3月15日，芯片巨頭英特爾宣布將于未來十年內(nèi)投資800億歐元，在德國、法國、愛爾蘭、意大利等歐盟多國新建或擴(kuò)容包括研發(fā)、制造、封裝和測試在內(nèi)的完整芯片產(chǎn)業(yè)鏈。
對于深受芯片危機沖擊，且正致力于通過《芯片法案》提升全球產(chǎn)業(yè)鏈地位的歐盟而言，英特爾的超大手筆無疑是一場及時雨。
不過，這同時也是產(chǎn)業(yè)鏈全球化進(jìn)一步向區(qū)域化倒退的一個最新注解。
英特爾與歐盟：各取所需
具體而言，英特爾首期先行投資330億歐元，其中的170億歐元將用于在德國馬格德堡打造全新的晶圓廠，預(yù)計約120億歐元將用于擴(kuò)容愛爾蘭的Leixlip工廠，另約45億歐元計劃在意大利新建芯片工廠，此外還包括擴(kuò)容波蘭格但斯克實驗室以及在法國新建歐洲研發(fā)中心等一攬子規(guī)劃。
其中德國馬格德堡工廠和愛爾蘭工廠將用于生產(chǎn)Intel 20A和Intel 18A等先進(jìn)工藝節(jié)點（即2納米工藝），而意大利工廠則仍聚焦以Intel 4制程為代表的成熟工藝節(jié)點（即7納米工藝）。
英特爾選擇在歐洲進(jìn)行大筆投資早已有跡可循。去年年中，關(guān)于英特爾高層在德國北部各城市選址的新聞就早已見諸報端，而且此舉也是英特爾IDM 2.0戰(zhàn)略的重要一環(huán)。
IDM 2.0戰(zhàn)略于去年3月由英特爾首席執(zhí)行官帕特·基辛格首次提出。該戰(zhàn)略的核心是由“英特爾工廠+第三方產(chǎn)能+代工服務(wù)”構(gòu)成的三位一體，即英特爾仍將設(shè)計、制造、封裝全產(chǎn)業(yè)鏈能力視為自家的核心競爭力，這點與其他將生產(chǎn)能力外包給以臺積電為代表的加工企業(yè)的芯片巨頭截然不同。
IDM 2.0戰(zhàn)略落地的第一筆投資便是200億美元在美國本土的亞利桑那州新建兩座晶圓工廠。唯一令人頗感意外的，則是外界普遍未預(yù)料到英特爾新戰(zhàn)略重點是在大洋彼岸的歐洲——不過，倘若考慮到歐盟早早就拋出的橄欖枝，一切又似乎合乎情理。
今年2月8日，為了逆轉(zhuǎn)在互聯(lián)網(wǎng)、IT等科技領(lǐng)域的頹勢，歐盟委員會推出了《歐盟芯片法案》。除去其中官僚味道十足的規(guī)劃部分內(nèi)容，該法案最吸引人之初莫過于解除了芯片領(lǐng)域幾乎一切國家補貼限制，允許各成員國自行決定補貼額度以吸引投資，歐盟方面另擬定撥款430億歐元直接下場進(jìn)行財政補貼。
以英特爾一攬子投資中最重要的德國馬格德堡新工廠為例，雖然德國政府并未敲定最終細(xì)節(jié)，但是預(yù)計170億歐元之中的50億歐元將會以各種形式的補貼予以返還，而全歐盟范圍內(nèi)的補貼預(yù)計至少也高達(dá)80億歐元。
歐盟強芯劑初見成效？
對于歐盟而言，英特爾的第一期投資就將至少創(chuàng)造5500個直接就業(yè)崗位，而且按照CEO基辛格的說法，屆時歐盟將擁有“橫跨整個歐洲的世界級芯片生態(tài)系統(tǒng)”。
自從新冠疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈危機爆發(fā)以來，在全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈之中無法扮演重要角色的歐洲人始終面臨著斷芯的風(fēng)險。尤其是以汽車產(chǎn)業(yè)立國的德國，在疫情初期就因為汽車芯片斷供而不得不多次停擺，以至于德國經(jīng)濟(jì)部長甚至不得不親自前往中國臺灣，直接與臺積電進(jìn)行磋商。
已經(jīng)持續(xù)一個月的俄烏沖突更是加劇了芯片危機，特別是由于烏克蘭供應(yīng)了全球近七成的電子特種氣體：氖氣。在過去兩周的汽車企業(yè)財報季上，包括大眾、奔馳在內(nèi)的車企均出現(xiàn)了銷量下滑，且均將此歸咎于芯片危機。
