文 | 21世紀(jì)教育研究院 熊丙奇

陪伴了證券從業(yè)者20余年的從業(yè)資格考試，將迎來(lái)重大變革。

3月17日，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)就《證券從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力水平評(píng)價(jià)測(cè)試實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，將證券從業(yè)資格考試將調(diào)整為非準(zhǔn)入型的專(zhuān)業(yè)能力水平評(píng)價(jià)測(cè)試，同時(shí)引導(dǎo)公眾理性“考證”。

這是落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的“分步取消水平評(píng)價(jià)類(lèi)技能人員職業(yè)資格，推行社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定”的具體舉措。取消職業(yè)資格考，改為專(zhuān)業(yè)能力水平測(cè)試，降低了就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，激發(fā)社會(huì)活力，也為“考證熱”降溫，促進(jìn)用人單位重視從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力。

此前以考證培訓(xùn)為核心業(yè)務(wù)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，該如何應(yīng)對(duì)？

若繼續(xù)以考證為賣(mài)點(diǎn)，不但涉嫌虛假宣傳，還與職業(yè)資格考試改革的精神背離。近年來(lái)，這類(lèi)培訓(xùn)存在的亂象，如承諾“保過(guò)”、運(yùn)作替考、卷入命題泄題丑聞等，也讓職業(yè)資格考試的公信力遭遇質(zhì)疑。

大量職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，制造了考證熱和培訓(xùn)熱，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻，增加求職者、創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)支出負(fù)擔(dān)。取消不必要的職業(yè)資格考試，就是為就業(yè)創(chuàng)業(yè)掃除人為障礙，也給求職者、創(chuàng)業(yè)者減負(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年到2017年，國(guó)務(wù)院已分七批審議通過(guò)取消434項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。

取消、調(diào)整職業(yè)資格考試，將對(duì)這類(lèi)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生巨大影響。

首先是生源影響。不像作為準(zhǔn)入門(mén)檻的職業(yè)資格考試，專(zhuān)業(yè)能力水平測(cè)試并非從業(yè)人員的“剛需”。相關(guān)從業(yè)人員將根據(jù)自己的崗位要求，選擇是否參加專(zhuān)業(yè)能力水平測(cè)試。

其次是經(jīng)營(yíng)方式的影響。隨著考試調(diào)整為能力水平測(cè)試，行業(yè)、用人單位對(duì)能力水平測(cè)試的評(píng)價(jià)質(zhì)量更為關(guān)注，這也是由社會(huì)化考試的性質(zhì)所決定的，其權(quán)威性不是由官方背書(shū)，而是由考試評(píng)價(jià)本身的質(zhì)量、公信力獲得。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，社會(huì)化的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定是否權(quán)威，需要得到社會(huì)、用人單位的認(rèn)可。這要求考試培訓(xùn)的重點(diǎn)，從通過(guò)考試獲得資格證書(shū)，轉(zhuǎn)到重視培訓(xùn)學(xué)員的能力提升上。

職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好轉(zhuǎn)變的準(zhǔn)備嗎？目前看來(lái)，進(jìn)行考證培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，基本采用的還是傳統(tǒng)模式，即針對(duì)已經(jīng)社會(huì)化的職業(yè)技能培訓(xùn)。有的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也在強(qiáng)化證書(shū)，把證書(shū)作為招攬生源的賣(mài)點(diǎn)。

如家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)獲得“權(quán)威”的家庭教育指導(dǎo)師證書(shū)，宣傳家庭教育指導(dǎo)師要持證上崗、獲得家庭教育指導(dǎo)師證書(shū)年入50萬(wàn)等，這都是按職業(yè)資格考試的套路，在運(yùn)營(yíng)家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)項(xiàng)目。國(guó)家規(guī)定，根本不存在官方的家庭教育指導(dǎo)師職業(yè)資格證書(shū)，其證書(shū)都是社會(huì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的，是否權(quán)威，須由用人單位自主認(rèn)定。

可以預(yù)計(jì)，由證券從業(yè)人員從業(yè)資格考試，調(diào)整為專(zhuān)業(yè)能力水平評(píng)價(jià)測(cè)試后，此前開(kāi)展從業(yè)資格考試培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，還會(huì)繼續(xù)將專(zhuān)業(yè)能力水平評(píng)價(jià)測(cè)試等同于從業(yè)資格考試進(jìn)行宣傳。這種培訓(xùn)思路，是不可持續(xù)的。隨著改革的深入進(jìn)行，證書(shū)的作用弱化，考試熱降溫，培訓(xùn)市場(chǎng)必然萎縮。

非學(xué)歷的職業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)該聚焦終身教育，給職場(chǎng)人士持續(xù)充電，給他們有價(jià)值的專(zhuān)業(yè)能力、就業(yè)能力提升，在培訓(xùn)人員不能獲得學(xué)歷、證書(shū)的情況下，這樣的培訓(xùn)依舊受到歡迎，則表明培訓(xùn)有價(jià)值。職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該以此為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)師資建設(shè)與課程建設(shè)，給培訓(xùn)人員高質(zhì)量的培訓(xùn)內(nèi)容。