文|深氪新消費(fèi) 沐九九
編輯|黃曉軍
前幾天，一篇名為《賣(mài)了4套房，創(chuàng)業(yè)12年，如今負(fù)債1億，無(wú)家可歸》的創(chuàng)業(yè)自述文走紅網(wǎng)絡(luò)。作者是從事嬰幼兒早教創(chuàng)業(yè)的紐諾教育創(chuàng)始人王榮輝，在該文中，她詳述了自己12年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和成就，卻在疫情下化作泡影。
王榮輝的經(jīng)歷無(wú)非是多數(shù)創(chuàng)業(yè)者的冰山一角，但這一事件無(wú)疑將托育行業(yè)再次搬至臺(tái)面，引發(fā)關(guān)注。
01跌宕起伏的托育
看似新穎行業(yè)的托育，在中國(guó)已跌跌撞撞走了70多年。
1950年3月8日，鄧穎超以婦女運(yùn)動(dòng)者的身份在為《人民日?qǐng)?bào)》撰寫(xiě)的社論中，首次明確要求國(guó)家、社會(huì)對(duì)兒童照顧提供支持。
此后，照顧兒童的問(wèn)題逐漸得到重視，一系列圍繞解放婦女與照料幼兒的托育政策也就此展開(kāi)。
例如，在1955年頒布的《關(guān)于工況、企業(yè)自辦中、小學(xué)和幼兒園的規(guī)定》中，要求各工礦、企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合創(chuàng)辦托幼機(jī)構(gòu)，以解決本單位職工子女入托入院的需求，并明確表示經(jīng)費(fèi)由各單位列入財(cái)政預(yù)算。
自此，托育事業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間作為福利性質(zhì)存在。
值得注意的是，由于此時(shí)還未形成完善的托育服務(wù)體系，托兒所與幼兒園之間的性質(zhì)界定較模糊，沒(méi)有嚴(yán)格的劃分。但不可否認(rèn)，托育事業(yè)開(kāi)始被關(guān)注，大批廠礦企業(yè)的工會(huì)組織創(chuàng)辦托兒所，全國(guó)托幼機(jī)構(gòu)在不斷增設(shè)。
拋開(kāi)中間幼教出現(xiàn)“冒進(jìn)”傾向不談，到1965年底，我國(guó)幼兒園已經(jīng)從1957年的1.6萬(wàn)所，增至1.9萬(wàn)所，幼兒師范學(xué)校也從最初的0所增至19所。
盡管在這之后由于經(jīng)歷漫長(zhǎng)的“文革”，全國(guó)托育事業(yè)遭受破壞，但在1973年以后，我國(guó)托育事業(yè)明顯出現(xiàn)回暖。到1975年，我國(guó)入園率和入托人數(shù)幾乎恢復(fù)至20年前的水平。
但剛穩(wěn)定不久的托育行業(yè)，很快便迎來(lái)新一輪變動(dòng)。
1988年，國(guó)家教委等8個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)幼兒教育工作的意見(jiàn)》中指出，托幼服務(wù)不再是由單位提供的一項(xiàng)集體福利，而是家庭需要向市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)。
隨后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)托育事業(yè)也逐漸從最初的福利性質(zhì)向社會(huì)化、市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變。企事業(yè)單位主辦的托兒所開(kāi)始大幅度減少，多數(shù)企業(yè)迫于利潤(rùn)壓力不得不停止提供托兒所服務(wù)。自此，不僅“入園難、入園貴”成為普遍問(wèn)題，3歲以下的托幼機(jī)構(gòu)更是絕跡。
這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)大批幼兒園企業(yè)聚焦于3~6歲的學(xué)前兒童，而0~3歲嬰幼兒被迫處于“真空”狀態(tài)，不少父母迫于金錢(qián)和生活壓力，不得不將孩子托付給老一輩代養(yǎng)。
在這之后，尤其在2016年全面二孩政策提出后，盡管?chē)?guó)家多次出臺(tái)政策鼓勵(lì)托育服務(wù)事業(yè)發(fā)展，但始終收效甚微。
直至近兩年，托育服務(wù)才重回大眾視野，被新一代父母所關(guān)注。這是因?yàn)橹袊?guó)女性就業(yè)率高達(dá)73％，領(lǐng)先于美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家，是全世界女性就業(yè)率最高的國(guó)家之一。
