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為何土耳其能成為俄烏的特別調(diào)停人?

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為何土耳其能成為俄烏的特別調(diào)停人?

除了眼前的問(wèn)題,土耳其還在為戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后成為西方與俄羅斯的調(diào)停人做準(zhǔn)備。

2022年3月29日,土耳其,土耳其總統(tǒng)埃爾多安與俄羅斯首席談判代表弗拉基米爾·梅金斯基。圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)

無(wú)論是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)前還是戰(zhàn)爭(zhēng)后,土耳其都試圖在兩位黑海鄰居之間保持平衡,讓二者相互制約。隨著國(guó)內(nèi)通脹持續(xù)攀升、里拉貶值,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)早日結(jié)束也符合土耳其的利益。

除了眼前的問(wèn)題,土耳其還在為戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后成為西方與俄羅斯的調(diào)停人做準(zhǔn)備。土耳其已經(jīng)提醒其他北約成員仔細(xì)考慮俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)后準(zhǔn)備如何與俄羅斯相處。

特殊地理位置

黑海是歐亞之間的內(nèi)陸海,具有重要的航運(yùn)和戰(zhàn)略地位。

把烏克蘭分為東西兩部分的第聶伯河最終流入黑海,烏克蘭最大港口城市敖德薩毗鄰黑海。并入俄羅斯的克里米亞位于黑海北岸,俄黑海艦隊(duì)司令部就設(shè)在克里米亞西南端的塞瓦斯托波爾。索契、新羅西斯克等多個(gè)俄羅斯港市也位于黑海沿岸。

而土耳其位于黑海南岸,鉗制住黑海通往地中海的唯一通道土耳其海峽。

圖片來(lái)源:谷歌地圖

土耳其海峽由博斯普魯斯海峽、馬爾馬拉海、達(dá)達(dá)尼爾海峽三部分組成,也是歐亞兩大洲的分界線。俄羅斯的黑海艦隊(duì)想前往地中海必須經(jīng)過(guò)土耳其海峽。

鑒于土耳其海峽的咽喉要道地位,土耳其、蘇聯(lián)、英國(guó)、希臘、法國(guó)等九國(guó)在1936年簽署《蒙特勒公約》,對(duì)土耳其海峽通航進(jìn)行規(guī)定。

和平時(shí)期,民用船只可在土耳其海峽自由通航,軍用船只通航需事先通知土耳其。公約對(duì)可通過(guò)土耳其海峽的外國(guó)海軍船只載重、數(shù)量等都有限制規(guī)定。

戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,如果土耳其為交戰(zhàn)一方,則土耳其有權(quán)決定哪些軍艦可通過(guò)土耳其海峽。如果土耳其不是交戰(zhàn)方,則交戰(zhàn)任何一方的軍艦都不能通過(guò)土耳其海峽,除非軍艦是返回基地。

此次俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)期間,土耳其就動(dòng)用《蒙特勒公約》條款,禁止軍艦進(jìn)入博斯普魯斯海峽。此舉得到了美國(guó)俄羅斯兩方的支持。

除了坐擁土耳其海峽之外,土耳其的西部與歐洲接壤,東南部與敘利亞、伊拉克接壤,東部與格魯吉亞、亞美尼亞等南高加索地區(qū)國(guó)家接壤。

俄羅斯的天然氣運(yùn)往歐洲時(shí),土耳其成為重要中轉(zhuǎn)站。俄羅斯連接土耳其的天然氣樞紐之一土耳其溪天然氣管道有一部分管道正是通往歐洲。土耳其溪管道位于黑海,俄羅斯修建該管道的主要目的就是繞開(kāi)烏克蘭,經(jīng)由土耳其向歐洲供氣。

由于毗鄰敘利亞和伊拉克,土耳其也成為中東戰(zhàn)爭(zhēng)的主要參與方之一,是俄羅斯的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在被俄羅斯視為后花園的南高加索地區(qū),土耳其通過(guò)幫助阿塞拜疆在納卡戰(zhàn)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)成為了南高加索地區(qū)事務(wù)的重要參與者。

俄土互相需要

雖然與俄羅斯在敘利亞、利比亞、納卡問(wèn)題上互為對(duì)手,但土耳其與俄羅斯在能源、貿(mào)易和旅游上關(guān)系緊密。經(jīng)濟(jì)上,土耳其需要俄羅斯。

