記者 | 王勇
氫能頂層設(shè)計正式落地。
3月23日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》（下稱《規(guī)劃》），明確了氫能的戰(zhàn)略定位，即未來國家能源體系的重要組成部分、用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。
當(dāng)天上午，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，就《規(guī)劃》進(jìn)行了詳細(xì)的解讀及問題回應(yīng)。
“中國氫能產(chǎn)業(yè)仍然處于發(fā)展初期，面臨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)裝備水平不高、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度滯后等諸多挑戰(zhàn)，需加強(qiáng)頂層設(shè)計，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展?！眹野l(fā)展改革委高技術(shù)司副司長王翔在發(fā)布會上表示。
氫能作為一種清潔低碳、熱值高、來源多樣、儲運(yùn)靈活的綠色能源，被譽(yù)為21世紀(jì)的“終極能源”。根據(jù)氫能生產(chǎn)來源和生產(chǎn)過程中的碳排放情況，可將氫分為灰氫、藍(lán)氫、綠氫。
氫能產(chǎn)業(yè)鏈包括上游氫能制取，中游氫能儲存運(yùn)輸，下游交通領(lǐng)域、儲能領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用等。
《規(guī)劃》將氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)劃分為三個階段。到2025年，形成較為完善的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，初步建立較為完整的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。
具體目標(biāo)為燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設(shè)一批加氫站，可再生能源制氫量達(dá)到10萬-20萬噸/年，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排100萬-200萬噸/年。
據(jù)高工產(chǎn)業(yè)研究院(GGII)數(shù)據(jù)，截至2020年底，中國氫燃料電池汽車保有量7352輛。智研咨詢數(shù)據(jù)顯示，2021年中國氫燃料電池汽車銷量為1586輛。
以此計算，截至2021年底，中國氫燃料電池汽車保有量約8938輛。這意味著，2025年的氫燃料電池汽車保有量較將去年增長近4.6倍。
《規(guī)劃》還提出，到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系，產(chǎn)業(yè)布局合理有序，可再生能源制氫廣泛應(yīng)用，有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
到2035年，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建涵蓋交通、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的多元?dú)淠軕?yīng)用生態(tài)。可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比重明顯提升，對能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要支撐作用。
王翔表示，《規(guī)劃》是碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系中的N之一。統(tǒng)籌謀劃、整體布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，既是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手，也為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了有力支撐。
全國政協(xié)常委、中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授歐陽明高在對《規(guī)劃》解讀中表示，就第一階段中關(guān)于燃料電池車輛、加氫站建設(shè)的目標(biāo)看，可再生能源制氫量可以滿足燃料電池車輛使用。可再生電力電解水制氫純度很高，能夠滿足燃料電池對氫純度的高要求，可以完全避免加氫站、儲氫瓶和燃料電池受腐蝕或中毒等問題。
歐陽明高指出，氫能技術(shù)鏈條長、難點(diǎn)多，現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)性還不能完全滿足實(shí)用需求，亟需從氫能制備、儲運(yùn)、加注、燃料電池、氫儲能系統(tǒng)等主要環(huán)節(jié)創(chuàng)新突破，重點(diǎn)突破“卡脖子”技術(shù)。
例如，嚴(yán)重影響燃料電池壽命和使用成本的質(zhì)子交換膜；70MPa高壓四型瓶的高強(qiáng)度碳纖維和安全閥；加氫站離子壓縮機(jī)、加注槍的核心零部件等。
