2022年4月19日,最高人民檢察院發(fā)布2022年1至3月全國(guó)檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)。
今年1至3月全國(guó)檢察機(jī)關(guān)刑事檢察辦案數(shù)量平穩(wěn),共批準(zhǔn)和決定逮捕各類犯罪嫌疑人14.3萬(wàn)人,同比下降27.3%;不捕8.6萬(wàn)人,同比上升21.2%,不捕率38.1%,同比增加11.1個(gè)百分點(diǎn)。受理審查起訴49.8萬(wàn)人,同比下降1.8%;共決定起訴32.9萬(wàn)人,同比下降9%;決定不起訴8.3萬(wàn)人,同比上升42.9%,不起訴率20.1%,同比增加6.3個(gè)百分點(diǎn)。
批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人4269人
數(shù)據(jù)顯示,1至3月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人4269人,不捕6774人,不捕率為61.3%,同比增加18.2個(gè)百分點(diǎn),高于總體刑事犯罪不捕率23.2個(gè)百分點(diǎn)。共對(duì)未成年犯罪嫌疑人決定起訴6808人,不起訴6038人,不起訴率47%,同比增加9.7個(gè)百分點(diǎn),高于總體刑事犯罪不起訴率26.9個(gè)百分點(diǎn)。
同期,檢察機(jī)關(guān)對(duì)侵害未成年人犯罪批準(zhǔn)逮捕8342人,對(duì)侵害未成年人犯罪決定起訴11562人。
此外,1至3月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共對(duì)涉黑惡犯罪決定起訴2350人,同比下降27.9%;對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”決定起訴74人。共立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T相關(guān)職務(wù)犯罪案件288人,同比下降6.2%。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)還對(duì)“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”不當(dāng)提出糾正1.2萬(wàn)人,同比下降10.5%;對(duì)監(jiān)獄、看守所等監(jiān)管場(chǎng)所執(zhí)行活動(dòng)違法行為提出糾正1.2萬(wàn)件,同比上升25.2%;對(duì)監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)違法行為提出糾正1.2萬(wàn)人,同比上升18.7%;對(duì)財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行履職不當(dāng)提出糾正8102件,同比上升66.5%。
在公益訴訟檢察方面,今年1至3月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案辦理公益訴訟案件4.3萬(wàn)件,同比上升23%。其中民事公益訴訟類立案5500余件,行政公益訴訟類立案3.7萬(wàn)件。
詐騙等三類涉疫犯罪持續(xù)保持高位
當(dāng)前我國(guó)疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻,針對(duì)涉疫犯罪形勢(shì),最高檢案件管理辦公室負(fù)責(zé)人表示,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)1至3月共受理審查起訴涉疫犯罪966人,經(jīng)審查后起訴562人。
隨著疫情形勢(shì)的發(fā)展和人民群眾對(duì)防疫措施的配合,與疫情初發(fā)階段(2020年)相比,犯罪類型發(fā)生變化。如妨害公務(wù)罪、尋釁滋事罪,在2020年起訴的涉疫犯罪中占比達(dá)到31.2%,今年一季度僅為4.8%。而為躲避境外疫情偷越國(guó)(邊)境等妨害國(guó)邊境管理類犯罪、走私來(lái)自疫區(qū)國(guó)家的冷凍肉制品等走私類犯罪數(shù)量上升較大,占比從0.2%上升至33.8%。詐騙類犯罪、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品類犯罪以及涉野生動(dòng)物類犯罪持續(xù)保持高位。
從地區(qū)看,起訴人數(shù)較多的地區(qū)有廣東155人、云南76人、浙江42人、河南37人、遼寧36人,五地占起訴總?cè)藬?shù)的61.6%,湖南、青海、海南等地案發(fā)量較小。從罪名分布看,部分罪名較為集中,如走私類犯罪九成集中在廣東省,妨害國(guó)邊境管理罪集中在云南、福建、廣西等地,三地合占84%。
檢察機(jī)關(guān)依法懲治涉疫犯罪,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的依法從嚴(yán)辦理。1至3月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)妨害疫情防控犯罪批捕306人,逮捕率70.3%;起訴562人,起訴率7.3%;較整體刑事犯罪分別高8.4個(gè)、12.8個(gè)百分點(diǎn)。