和當(dāng)初解放婦女一樣，如今忙于工作的父母，迫切需要一個(gè)靠譜的托育機(jī)構(gòu)解決帶娃問(wèn)題。
02百?gòu)U待興，托育問(wèn)題頻頻
2019年，被業(yè)內(nèi)視作托育行業(yè)“元年”。
當(dāng)年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布一則《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出托育機(jī)構(gòu)實(shí)行登記備案制度。此前，托育機(jī)構(gòu)一直處于灰色地帶——托育機(jī)構(gòu)的申辦不屬于行政許可范圍，托育服務(wù)也不在工商注冊(cè)名錄中。
自此，各類(lèi)型托育機(jī)構(gòu)開(kāi)始破竹而出。
企查查數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)“托育”相關(guān)企業(yè)達(dá)3783家，同比增長(zhǎng)56.8%，即使在疫情影響的2020年，新增企業(yè)也達(dá)1.2萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)237%，遠(yuǎn)超過(guò)去十年注冊(cè)量的總和，而2021年更是大幅上漲。
同時(shí)，資本熱也在托育行業(yè)上演。在2019年黃金期，托育行業(yè)完成了15起相關(guān)的投融資，累積融資額約4.5億元，市場(chǎng)對(duì)托育的體量預(yù)測(cè)高達(dá)4000億元。
值得注意的是，盡管當(dāng)年托育出現(xiàn)投資熱潮，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上K12等其它類(lèi)型教育。
IT桔子數(shù)據(jù)顯示，在2019年，素質(zhì)教育、K12和職業(yè)教育、教育信息化賽道投融資數(shù)量排名前四。其中，素質(zhì)教育賽道投融資數(shù)量達(dá)115起，占比37%；K12賽道投融資數(shù)量分別為49起，占比16%；職業(yè)教育賽道投融資數(shù)量為44起，占比15%。
誠(chéng)然，在托育行業(yè)動(dòng)蕩發(fā)展的70多年中，今天再度被關(guān)注是個(gè)機(jī)會(huì)。但不可否認(rèn)，由于托育行業(yè)近幾年增速迅猛，其自身還存在諸多亟待解決的問(wèn)題。第一，托育機(jī)構(gòu)需頻繁招生，壓力較大。
與幼兒園年度招生不同，托育機(jī)構(gòu)幾乎全年無(wú)休，一年時(shí)間都處于招生狀態(tài)。
在這方面，多數(shù)托育機(jī)構(gòu)不僅需要花費(fèi)較大的時(shí)間、金錢(qián)和精力去進(jìn)行招生宣傳和推廣，還可能面臨招不到生的業(yè)務(wù)壓力。因此，如何持續(xù)有效地良性運(yùn)營(yíng)，對(duì)于每個(gè)托育機(jī)構(gòu)都是考驗(yàn)。第二，托育機(jī)構(gòu)往往面臨租金高利潤(rùn)低的問(wèn)題。
新摘商業(yè)評(píng)論曾報(bào)道，疫情以前，有70%的托育企業(yè)賺不到錢(qián)。以深圳的托育園區(qū)為例，其平均租金在20萬(wàn)/月，商業(yè)用地成本能占到20-30%，再加上銷(xiāo)售成本和運(yùn)營(yíng)成本，綜合下來(lái)利潤(rùn)率僅在10%左右。第三，托育機(jī)構(gòu)頻發(fā)的虐童問(wèn)題降低父母信賴度。
2017年11月，某托管親子園教師被爆虐待孩子，除毆打孩子外，教師還強(qiáng)喂幼兒疑似芥末物的東西；
2019年，昆明一幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)老師被指虐打孩子；
2021年，日照市某早教機(jī)構(gòu)的保育人員被爆粗暴對(duì)待兒童，致使該幼兒產(chǎn)生強(qiáng)烈的應(yīng)激反應(yīng)；
……
無(wú)疑，頻頻發(fā)生的托育機(jī)構(gòu)加劇了無(wú)數(shù)家長(zhǎng)的恐慌，家長(zhǎng)很難完全信任地將孩子交到托育機(jī)構(gòu)。最后，托育機(jī)構(gòu)還面臨專業(yè)性老師缺乏的問(wèn)題。
回歸到本質(zhì)上，托育機(jī)構(gòu)的老師往往存在流動(dòng)性較高的問(wèn)題。
一般而言，托育老師專業(yè)性要求較高，但工資相對(duì)較低。這也就出現(xiàn)不少托育老師在花時(shí)間獲得專業(yè)技能后又跳槽離開(kāi)的現(xiàn)象，導(dǎo)致托育機(jī)構(gòu)不斷在培訓(xùn)新老師，又常年缺老師。
