記者 | 安晶
俄羅斯與烏克蘭的戰(zhàn)爭尚未結(jié)束,自行宣布脫離格魯吉亞的南奧塞梯就表達(dá)了想加入俄羅斯的意愿,計(jì)劃舉行入俄公投。
2008年格魯吉亞戰(zhàn)爭后,俄羅斯正式承認(rèn)南奧塞梯和格魯吉亞西北部毗鄰黑海的阿布哈茲獨(dú)立。
多年來,俄羅斯一直為兩地提供經(jīng)濟(jì)和軍事支持,為兩地民眾發(fā)放俄羅斯護(hù)照。2015年,俄羅斯與南奧塞梯簽署了一體化條約,全權(quán)負(fù)責(zé)南奧塞梯的邊境安全。
與烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)不同,南奧塞梯并非礦藏豐富之地,而是以農(nóng)業(yè)為主的多山地區(qū)。
但南奧塞梯位于戰(zhàn)略屏障大高加索山脈南麓,當(dāng)?shù)氐牧_基隧道是直接連接俄羅斯北奧塞梯與格魯吉亞的要道。格魯吉亞戰(zhàn)爭中,俄羅斯就通過羅基隧道增兵格魯吉亞。
再準(zhǔn)備公投
據(jù)塔斯社3月31日報(bào)道,南奧塞梯地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人比比洛夫宣布將于近期采取法律行動(dòng),以確保南奧塞梯能加入俄羅斯。
他暗示,在4月10日南奧塞梯“總統(tǒng)”大選后,政府將就加入俄羅斯組織公投。比比洛夫稱,南奧塞梯應(yīng)該與俄羅斯的北奧塞梯重新統(tǒng)一,成為新的奧塞梯-阿蘭尼亞地區(qū)。
比比洛夫認(rèn)為,加入俄羅斯能確保南奧塞梯的安全,是南奧塞梯民眾的期盼,“是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)”。
格魯吉亞政府已經(jīng)對南奧塞梯計(jì)劃的入俄公投表示譴責(zé),指出在俄羅斯占領(lǐng)的格魯吉亞領(lǐng)土上討論任何公投均為“非法”、“不可接受”。
美國務(wù)院發(fā)言人普賴斯也表示,俄羅斯和南奧塞梯當(dāng)局都無權(quán)決定南奧塞梯的未來,因?yàn)槟蠆W塞梯是格魯吉亞的一部分。美國也不會承認(rèn)之后的任何公投結(jié)果。
克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫則回應(yīng)稱俄羅斯沒有對此事采取任何法律措施,但俄羅斯尊重南奧塞梯民眾的選擇。
這并非南奧塞梯首次準(zhǔn)備就加入俄羅斯舉行公投。
2016年南奧塞梯舉行領(lǐng)導(dǎo)人競選活動(dòng)時(shí),時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)人提比洛夫就提議舉行公投。大選后,南奧塞梯沒有舉行入俄公投,而是就南奧塞梯改名舉行了公投。在公投中,有近80%選民同意將“南奧塞梯共和國”改名為“南奧塞梯共和國-阿蘭尼亞國”。
這個(gè)名字正好與俄羅斯的北奧塞梯相對應(yīng),北奧塞梯全稱為北奧塞梯-阿蘭共和國。阿蘭尼亞是阿蘭人曾經(jīng)建立的王國,阿蘭人正是奧塞梯人的祖先。奧塞梯人主要居住在北奧塞梯和南奧塞梯,大部分信仰基督教。
目前南奧塞梯只有約5.4萬居民,農(nóng)業(yè)是當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)來源。
大高加索山脈南麓
被稱為歐亞分界線的高加索山脈由大高加索和小高加索兩個(gè)山脈組成。大高加索山脈位于黑海與里海之間,橫跨俄羅斯、格魯吉亞和阿塞拜疆,最高峰海拔超過5600米。
無論對俄羅斯還是格魯吉亞而言,大高加索山脈都是天然的防御屏障。大高加索山脈東側(cè)的里海還有豐富的石油資源。
南奧塞梯和格魯吉亞另一宣布獨(dú)立的地區(qū)阿布哈茲正好位于大高加索山脈南麓,與俄羅斯隔山相望。沙皇時(shí)期,南奧塞梯與北奧塞梯之間的山路是俄國征服高加索地區(qū)的戰(zhàn)略要道。
蘇聯(lián)時(shí)期,作為蘇聯(lián)加盟共和國之一的格魯吉亞應(yīng)蘇聯(lián)要求,開始在南奧塞梯的山中修建連接北奧塞梯的羅基隧道(Roki Tunnel)。羅基隧道后來也被格魯吉亞稱為“噩運(yùn)隧道”。