其中以妨害傳染病防治罪逮捕14人、起訴38人,同比分別上升3.7倍、1.1倍。如江蘇揚(yáng)州檢察機(jī)關(guān)對(duì)嚴(yán)重違反防控規(guī)定造成疫情廣泛傳播的毛某某以妨害傳染病防治罪批準(zhǔn)逮捕。同時(shí)對(duì)情節(jié)輕微的當(dāng)寬則寬,在審結(jié)的涉疫案件中,適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度543人,相對(duì)不起訴率同比增加7.3個(gè)百分點(diǎn)。
最高檢案件管理辦公室負(fù)責(zé)人指出,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法戰(zhàn)“疫”,嚴(yán)格把握證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),做到“不放過(guò)不湊數(shù)”,審查起訴案件中,在受理時(shí)涉疫審結(jié)時(shí)未認(rèn)定涉疫的有190件,占受理涉疫案件的34.6%;受理時(shí)未認(rèn)定涉疫審結(jié)時(shí)認(rèn)定涉疫的有149件,占審結(jié)數(shù)的36.5%;監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案13件。如河南省固始縣檢察院辦理的張某生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材監(jiān)督撤案一案,在查明張某銷售的“三無(wú)”口罩并非醫(yī)用口罩,且銷售金額未達(dá)到銷售偽劣產(chǎn)品罪的定罪數(shù)額后,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案,并建議對(duì)張某依法予以行政處罰。
網(wǎng)絡(luò)犯罪“三低”人群占比較高
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪,最高檢案件管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹,今年1季度網(wǎng)絡(luò)犯罪特點(diǎn)凸顯,涉案罪名集中,幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪仍處高位,網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪高發(fā)。
1至3月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪51800人,同比上升39.9%,其中幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪33354人,詐騙類犯罪4965人,賭博類犯罪3651人,三罪合占網(wǎng)絡(luò)犯罪總數(shù)的81%。
從犯罪主體來(lái)看,一方面,團(tuán)體性犯罪特征凸顯,檢察機(jī)關(guān)起訴的網(wǎng)絡(luò)犯罪中,共同犯罪人數(shù)占比達(dá)到61.7%,部分已經(jīng)形成犯罪集團(tuán)甚至黑社會(huì)性質(zhì)組織。另一方面,低年齡、低學(xué)歷、低收入人群占比較高。檢察機(jī)關(guān)起訴的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中,25周歲以下的犯罪嫌疑人占三分之一以上,初中以下學(xué)歷占比達(dá)到60%以上,無(wú)業(yè)人員占比達(dá)到半數(shù)以上。
最高檢案件管理辦公室負(fù)責(zé)人表示,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持上下游犯罪全鏈條從嚴(yán)打擊,1至3月起訴幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪等相關(guān)犯罪3.4萬(wàn)人,同比上升1.3倍;該類犯罪起訴率89.8%,較整體刑事犯罪高9.9個(gè)百分點(diǎn);判決緩刑率22.5%,較整體刑事犯罪低10.6個(gè)百分點(diǎn)。
檢察機(jī)關(guān)還從嚴(yán)懲處犯罪集團(tuán)、犯罪團(tuán)伙的組織者、骨干分子,以及利用未成年人、在校學(xué)生實(shí)施犯罪的人員;對(duì)初犯、偶犯、被脅迫或者蒙騙參與犯罪的“工具人”,依法從寬、教育為主。1至3月,對(duì)4463名涉嫌網(wǎng)絡(luò)犯罪的犯罪嫌疑人相對(duì)不起訴;對(duì)549名未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定。
此外,1至3月,檢察機(jī)關(guān)立案辦理個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域民事公益訴訟案件近700件,有力加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)空間的綜合保護(hù)。