記者|張曉云

3月17日，央行官網(wǎng)發(fā)布消息稱，人民銀行日前批準(zhǔn)了中國(guó)中信金融控股有限公司（籌）和北京金融控股集團(tuán)有限公司的金融控股公司設(shè)立許可。

公告稱，實(shí)質(zhì)控制多類金融機(jī)構(gòu)的非金融企業(yè)依法設(shè)立金融控股公司并納入監(jiān)管，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，補(bǔ)齊金融監(jiān)管短板的重要舉措。設(shè)立金融控股公司，有利于推動(dòng)非金融企業(yè)有效隔離金融與實(shí)業(yè)，防范風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅?，?shí)現(xiàn)金融股權(quán)集中統(tǒng)一管理，促進(jìn)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。

央行稱，下一步，人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法依規(guī)開(kāi)展已受理企業(yè)的審批工作，穩(wěn)妥有序推動(dòng)其他符合條件的企業(yè)申設(shè)金融控股公司。遵循宏觀審慎管理理念，以并表為基礎(chǔ)，對(duì)金融控股公司實(shí)施全面、持續(xù)、穿透監(jiān)管，推動(dòng)其保持資本充足，完善公司治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隔離，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

值得注意的是，這是央行首次頒發(fā)金控公司牌照。

為規(guī)范金融業(yè)發(fā)展和更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，國(guó)務(wù)院在2020年9月份發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》，人民銀行也同步頒布《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《金控辦法》”），至此，金融控股公司從2020年11月1日起就正式進(jìn)入監(jiān)管時(shí)代。

《金控辦法》指出，對(duì)于已具備設(shè)立情形且擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融控股公司的，應(yīng)當(dāng)在《金控辦法》實(shí)施之日起12個(gè)月內(nèi)，向人民銀行提出申請(qǐng)。另外，符合要求的公司都須向央行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融控股公司，獲批后持牌經(jīng)營(yíng)，并在并表監(jiān)管、資本金約束、關(guān)聯(lián)交易管理等方面接受更嚴(yán)格的監(jiān)管約束。如不申請(qǐng)牌照，相關(guān)公司則需要按照監(jiān)管要求限期轉(zhuǎn)讓所持金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)或轉(zhuǎn)移實(shí)際控制權(quán)。

此后，央行受理了三批共5家金融控股公司設(shè)立申請(qǐng)，具體為：2021年8月正式受理北京金融控股集團(tuán)有限公司關(guān)于設(shè)立金融控股公司的行政許可申請(qǐng)；2021年6月正式受理中國(guó)中信有限公司、中國(guó)光大集團(tuán)股份公司設(shè)立金融控股公司的行政許可申請(qǐng)；以及2022年1月正式受理深圳市招融投資控股有限公司和中國(guó)萬(wàn)向控股有限公司關(guān)于設(shè)立金融控股公司的行政許可申請(qǐng)。

本次獲批公告中顯示的中國(guó)中信金融控股有限公司（籌）為籌備中的公司，股權(quán)架構(gòu)外界暫時(shí)還未知。但中信集團(tuán)擁有銀行、信托、券商、保險(xiǎn)等眾多金融牌照。

中信集團(tuán)表示，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全力推動(dòng)中信金控的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建規(guī)范高效的公司治理架構(gòu)和機(jī)制，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，豐富和完善金融服務(wù)，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，為我國(guó)深化金融改革和實(shí)現(xiàn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)中信力量。

而另一家公司為北京金融控股集團(tuán)有限公司，成立于于2018年10月19日，是人民銀行確定的全國(guó)5家金控公司模擬監(jiān)管試點(diǎn)機(jī)構(gòu)之一，按照市屬一級(jí)企業(yè)管理。

北京金融控股集團(tuán)包括北京金融大數(shù)據(jù)有限公司、北京融資擔(dān)?；鹜顿Y集團(tuán)有限公司、北京金財(cái)基金管理有限公司、中信建投證券股份有限公司、樸道征信有限公司、北京財(cái)富管理有限公司、北京農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、晟鑫期貨經(jīng)紀(jì)有限公司，涉及銀行、證券、期貨、個(gè)人征信、AMC等牌照。

其中，北京第二家不良資產(chǎn)AMC北京資產(chǎn)管理有限公司、大數(shù)據(jù)交易所北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易有限公司和個(gè)人征信機(jī)構(gòu)樸道征信股東均獲得京東科技（原京東金融）持股。

“首批獲得金控許可證的兩家金融機(jī)構(gòu)涉及央企與地方企業(yè)，整體上，可以看出監(jiān)管部門的條件，合格一家審批一家，穩(wěn)妥有序推動(dòng)符合條件的金控企業(yè)審批。”某資深銀行業(yè)從業(yè)人士向界面新聞表示，從此前公布申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金控的企業(yè)情況看，預(yù)計(jì)后續(xù)陸續(xù)會(huì)有金控企業(yè)獲批。

該人士表示，企業(yè)通過(guò)設(shè)立金融控股公司，倒逼公司內(nèi)部改革，加快完善公司治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防火墻，實(shí)施監(jiān)管穿透管理等，有助于增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健性，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，有效防范潛在金融風(fēng)險(xiǎn)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。