與歐盟的情況類似,土耳其的天然氣進(jìn)口主要依靠俄羅斯。2015年,土耳其進(jìn)口的天然氣中有一半以上來(lái)自俄羅斯;近幾年,土耳其加大了來(lái)自阿塞拜疆的進(jìn)口,但俄羅斯依然穩(wěn)坐頭把交椅。去年,土耳其天然氣進(jìn)口中有44.9%來(lái)自俄羅斯。

土耳其還有17%石油和40%汽油來(lái)自俄羅斯,俄羅斯正在幫土耳其修建該國(guó)的第一座核電站。在農(nóng)業(yè)上,土耳其進(jìn)口小麥有70%來(lái)自俄羅斯,15%來(lái)自烏克蘭。

俄烏也是土耳其的主要游客來(lái)源地。去年,俄羅斯人占土耳其游客的19%,排名第一;烏克蘭游客占8.3%,排名第三,僅次于俄羅斯、德國(guó)。

土耳其建筑商在俄烏兩國(guó)都有大量工程。土耳其承包商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示,過(guò)去50年,土耳其承包商在俄羅斯的建筑項(xiàng)目總價(jià)值超過(guò)950億美元。去年,土耳其承包商拿下了30多項(xiàng)工程,價(jià)值110億美元。戰(zhàn)爭(zhēng)前,土耳其承包商在烏克蘭有價(jià)值30億美元的建筑項(xiàng)目。

歐盟統(tǒng)計(jì)顯示,俄羅斯是土耳其的第二大貿(mào)易伙伴,排在歐盟之后;土耳其則是俄羅斯的第五大貿(mào)易伙伴,主要向俄羅斯出口農(nóng)產(chǎn)品和紡織品。

圖片來(lái)源:歐洲議會(huì)

俄羅斯對(duì)土耳其經(jīng)濟(jì)的重要性在敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)期間就有所體現(xiàn)。

2015年,土耳其在敘利亞邊境擊落一架俄羅斯戰(zhàn)機(jī)。俄羅斯支持?jǐn)⒗麃喺?,土耳其則支持反政府武裝。隨后俄羅斯對(duì)土耳其實(shí)施制裁,停止向土耳其出口天然氣石油、限制兩國(guó)貿(mào)易和俄羅斯游客前往土耳其。最終在2016年6月,埃爾多安對(duì)戰(zhàn)機(jī)事件正式道歉。

在政治上,俄羅斯也是土耳其制衡西方的利器。土耳其在冷戰(zhàn)時(shí)期加入北約,一方面是為了防止被蘇聯(lián)吞并,另一方面也是防止自己成為歐美的打擊對(duì)象。

加入歐盟是土耳其的夙愿,但遲遲沒(méi)有進(jìn)展。歐盟國(guó)家認(rèn)為土耳其在民主、人權(quán)、法治等問(wèn)題上不符合歐盟標(biāo)準(zhǔn),土耳其與塞浦路斯以及希臘的沖突成為了土耳其入歐盟難以翻越的阻礙。

在敘利亞,土耳其出兵攻打美國(guó)盟友庫(kù)爾德武裝也引發(fā)西方社會(huì)不滿。正是在與歐美分歧加劇時(shí),土耳其加大了與俄羅斯的合作。

土耳其不顧北約反對(duì)堅(jiān)持購(gòu)買俄羅斯S-400防空系統(tǒng),俄羅斯則默許土耳其在敘利亞北部的軍事行動(dòng)。

通過(guò)向土耳其出售S-400系統(tǒng),俄羅斯也成功分化了北約。對(duì)于俄羅斯而言,與土耳其在敘利亞等問(wèn)題上建立合作,也能讓俄羅斯更好參與中東地區(qū)事務(wù),遏制美國(guó)在中東的影響。

在俄烏間平衡

與俄羅斯合作之時(shí),土耳其也對(duì)俄羅斯在黑海的軍事部署高度警惕。2016年,土耳其總統(tǒng)埃爾多安抱怨北約在黑海缺乏存在感,警告黑海已經(jīng)快成為“俄羅斯的湖”,如果北約再不采取行動(dòng),“歷史不會(huì)原諒我們”。

