記者 | 安晶
聯(lián)合國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金3月17日警告，隨著俄羅斯和烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)，近東和北非地區(qū)已經(jīng)遭遇食品價(jià)格上漲，連鎖影響正在向更多脆弱國(guó)家擴(kuò)散。
世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家還警告，食品安全問題惡化可能會(huì)導(dǎo)致中東北非等地的社會(huì)動(dòng)蕩加劇。
俄羅斯是全球最大小麥出口國(guó)，烏克蘭排名第五，兩國(guó)貢獻(xiàn)了全球近30%的小麥出口和18%的玉米出口。烏克蘭出口的小麥和玉米有40%是運(yùn)往中東和非洲國(guó)家。
俄羅斯與烏克蘭還占全球葵花籽油出口市場(chǎng)的52%，俄羅斯也是全球最大肥料生產(chǎn)國(guó)。
北非國(guó)家中，埃及是受俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)影響最明顯的國(guó)家。該國(guó)有約80%小麥和73%葵花籽油來自俄羅斯和烏克蘭，俄烏游客也是埃及旅游業(yè)的大金主。
聯(lián)合國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（IFAD）在17日的警告中指出，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)導(dǎo)致近東和北非地區(qū)出現(xiàn)食品價(jià)格上漲和主要糧食作物短缺，目前影響正擴(kuò)散到非洲之角等脆弱地區(qū)。
埃及、突尼斯、利比亞都是進(jìn)口俄羅斯和烏克蘭小麥的大戶。隨著齋月臨近，各國(guó)的穆斯林民眾正在為齋月結(jié)束后的開齋節(jié)采購(gòu)食品。
據(jù)北非媒體報(bào)道，在埃及，沒有獲得政府補(bǔ)貼的面包售價(jià)上漲50%；在突尼斯，食用油、糖、粗面粉價(jià)格上漲，突尼斯央行已警告俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)將加大該國(guó)通脹壓力。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)顯示，對(duì)俄羅斯和烏克蘭小麥依賴度最高的國(guó)家主要位于非洲、中亞和中東地區(qū)，其中大部分為低收入和發(fā)展中國(guó)家。非洲之角國(guó)家厄立特里亞對(duì)俄烏小麥的進(jìn)口依賴度高達(dá)100%。
糧農(nóng)組織指出，烏克蘭位于黑海的港口已經(jīng)關(guān)閉。俄羅斯位于黑海的港口依然照常運(yùn)行，但黑海地區(qū)的航運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)用大幅上漲，進(jìn)一步推高食品運(yùn)輸成本。
俄羅斯遭受的制裁導(dǎo)致盧布貶值，如果持續(xù)，將進(jìn)一步增加俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的能源價(jià)格上漲、肥料價(jià)格上漲，也在推高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
除此之外，在俄羅斯和烏克蘭，新一季小麥播種該于4月、5月開始，上一季小麥該在6月收獲。隨著烏克蘭成為戰(zhàn)場(chǎng)，是否還有土地和農(nóng)戶播種收獲已經(jīng)成為未知數(shù)。
3月7日，芝加哥商品交易所小麥期貨價(jià)格漲停至每蒲式耳12.94美元，達(dá)到2008年全球糧食危機(jī)以來最高水平。之后價(jià)格有所下降，但一直維持在10美元以上高位。
IFAD主席霍恩博（Gilbert F. Houngbo）表示，他現(xiàn)在最擔(dān)憂的是脆弱國(guó)家的低收入人群無力承擔(dān)基本食品價(jià)格上漲。相關(guān)地區(qū)貧困和糧食短缺加劇也將給全球穩(wěn)定造成不利影響。
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）周四也發(fā)出類似警告。IMF指出，隨著俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)推高全球食品價(jià)格，食品開支在消費(fèi)支出中占比高的家庭承受的沖擊將更大。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，食品支出在消費(fèi)支出中的占比約為17%，在撒哈拉以南非洲則占到40%。
世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊因哈特（Carmen Reinhart）還警告，食品和能源價(jià)格上漲將導(dǎo)致中東、非洲、北非和撒哈拉以南非洲原有的食品安全問題惡化，可能進(jìn)一步加劇社會(huì)動(dòng)蕩。
埃及就曾經(jīng)歷過由于糧食問題引發(fā)的動(dòng)蕩。1977年，埃及政府計(jì)劃提高政府補(bǔ)貼面包價(jià)格，引發(fā)全國(guó)性騷亂。2008年，由于小麥短缺，埃及出現(xiàn)大規(guī)模反政府游行。
面包是埃及最重要的食品。埃及的人均面包消費(fèi)達(dá)到每年130公斤，遠(yuǎn)高于全球平均水平。但埃及的小麥大部分依靠進(jìn)口，該國(guó)有約80%小麥來自俄羅斯和烏克蘭。
目前埃及有超過6000萬人，相當(dāng)于人口的三分之二享受政府提供的面包補(bǔ)貼，一個(gè)月每天能以50美分的價(jià)格購(gòu)買五塊大面包。政府在食品補(bǔ)貼上的預(yù)算為55億美元，其中57%用于面包補(bǔ)貼。
據(jù)法新社報(bào)道，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)開始后，埃及無政府補(bǔ)貼面包的售價(jià)已經(jīng)上漲50%。為控制價(jià)格，埃及總統(tǒng)塞西本周二要求對(duì)無補(bǔ)貼面包設(shè)置價(jià)格上限。
除面包外，埃及的食用油、雞蛋、通心粉等食品和汽油價(jià)格也在上漲。在此之前的2月，埃及通脹率已連續(xù)第三個(gè)月上升，達(dá)到10%。
俄羅斯和烏克蘭在埃及旅游業(yè)中也扮演重要角色。該國(guó)有約40%國(guó)際游客來自俄羅斯和烏克蘭，紅海是俄羅斯人的傳統(tǒng)度假勝地。但3月初，前往紅海的俄羅斯烏克蘭游客下降了50%。
惠譽(yù)國(guó)際評(píng)級(jí)本周更新的報(bào)告指出，受俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)影響，埃及將遭遇游客減少、食品價(jià)格上漲和更大金融挑戰(zhàn)。該機(jī)構(gòu)目前把埃及的評(píng)級(jí)維持在B+，但埃及遭遇的外部壓力可能讓該機(jī)構(gòu)降低對(duì)其評(píng)級(jí)。
報(bào)告同時(shí)也指出，與其他國(guó)家和多邊貸款人的密切關(guān)系、良好的經(jīng)濟(jì)改革記錄等其他因素將幫助埃及抵抗沖擊。上周，塞西對(duì)沙特、科威特等中東國(guó)家進(jìn)行訪問，尋求各國(guó)支持。