記者 | 席菁華
今年擲向水利工程建設(shè)的8000億投資，將加速落地。
4月8日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，水利部副部長(zhǎng)魏山忠表示，將以實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)重大工程為重點(diǎn)，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、前期技術(shù)論證基本成熟、省際間沒(méi)有重大分歧、地方推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)意愿較為強(qiáng)烈的重大水利項(xiàng)目，加快審查審批，推動(dòng)工程盡早開(kāi)工建設(shè)。
3月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已明確，今年再開(kāi)工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項(xiàng)目，包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水、骨干防洪減災(zāi)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)建設(shè)和改造等工程。
該會(huì)議稱(chēng)，這些工程加上其他水利項(xiàng)目，全年可完成投資約8000億元。
受此利好消息提振，水利板塊股票大漲。同花順統(tǒng)計(jì)的62只水利概念股中，43只股票飄紅，占比近七成。
其中，顧地科技（002694.SZ）、神池機(jī)電（603109.SH）、新疆交建（002941.SZ）、國(guó)統(tǒng)股份（002205.SZ）、安徽建工（600502.SH）五只股票漲停，中國(guó)電建（601669.SH）、錢(qián)江水利（600283.SH）、華建集團(tuán)（600629.SH）等12只股票漲幅逾5%。
水利工程是重要的基建領(lǐng)域之一，具備社會(huì)效益強(qiáng)、吸納投資大、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)等特性。2022年經(jīng)濟(jì)工作以穩(wěn)增長(zhǎng)為重，利好水利工程建設(shè)的政策頻出。
1月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，重大水利、保障性住房、糧食能源安全等基礎(chǔ)設(shè)施，有望成為全年穩(wěn)增長(zhǎng)的主線。
中國(guó)國(guó)家水利基礎(chǔ)設(shè)施仍存在薄弱環(huán)節(jié)，需要加大補(bǔ)短板的力度。
中國(guó)水資源時(shí)空分布不均衡，水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力不足，有近70%的城市群、90%以上的能源基地、65%的糧食主產(chǎn)區(qū)缺水問(wèn)題突出。
此外，中國(guó)水利還存在流域防洪工程體系不完善、水生態(tài)水環(huán)境治理任務(wù)重、水利基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)化智能化程度不高等突出問(wèn)題。
魏山忠在今日會(huì)上答記者問(wèn)中表示，重點(diǎn)推進(jìn)的重大水利工程項(xiàng)目建成后，將在防洪、供水、灌溉、生態(tài)等方面發(fā)揮效益。
他舉例稱(chēng)，將開(kāi)工建設(shè)的淮河入海水道二期工程，是淮河流域防洪的戰(zhàn)略性骨干工程。建成后，淮河入海流量將由2270立方米/秒提高到7000立方米/秒，洪澤湖的防洪標(biāo)準(zhǔn)將從100年一遇提高到300年一遇。
魏山忠表示，今年水利部將重點(diǎn)做好兩方面工作。
一是推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)中線引江補(bǔ)漢工程的前期工作，確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，將深化南水北調(diào)東線后續(xù)工程的前期論證，推進(jìn)工程適時(shí)建設(shè)。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)其他重大引調(diào)水工程。條件基本成熟的項(xiàng)目，將加快推進(jìn)開(kāi)工建設(shè)；前期工作有基礎(chǔ)的，爭(zhēng)取盡早審批立項(xiàng)；規(guī)劃中的其他項(xiàng)目，加快項(xiàng)目論證。
目前，水利部正在推進(jìn)引江濟(jì)淮、云南滇中引水、廣東珠江三角洲水資源配置等一批重大引調(diào)水項(xiàng)目?！?/span>
國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉在會(huì)上表示，今年將采取三方面舉措，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)，增強(qiáng)水安全保障能力。
一是加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，確保中央投資一經(jīng)下達(dá)即可形成實(shí)物工作量和有效投資，形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批的滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制。
二是加大投資支持力度，重點(diǎn)保障跨流域跨行政區(qū)域、支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、防洪減災(zāi)和保障國(guó)家糧食安全等方面的重大項(xiàng)目。
有關(guān)地方要按照“盡力而為、量力而行”的原則，將水利工程作為政府投資的優(yōu)先方向，合理確定年度投資規(guī)模等。
三是深化水利投融資改革，鼓勵(lì)支持地方依托項(xiàng)目供水、發(fā)電等經(jīng)營(yíng)性收益建立合理的回報(bào)機(jī)制，擴(kuò)大股權(quán)和債權(quán)融資規(guī)模；對(duì)符合條件的水利項(xiàng)目，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。
水利項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、建設(shè)運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。確保水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須加強(qiáng)資金支持。
今年1-3月，全國(guó)完成水利投資1077億元，同比增加35%。
財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負(fù)責(zé)人姜大峪表示，今年財(cái)政部一般公共預(yù)算安排為1507億元，其中水利發(fā)展資金606億元，通過(guò)政府性基金安排572億元，為擴(kuò)大水利投資創(chuàng)造了有利條件。
同時(shí)，地方政府債券聚焦水利項(xiàng)目的短板弱項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)區(qū)域，加大了支持力度。