加強(qiáng)與烏克蘭的合作是土耳其制衡俄羅斯的手段之一。土耳其與烏克蘭建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,兩國(guó)從2017年開(kāi)始相互免簽。2020年,土烏簽署軍事合作協(xié)議,加強(qiáng)防務(wù)合作。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)前,埃爾多安同意增加對(duì)烏克蘭的武器供應(yīng),提供更多在敘利亞和納卡戰(zhàn)爭(zhēng)中名聲大噪的Bayraktar TB2無(wú)人機(jī)。這些無(wú)人機(jī)后來(lái)被用于打擊俄羅斯防空系統(tǒng)和裝甲車。

但另一方面,土耳其沒(méi)有追隨其他北約成員國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁,還在歡迎遭制裁的俄羅斯寡頭前往土耳其投資、定居。有統(tǒng)計(jì)顯示,從俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),約1.4萬(wàn)俄羅斯人前往土耳其,其中大部分是攜帶現(xiàn)金的富人。

土耳其的平衡策略除了地緣政治考慮,有很大部分是出于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)考慮。

截至上周,土耳其接收了約5.8萬(wàn)烏克蘭難民。在敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中,土耳其已經(jīng)接收了360萬(wàn)敘利亞難民。土耳其統(tǒng)計(jì)局本月初發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,土耳其2月的通脹率同比增速?gòu)?月份的48.7%上升到54.4%,處于20年高位。

從去年起,土耳其就陷入里拉危機(jī)。僅去年第四季度,里拉兌美元就下跌45%。《華爾街日?qǐng)?bào)》統(tǒng)計(jì)顯示,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),里拉兌美元繼續(xù)下跌6%。

而明年土耳其將舉行總統(tǒng)大選,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)盡快結(jié)束也符合埃爾多安的利益。除了眼前的戰(zhàn)爭(zhēng),土耳其已經(jīng)準(zhǔn)備好在戰(zhàn)后扮演重要角色。

埃爾多安的發(fā)言人卡林本月早些時(shí)候呼吁其他北約成員國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該開(kāi)始認(rèn)真考慮俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,要如何處理與俄羅斯的關(guān)系。

卡林表示,雖然土耳其反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng),但俄羅斯的訴求必須被大家聽(tīng)到。因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)后,俄羅斯和西方之間將需要建立“新的安全機(jī)制”?,F(xiàn)在各國(guó)對(duì)俄羅斯采取的任何軍事、政治和經(jīng)濟(jì)行動(dòng),都會(huì)對(duì)新機(jī)制產(chǎn)生影響。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。

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為何土耳其能成為俄烏的特別調(diào)停人?

除了眼前的問(wèn)題,土耳其還在為戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后成為西方與俄羅斯的調(diào)停人做準(zhǔn)備。

2022年3月29日,土耳其,土耳其總統(tǒng)埃爾多安與俄羅斯首席談判代表弗拉基米爾·梅金斯基。圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)

無(wú)論是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)前還是戰(zhàn)爭(zhēng)后,土耳其都試圖在兩位黑海鄰居之間保持平衡,讓二者相互制約。隨著國(guó)內(nèi)通脹持續(xù)攀升、里拉貶值,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)早日結(jié)束也符合土耳其的利益。

除了眼前的問(wèn)題,土耳其還在為戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后成為西方與俄羅斯的調(diào)停人做準(zhǔn)備。土耳其已經(jīng)提醒其他北約成員仔細(xì)考慮俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)后準(zhǔn)備如何與俄羅斯相處。

特殊地理位置

黑海是歐亞之間的內(nèi)陸海,具有重要的航運(yùn)和戰(zhàn)略地位。

把烏克蘭分為東西兩部分的第聶伯河最終流入黑海,烏克蘭最大港口城市敖德薩毗鄰黑海。并入俄羅斯的克里米亞位于黑海北岸,俄黑海艦隊(duì)司令部就設(shè)在克里米亞西南端的塞瓦斯托波爾。索契、新羅西斯克等多個(gè)俄羅斯港市也位于黑海沿岸。

而土耳其位于黑海南岸,鉗制住黑海通往地中海的唯一通道土耳其海峽。

圖片來(lái)源:谷歌地圖

土耳其海峽由博斯普魯斯海峽、馬爾馬拉海、達(dá)達(dá)尼爾海峽三部分組成,也是歐亞兩大洲的分界線。俄羅斯的黑海艦隊(duì)想前往地中海必須經(jīng)過(guò)土耳其海峽。

鑒于土耳其海峽的咽喉要道地位,土耳其、蘇聯(lián)、英國(guó)、希臘、法國(guó)等九國(guó)在1936年簽署《蒙特勒公約》,對(duì)土耳其海峽通航進(jìn)行規(guī)定。