03托育未來(lái)在哪兒？
問(wèn)題猶在，但仍不掩其成為風(fēng)口。
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委相關(guān)調(diào)查顯示，超過(guò)1/3的被調(diào)查對(duì)象表示有托育服務(wù)需求，與此同時(shí)，我國(guó)嬰幼兒在各類(lèi)托育機(jī)構(gòu)的入托率僅為5.5%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家在35%以上，我國(guó)托育服務(wù)供需缺口還很大。
為推動(dòng)托育事業(yè)發(fā)展，近幾年國(guó)家除了對(duì)虐童等問(wèn)題進(jìn)行整治外，還在政策和補(bǔ)貼優(yōu)惠上予以鼓勵(lì)和支持。
去年《十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中就曾明確量化托育的發(fā)展空間和規(guī)模，到2025年，每千人的托位數(shù)從目前的1.8提升到4.5托位；支持150個(gè)城市利用社會(huì)力量發(fā)展綜合托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，新增示范性普惠托位50萬(wàn)個(gè)以上。
事實(shí)上，為落實(shí)托育服務(wù)體系，北京、上海、浙江、江蘇、重慶、四川等省市已紛紛起草或印發(fā)了托育相關(guān)的扶持文件。
以全國(guó)最早發(fā)布托育政策的上海為例，其2018年就出臺(tái)“1+2”文件，開(kāi)始受理3歲以下幼兒教育機(jī)構(gòu)的申辦。此后，上海又不斷推出措施以新增普惠性托育點(diǎn)，要求在2022年實(shí)現(xiàn)全市街鎮(zhèn)普惠性托育點(diǎn)覆蓋率不低于85%。
除此之外，政府還出臺(tái)了一系列優(yōu)惠補(bǔ)貼政策。
2019年10月，在《支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（試行）》的通知中就指出，對(duì)于承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，中央預(yù)算內(nèi)投資按每個(gè)新增托位給予1萬(wàn)元的補(bǔ)助。
國(guó)家和地方大力鼓勵(lì)支持，托育也因此被視作潛力無(wú)限的行業(yè)。
不乏有業(yè)內(nèi)人預(yù)測(cè)，隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、家長(zhǎng)們的觀念有所改變后，未來(lái)托育市場(chǎng)的潛力會(huì)很大，將朝著兩個(gè)走向發(fā)展，一類(lèi)是10%的高端營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)，滿足高收入高層次家長(zhǎng)的需求；另一類(lèi)則是90%的普惠性托育機(jī)構(gòu)，滿足普通老百姓嬰幼兒照護(hù)的基本需求。
不管哪種性質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)，我們能夠關(guān)注到的是，推動(dòng)托育服務(wù)多元化,讓托育服務(wù)更加可及逐漸成為關(guān)注點(diǎn)。今年兩會(huì)期間，不乏有代表、委員對(duì)此建言獻(xiàn)策。
例如有人大代表反映，托育機(jī)構(gòu)在服務(wù)時(shí)間上,可以充分考慮不同家庭的差異化需求,提供全日制、半日制、臨時(shí)托管等靈活的服務(wù)模式；在服務(wù)種類(lèi)上,提供常規(guī)化、嵌入式、菜單式的家庭育兒指導(dǎo)與喘息服務(wù),為在家養(yǎng)育的嬰幼兒提供喂食、洗浴、智力開(kāi)發(fā)等照料服務(wù),為家長(zhǎng)提供科學(xué)、合理,契合嬰幼兒生理發(fā)育特征的家庭教育課程。在此基礎(chǔ)上，我們有理由相信，未來(lái)，托育是個(gè)值得等待和期待的行業(yè)。
參考資料:
《我國(guó)嬰幼兒托育政策70年：演進(jìn)、問(wèn)題與展望》《百?gòu)U待興的托育行業(yè)，仍在等待頂層設(shè)計(jì)》《負(fù)債1億的創(chuàng)業(yè)敗局，是誰(shuí)的瘋狂》《我國(guó)幼兒托育行業(yè)的歷史、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和解決對(duì)策》