由此應(yīng)運而生的《歐盟芯片法案》，便立足將在2030年之前將歐盟的芯片產(chǎn)量的全球份額從目前的10%提高至20%，并且該法案由歐委會主席馮德萊恩親自發(fā)布。
歐盟作為一個“散裝的準(zhǔn)國家”以及一部龐大的官僚機器，在過去數(shù)年內(nèi)直接插手經(jīng)濟(jì)事務(wù)而發(fā)布的類似法案其實并不少。例如試圖從亞洲廠商手中挖走汽車動力電池市場份額的歐洲電池聯(lián)盟，試圖與硅谷巨頭抗衡的歐洲云計劃，希望引領(lǐng)下一代新能源的歐洲氫能戰(zhàn)略，以及試圖將軍事能力掌握在自己手中的聯(lián)合防務(wù)協(xié)議“永久結(jié)構(gòu)性合作”（PESCO）。
不過，一方面由于該些法案出臺僅僅兩至三年，另一方面歐盟確實在動力電池、芯片、云計算等領(lǐng)域欠賬過多，這些法案的落實情況至今都不容樂觀。
僅以《歐盟芯片法案》為例，該法案希望吸引的外國直接投資包括了臺積電、三星以及英特爾。尤其是全球第一大芯片代工商臺積電一直是歐盟極力拉攏的企業(yè)。此前，臺積電宣布在美國亞利桑那州投資120億美元新建工廠，并計劃在日本營建另一座工廠，這也是臺積電首次在海外進(jìn)行大筆投資。
嗅到機會的歐洲人在第一時間也確實與臺積電進(jìn)行了接洽。臺積電董事長劉德音在去年夏季就宣布正考慮在德國新建芯片工廠，但此后未有下文。
即便是對歐洲更加友好、且已有大規(guī)模擴(kuò)大產(chǎn)能的英特爾，也在去年表示過歐洲的新廠建造成本比亞洲昂貴約30%至40%的態(tài)度。顯然，這部分成本現(xiàn)在將由歐盟和德國政府來買單。
歐盟區(qū)域化，而非全球化？
無論歐盟和德國的50億或80億歐元補貼是否值當(dāng)，至少英特爾的入駐為推出僅一個月的《歐盟芯片法案》打響了頭炮。
在歐洲人為將產(chǎn)業(yè)鏈再次捏在自己手中慶祝的同時，這也是區(qū)域主義再一次勝利的一個注解。
在歐盟近年陸續(xù)推出的一系列法案之中，另一個與《芯片法案》有著異曲同工之處的便是歐洲電池聯(lián)盟。
過去十年以來，動力電池的產(chǎn)能始終集中于中日韓三個國家。但是隨著電動汽車的興起以及新能源帶來的儲能技術(shù)的需求，歐洲人正千方百計地扶持本土企業(yè)、吸引外國企業(yè)以擴(kuò)大本土電池產(chǎn)能。
在超過200億歐元的補貼激勵下，目前在歐陸已經(jīng)規(guī)劃并立項的超級工廠已經(jīng)超過25個，除了大眾集團(tuán)這樣的老玩家之外，還不乏特拉斯和Northvolt等新興企業(yè)的參與。按照近期規(guī)劃，歐盟在2030年之前完成大部分動力電池的自給自足并不困難。
在傳統(tǒng)的歐洲擁有技術(shù)優(yōu)勢的高端制造業(yè)領(lǐng)域，歐盟一方面通過PESCO和德法西三國防務(wù)合作，給予了空客集團(tuán)等飛機制造廠商大筆訂單，以確保該領(lǐng)域不受制于美國企業(yè)，另一方面在軌道交通領(lǐng)域放行了阿爾斯通與龐巴迪的合并案，以應(yīng)對來自中國中車集團(tuán)可能的競爭。
即便是在中國和美國更加強勢的軟件和IT領(lǐng)域，歐洲人擺脫外部依賴、自立山頭的決心也頗為堅決。例如以Gaia-X為代表的歐洲云是替代亞馬遜、微軟和阿里云的嘗試，投資200億歐元的《人工智能白皮書》則是希望樹立一個獨立于中美的可信賴的人工智能框架。
3月22日，號稱“燈塔項目”的特斯拉柏林超級工廠的首批新車將正式交付用戶，柏林方面相信特斯拉工廠的成功投產(chǎn)將成為一個正面典型吸引更多的投資。而對于跨國企業(yè)而言，未來中美歐一式三份的布局或許將逐漸成為常態(tài)。一個月前，德國芯片公司英飛凌在馬來西亞投資20億歐元碳化硅和氮化鎵產(chǎn)能，卻因不夠重視本土利益而遭到了德國國內(nèi)輿論的抨擊——一個十年前難以想象的場景。