和平時(shí)期,民用船只可在土耳其海峽自由通航,軍用船只通航需事先通知土耳其。公約對(duì)可通過(guò)土耳其海峽的外國(guó)海軍船只載重、數(shù)量等都有限制規(guī)定。

戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,如果土耳其為交戰(zhàn)一方,則土耳其有權(quán)決定哪些軍艦可通過(guò)土耳其海峽。如果土耳其不是交戰(zhàn)方,則交戰(zhàn)任何一方的軍艦都不能通過(guò)土耳其海峽,除非軍艦是返回基地。

此次俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)期間,土耳其就動(dòng)用《蒙特勒公約》條款,禁止軍艦進(jìn)入博斯普魯斯海峽。此舉得到了美國(guó)俄羅斯兩方的支持。

除了坐擁土耳其海峽之外,土耳其的西部與歐洲接壤,東南部與敘利亞、伊拉克接壤,東部與格魯吉亞、亞美尼亞等南高加索地區(qū)國(guó)家接壤。

俄羅斯的天然氣運(yùn)往歐洲時(shí),土耳其成為重要中轉(zhuǎn)站。俄羅斯連接土耳其的天然氣樞紐之一土耳其溪天然氣管道有一部分管道正是通往歐洲。土耳其溪管道位于黑海,俄羅斯修建該管道的主要目的就是繞開(kāi)烏克蘭,經(jīng)由土耳其向歐洲供氣。

由于毗鄰敘利亞和伊拉克,土耳其也成為中東戰(zhàn)爭(zhēng)的主要參與方之一,是俄羅斯的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在被俄羅斯視為后花園的南高加索地區(qū),土耳其通過(guò)幫助阿塞拜疆在納卡戰(zhàn)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)成為了南高加索地區(qū)事務(wù)的重要參與者。

俄土互相需要

雖然與俄羅斯在敘利亞、利比亞、納卡問(wèn)題上互為對(duì)手,但土耳其與俄羅斯在能源、貿(mào)易和旅游上關(guān)系緊密。經(jīng)濟(jì)上,土耳其需要俄羅斯。

與歐盟的情況類似,土耳其的天然氣進(jìn)口主要依靠俄羅斯。2015年,土耳其進(jìn)口的天然氣中有一半以上來(lái)自俄羅斯;近幾年,土耳其加大了來(lái)自阿塞拜疆的進(jìn)口,但俄羅斯依然穩(wěn)坐頭把交椅。去年,土耳其天然氣進(jìn)口中有44.9%來(lái)自俄羅斯。

土耳其還有17%石油和40%汽油來(lái)自俄羅斯,俄羅斯正在幫土耳其修建該國(guó)的第一座核電站。在農(nóng)業(yè)上,土耳其進(jìn)口小麥有70%來(lái)自俄羅斯,15%來(lái)自烏克蘭。

俄烏也是土耳其的主要游客來(lái)源地。去年,俄羅斯人占土耳其游客的19%,排名第一;烏克蘭游客占8.3%,排名第三,僅次于俄羅斯、德國(guó)。

土耳其建筑商在俄烏兩國(guó)都有大量工程。土耳其承包商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示,過(guò)去50年,土耳其承包商在俄羅斯的建筑項(xiàng)目總價(jià)值超過(guò)950億美元。去年,土耳其承包商拿下了30多項(xiàng)工程,價(jià)值110億美元。戰(zhàn)爭(zhēng)前,土耳其承包商在烏克蘭有價(jià)值30億美元的建筑項(xiàng)目。

歐盟統(tǒng)計(jì)顯示,俄羅斯是土耳其的第二大貿(mào)易伙伴,排在歐盟之后;土耳其則是俄羅斯的第五大貿(mào)易伙伴,主要向俄羅斯出口農(nóng)產(chǎn)品和紡織品。

圖片來(lái)源:歐洲議會(huì)

俄羅斯對(duì)土耳其經(jīng)濟(jì)的重要性在敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)期間就有所體現(xiàn)。

2015年,土耳其在敘利亞邊境擊落一架俄羅斯戰(zhàn)機(jī)。俄羅斯支持?jǐn)⒗麃喺?,土耳其則支持反政府武裝。隨后俄羅斯對(duì)土耳其實(shí)施制裁,停止向土耳其出口天然氣石油、限制兩國(guó)貿(mào)易和俄羅斯游客前往土耳其。最終在2016年6月,埃爾多安對(duì)戰(zhàn)機(jī)事件正式道歉。