這條隧道長約3700米,海拔約2000米,是直接連接北奧塞梯和南奧塞梯的唯一通道。蘇聯(lián)解體后,剛剛獨(dú)立的格魯吉亞陷入內(nèi)戰(zhàn),南奧塞梯和阿布哈茲要求脫離格魯吉亞。南奧塞梯當(dāng)時(shí)就要求和北奧塞梯合并,歸入俄羅斯。
為防止俄羅斯援手,格魯吉亞政府軍試圖炸毀羅基隧道,但未能成功。戰(zhàn)爭從1991年持續(xù)到1992年,南奧塞梯在1991年底單方面宣布獨(dú)立,但沒有得到國際社會認(rèn)可。最終,各方在俄羅斯的調(diào)停下達(dá)成停火,歐洲安全組織負(fù)責(zé)監(jiān)督停火執(zhí)行。
一體化
從?;鸬?004年之前,南奧塞梯沒有再發(fā)生嚴(yán)重動(dòng)蕩。這一時(shí)期,俄羅斯加大了對南奧塞梯的支持,給當(dāng)?shù)孛癖?a target="_blank">發(fā)放俄羅斯護(hù)照;而格魯吉亞則被指支持車臣分裂武裝。
到2004年,親美的格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利上臺后公開表達(dá)對俄羅斯不滿,政府計(jì)劃動(dòng)用武力收回南奧塞梯和阿布哈茲。
薩卡什維利上位后,格魯吉亞還正式提出加入北約。在2008年4月的峰會上,北約同意今后將吸收格魯吉亞成為成員國。格魯吉亞加入北約觸及到俄羅斯的紅線。同年8月,格魯吉亞政府與南奧塞梯武裝交火,俄羅斯以保護(hù)當(dāng)?shù)氐亩砹_斯公民為名與格魯吉亞開戰(zhàn)。羅基隧道成為了俄羅斯增兵的要道。
格魯吉亞戰(zhàn)爭后,俄羅斯正式承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立,并與南奧塞梯建交。多年來,俄羅斯一直為南奧塞梯提供軍事、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域的支持,雙方的合作在2015年上升到一個(gè)新階段。
當(dāng)年,俄羅斯與南奧塞梯簽署了為期25年的一體化條約。俄羅斯將確保南奧塞梯的安全,包括邊境安全;南奧塞梯的海關(guān)機(jī)構(gòu)與俄海關(guān)整合;一旦包括格魯吉亞在內(nèi)的外國勢力入侵南奧塞梯,將被視為對俄羅斯的入侵。
除防務(wù)安全方面的內(nèi)容外,條約還要求簡化雙方民眾加入對方國籍的程序;南奧塞梯將在俄羅斯的幫助下將公務(wù)員和政府機(jī)構(gòu)員工的薪水提高到俄羅斯北高加索地區(qū)的薪資水平;俄羅斯還計(jì)劃通過各類投資項(xiàng)目協(xié)助南奧塞梯發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
在雙方簽署一體化條約之后,俄羅斯士兵開始負(fù)責(zé)南奧塞梯邊界石油管道的安保。阿塞拜疆通過巴庫-蘇普薩管道向格魯吉亞運(yùn)輸石油,該管道有約1.6公里位于南奧塞梯,實(shí)際上將由俄羅斯掌控。
2017年,俄羅斯總統(tǒng)普京進(jìn)一步批準(zhǔn)提案,將南奧塞梯部分軍隊(duì)并入俄羅斯軍隊(duì)。此次,南奧塞梯士兵也出現(xiàn)在了烏克蘭戰(zhàn)場上。烏克蘭官員預(yù)計(jì),南奧塞梯有約150名士兵參與了俄烏戰(zhàn)爭。
俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后,格魯吉亞有呼聲要求政府趁俄羅斯無暇分身時(shí)出兵收回南奧塞梯和阿布哈茲。還有美國議員發(fā)文稱,多國將意識到現(xiàn)在是從俄羅斯手中收回各自土地的“好時(shí)機(jī)”。
格魯吉亞政府則保持了克制。格魯吉亞總理加里巴什維利明確,考慮到格魯吉亞的國家利益,該國不會跟隨西方對俄羅斯實(shí)施制裁。格魯吉亞預(yù)計(jì),俄羅斯在南奧塞梯有約1萬駐軍。
2月底,格魯吉亞當(dāng)局禁止一架計(jì)劃運(yùn)送格魯吉亞志愿兵的烏克蘭飛機(jī)在格魯吉亞降落。隨后不久,格魯吉亞也遞交了加入歐盟的申請。