就氫能產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)看，《規(guī)劃》對“制、儲、輸、用”分別提出了相應(yīng)的任務(wù)要求。
一是制氫?！兑?guī)劃》提出要結(jié)合資源稟賦特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜選擇制氫技術(shù)路線，逐步推動構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，包括但不限于工業(yè)副產(chǎn)氫、可再生能源制氫、電解池制氫、光解水制氫等，同時探索在氫能應(yīng)用規(guī)模較大的地區(qū)設(shè)立制氫基地。
“目前國內(nèi)現(xiàn)有氫氣供應(yīng)體系以化石能源制氫為主，但中國可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模全球第一，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力，這也是《規(guī)劃》明確鼓勵支持的方向?！?/span>國家能源局科技司副司長劉亞芳在發(fā)布會上表示。
二是氫的儲運(yùn)?！兑?guī)劃》提出要逐步構(gòu)建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運(yùn)體系。
光大證券研究報告指出，氣氫拖車運(yùn)輸節(jié)省了液化成本與管道建設(shè)的前期投資成本，在一定儲運(yùn)距離以內(nèi)經(jīng)濟(jì)性較高，但當(dāng)用氫規(guī)模擴(kuò)大、運(yùn)輸距離增長后，采用液氫槽車、輸氫管道等運(yùn)輸方案才能滿足高效經(jīng)濟(jì)的要求。
三是加氫?！兑?guī)劃》提出要統(tǒng)籌布局建設(shè)加氫站，有序推進(jìn)加氫網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，探索站內(nèi)制氫、儲氫和加氫一體化的加氫站等新模式。
據(jù)光大證券統(tǒng)計，截至2021年6月初，中國已建成加氫站共計141座，其中119座在運(yùn)營，22座已建成，另有73座正在建設(shè)。
據(jù)2020年中國汽車工程學(xué)會發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》相關(guān)規(guī)劃，到2035年加氫站的建設(shè)目標(biāo)為至少5000座，目前距離這一目標(biāo)仍有相當(dāng)大的差距。
據(jù)界面新聞記者不完全統(tǒng)計，全國已有北京、天津、重慶、上海、山東、河北、浙江、江蘇、河南、廣東、山西、云南、內(nèi)蒙古、四川、陜西16個省市發(fā)布了氫能相關(guān)政策或規(guī)劃。
“嚴(yán)禁以建設(shè)氫能項(xiàng)目名義‘跑馬圈地’。”王翔在會上明確表示，各地方在研究制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、支持政策時，應(yīng)充分考慮本地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和條件，統(tǒng)籌謀劃、合理布局，按照《規(guī)劃》統(tǒng)一部署，不搞齊步走、一刀切。嚴(yán)禁不顧本地實(shí)際，盲目跟風(fēng)、一哄而上，防止低水平重復(fù)建設(shè)，避免造成基礎(chǔ)設(shè)施和資源浪費(fèi)。
就氫能的具體應(yīng)用看，《規(guī)劃》提出將從交通、儲能、發(fā)電機(jī)工業(yè)四大領(lǐng)域開展多元化示范應(yīng)用。
其中，交通領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)推進(jìn)氫燃料電池中重型車輛應(yīng)用，新能源客、貨汽車市場應(yīng)用空間，探索燃料電池在船舶、航空器等領(lǐng)域的應(yīng)用。
“對照中國純電動汽車從孕育到高質(zhì)量發(fā)展的歷程，國內(nèi)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)約滯后10年，目前仍處于產(chǎn)品導(dǎo)入期，正在進(jìn)入應(yīng)用成本快速下降的成長期?！睔W陽明高表示。
儲能領(lǐng)域則發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長、儲能容量大的優(yōu)勢，開展氫儲能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等應(yīng)用場景的示范，探索培育“風(fēng)光發(fā)電+ 氫儲能”一體化應(yīng)用新模式等。
發(fā)電領(lǐng)域?qū)⒁虻刂埔瞬季謿淙剂想姵胤植际綗犭娐?lián)供設(shè)施。同時推動氫燃料電池在備用電源領(lǐng)域的市場應(yīng)用，探索以燃料電池為基礎(chǔ)的發(fā)電調(diào)峰技術(shù)研發(fā)與示范等。
在工業(yè)領(lǐng)域，將不斷提升氫能利用經(jīng)濟(jì)性，拓展清潔低碳?xì)淠茉诨ば袠I(yè)替代 的應(yīng)用空間，包括冶金、熱源等替代應(yīng)用。
據(jù)中國氫能聯(lián)盟預(yù)計，2020年至2025年間，中國氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)1萬億元，2026年至2035年產(chǎn)值達(dá)到5萬億元。
《規(guī)劃》發(fā)布當(dāng)日，氫能板塊掀起漲停潮，WIND氫能指數(shù)上漲2.52%。