在政治上,俄羅斯也是土耳其制衡西方的利器。土耳其在冷戰(zhàn)時(shí)期加入北約,一方面是為了防止被蘇聯(lián)吞并,另一方面也是防止自己成為歐美的打擊對(duì)象。

加入歐盟是土耳其的夙愿,但遲遲沒(méi)有進(jìn)展。歐盟國(guó)家認(rèn)為土耳其在民主、人權(quán)、法治等問(wèn)題上不符合歐盟標(biāo)準(zhǔn),土耳其與塞浦路斯以及希臘的沖突成為了土耳其入歐盟難以翻越的阻礙。

在敘利亞,土耳其出兵攻打美國(guó)盟友庫(kù)爾德武裝也引發(fā)西方社會(huì)不滿。正是在與歐美分歧加劇時(shí),土耳其加大了與俄羅斯的合作。

土耳其不顧北約反對(duì)堅(jiān)持購(gòu)買俄羅斯S-400防空系統(tǒng),俄羅斯則默許土耳其在敘利亞北部的軍事行動(dòng)。

通過(guò)向土耳其出售S-400系統(tǒng),俄羅斯也成功分化了北約。對(duì)于俄羅斯而言,與土耳其在敘利亞等問(wèn)題上建立合作,也能讓俄羅斯更好參與中東地區(qū)事務(wù),遏制美國(guó)在中東的影響。

在俄烏間平衡

與俄羅斯合作之時(shí),土耳其也對(duì)俄羅斯在黑海的軍事部署高度警惕。2016年,土耳其總統(tǒng)埃爾多安抱怨北約在黑海缺乏存在感,警告黑海已經(jīng)快成為“俄羅斯的湖”,如果北約再不采取行動(dòng),“歷史不會(huì)原諒我們”。

加強(qiáng)與烏克蘭的合作是土耳其制衡俄羅斯的手段之一。土耳其與烏克蘭建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,兩國(guó)從2017年開(kāi)始相互免簽。2020年,土烏簽署軍事合作協(xié)議,加強(qiáng)防務(wù)合作。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)前,埃爾多安同意增加對(duì)烏克蘭的武器供應(yīng),提供更多在敘利亞和納卡戰(zhàn)爭(zhēng)中名聲大噪的Bayraktar TB2無(wú)人機(jī)。這些無(wú)人機(jī)后來(lái)被用于打擊俄羅斯防空系統(tǒng)和裝甲車。

但另一方面,土耳其沒(méi)有追隨其他北約成員國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁,還在歡迎遭制裁的俄羅斯寡頭前往土耳其投資、定居。有統(tǒng)計(jì)顯示,從俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),約1.4萬(wàn)俄羅斯人前往土耳其,其中大部分是攜帶現(xiàn)金的富人。

土耳其的平衡策略除了地緣政治考慮,有很大部分是出于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)考慮。

截至上周,土耳其接收了約5.8萬(wàn)烏克蘭難民。在敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中,土耳其已經(jīng)接收了360萬(wàn)敘利亞難民。土耳其統(tǒng)計(jì)局本月初發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,土耳其2月的通脹率同比增速?gòu)?月份的48.7%上升到54.4%,處于20年高位。

從去年起,土耳其就陷入里拉危機(jī)。僅去年第四季度,里拉兌美元就下跌45%。《華爾街日?qǐng)?bào)》統(tǒng)計(jì)顯示,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),里拉兌美元繼續(xù)下跌6%。

而明年土耳其將舉行總統(tǒng)大選,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)盡快結(jié)束也符合埃爾多安的利益。除了眼前的戰(zhàn)爭(zhēng),土耳其已經(jīng)準(zhǔn)備好在戰(zhàn)后扮演重要角色。

埃爾多安的發(fā)言人卡林本月早些時(shí)候呼吁其他北約成員國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該開(kāi)始認(rèn)真考慮俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,要如何處理與俄羅斯的關(guān)系。

卡林表示,雖然土耳其反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng),但俄羅斯的訴求必須被大家聽(tīng)到。因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)后,俄羅斯和西方之間將需要建立“新的安全機(jī)制”?,F(xiàn)在各國(guó)對(duì)俄羅斯采取的任何軍事、政治和經(jīng)濟(jì)行動(dòng),都會(huì)對(duì)新機(jī)制產(chǎn)生影響。

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