐盟制裁。是否用盧布支付俄天然氣，成為了歐盟各國急需解決的難題。

據(jù)美聯(lián)社4月18日報道，德國雇主協(xié)會聯(lián)合會主席杜爾格爾（Rainer Dulger）和德國工會聯(lián)合會主席霍夫曼（Reiner Hoffmann）當天發(fā)表聯(lián)合聲明，反對歐盟立刻對俄羅斯天然氣實施禁令。

聲明警告，立刻停止從俄羅斯進口天然氣將導致德國生產(chǎn)損失、企業(yè)停工、進一步逆工業(yè)化以及工作崗位“長期流失”。

2021年，歐盟有45%的天然氣進口來自俄羅斯。德國則有55%天然氣、34%石油和45%煤炭來自俄羅斯。德國副總理兼經(jīng)濟部長哈貝克在最新采訪中警告，立刻對俄羅斯天然氣實施禁令將威脅到德國的社會安定。

德國雇主協(xié)會和工會聯(lián)合會的聲明指出，歐盟制裁的目的應該是讓俄羅斯承壓，同時減少對實施制裁國家的沖擊。但從目前的情況來看，“我們沒有看到這一點?！?/p>

彭博社本月初援引俄羅斯央行數(shù)據(jù)報道，由于國際石油和天然氣價格飆升，雖然西方國家實施了多輪制裁，但俄羅斯今年第一季度的經(jīng)常賬戶盈余比去年同期上漲了2.5倍。

今年第一季度，俄羅斯的石油和天然氣售價升至多年來的高峰。該季度俄羅斯的經(jīng)常賬戶盈余達到582億美元，遠高于去年第一季度的225億美元。俄羅斯財政部預計，4月俄羅斯將獲得96億美元的額外石油天然氣收入。

環(huán)境和健康研究機構CREA的統(tǒng)計顯示，從俄烏戰(zhàn)爭開始至今，歐盟就化石燃料進口向俄羅斯共支付了363億歐元，其中234億為天然氣。

各國中，在進口俄羅斯天然氣上花錢最多的國家包括意大利、德國、斯洛文尼亞、匈牙利。意大利總理德拉吉近期正密集訪問非洲和中東國家，以降低意大利對俄羅斯能源的依賴。

本月早些時候，阿爾及利亞石油天然氣公司與意大利簽署協(xié)議，以加大對意大利的天然氣供應。德國政府則計劃到今年夏天，從俄羅斯進口天然氣占比降到24%，到2024年夏天基本擺脫對俄羅斯天然氣的依賴。

但在逐步擺脫對俄羅斯的依賴之前，歐盟各國正面臨一個更急迫的問題：是否用盧布支付俄天然氣訂單。

3月底，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署總統(tǒng)令，要求“不友好國家”以盧布進行天然氣貿(mào)易結算，歐盟成員國全體都在“不友好國家”名單上。新規(guī)于4月1日生效，俄羅斯警告如果各國拒絕以盧布付款將被視為違約，后果由買方承擔。

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫本周一表示，從4月1日開始供應的天然氣費用將在5月結算，“不友好國家”現(xiàn)在還有時間改用盧布支付俄天然氣。

但歐盟委員會律師就盧布支付俄羅斯天然氣進行的初步評估指出，盧布支付將違反歐盟對俄羅斯的制裁。歐盟各國與俄羅斯的天然氣合同中有97%都是以歐元和美元支付。

根據(jù)俄羅斯要求的新支付方式，天然氣買家需要在俄羅斯天然氣工業(yè)銀行設立兩個賬戶，一個為外幣賬戶，另一個為盧布賬戶。

買家將款項按合同中規(guī)定的幣種打到外幣賬戶，俄羅斯天然氣工業(yè)銀行在俄外匯市場中出售相關外幣，再把盧布轉到買家的盧布賬戶。之后，俄羅斯天然氣工業(yè)銀行將盧布打給提供天然氣的俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司。

歐盟委員會律師評估認為，這種操作讓俄羅斯得以掌控外幣兌換的時間和匯率，違反了歐盟此前的制裁。除此之外，俄羅斯天然氣工業(yè)銀行還因為參與相關操作、控制貨幣和金融工具而違反歐盟制裁。

該評估警告，歐盟各國現(xiàn)有的150份合同將受俄羅斯新規(guī)影響。上周，荷蘭政府已經(jīng)要求該國公司拒絕按新規(guī)用盧布支付俄天然氣；匈牙利政府則稱該國準備好用盧布付款。

德國經(jīng)濟部長哈貝克重申各方必須尊重原合同對支付貨幣的規(guī)定，但他沒有透露德國政府的下一步行動。意大利總理發(fā)言人拒絕對歐盟委員會律師評估置評，稱相關評估僅為初步判斷，還需等待最終報告。

各國面臨的風險是，一旦拒絕用盧布付款，俄羅斯可能進一步減少或者停止運輸天然氣。此前，德國和奧地利已經(jīng)啟動天然氣應急方案第一級預警級。在德國的最高應急級別緊急級別下，政府將實施配給制度，為最需要群體優(yōu)先提供天然氣，工業(yè)生產(chǎn)所需的天然氣供應將首先暫停。

目前歐盟正在商討對俄的第六輪制裁，俄羅斯天然氣尚不在打擊目標中。

歐盟委員會主席馮德萊恩上周末透露，第六輪制裁將針對俄羅斯銀行業(yè)，特別是該國最大商業(yè)銀行俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行。此前，包括聯(lián)邦儲蓄銀行在內(nèi)的俄羅斯大型銀行不在制裁名單上。聯(lián)邦儲蓄銀行和俄羅斯天然氣工業(yè)銀行是俄羅斯石油天然氣的主要付款渠道。

除此之外，歐盟正在制定相關機制，以將俄羅斯石油包括在新制裁中。本月初，歐盟正式宣布對俄羅斯的第五輪制裁，從今年8月開始禁止從俄進口煤炭。這也是歐盟首次針對俄羅斯能源實施制裁。

相比容易找到替代來源的煤炭，制裁俄羅斯石油將引發(fā)歐盟成員國內(nèi)部更大反彈。歐盟有27%原油進口來自俄羅斯。

匈牙利和奧地利政府此前明確反對對俄羅斯油氣實施制裁。匈牙利警告，切斷俄羅斯油氣將導致匈牙利“無法運轉”。

考慮到各國的實際情況，歐盟官員透露，對俄羅斯石油的制裁可能針對特定的石油產(chǎn)品、而不是完全禁止進口俄羅斯原油。石油的運輸方式也可能成為考慮項，比如制裁油輪運輸?shù)氖彤a(chǎn)品，但不針對管道運輸?shù)氖汀?/p>

由于法國正在進行總統(tǒng)大選，歐盟計劃在結果出爐后再確定新制裁方案。匈牙利已經(jīng)要求在確定新一輪制裁前召開歐盟峰會，由各國元首而非部長決定制裁內(nèi)容。