文|C2CC新傳媒

2022年3月7日，國家藥品監(jiān)督管理局（下稱“國家藥監(jiān)局”）發(fā)布科普文章《正確認(rèn)識兒童化妝品標(biāo)志“小金盾”》 ，明確指出“小金盾”不是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，并科普了“小金盾”的涵義，提醒廣大消費(fèi)者正確認(rèn)知“小金盾”，避免被商家錯誤引導(dǎo)。

自2021年起，兒童化妝品進(jìn)入強(qiáng)監(jiān)管時代。為規(guī)范兒童化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強(qiáng)兒童化妝品監(jiān)督管理，保障兒童使用化妝品安全。2021年9月30日，國家藥監(jiān)局公布《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》，于2022年1月1日起施行。

其中規(guī)定，兒童化妝品應(yīng)當(dāng)在銷售包裝展示面標(biāo)注國家藥監(jiān)局規(guī)定的兒童化妝品標(biāo)志“小金盾”。并于11月29日發(fā)布《國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布兒童化妝品標(biāo)志的公告》，公布標(biāo)志設(shè)計(jì)。

本是為了清本溯源，但卻被有心商家利用，宣傳混淆“小金盾”概念，將“小金盾”與獲得國家審批相掛鉤，從而誤導(dǎo)消費(fèi)者。本次官方的科普文章，即是為了澄清該標(biāo)志的真實(shí)涵義，扭轉(zhuǎn)亂象。

“小金盾”只是區(qū)別標(biāo)志，不等同于質(zhì)量認(rèn)定

國家藥監(jiān)局明確表示，“小金盾”是兒童化妝品區(qū)別于成人化妝品、消毒產(chǎn)品、玩具等其他易混淆產(chǎn)品的區(qū)別性標(biāo)志，非兒童化妝品不得標(biāo)注這個標(biāo)志。

需要說明的是，我國對兒童化妝品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，主要體現(xiàn)在對兒童化妝品的產(chǎn)品配方設(shè)計(jì)、安全評估、生產(chǎn)條件等方面提出更高的監(jiān)管要求。兒童化妝品上市前，除防曬類產(chǎn)品須經(jīng)注冊外，其他類別產(chǎn)品須經(jīng)備案。

化妝品包裝上標(biāo)注“小金盾”，僅說明這個產(chǎn)品屬于兒童化妝品，并不代表該產(chǎn)品已經(jīng)獲得監(jiān)管部門審批或者質(zhì)量安全得到認(rèn)證。

并且兒童化妝品的定義，是指適用于年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品。

此前涉嫌渾水摸魚的品牌，通過標(biāo)識“適用于全人群”、“全家使用”等詞語或者利用商標(biāo)、圖案、包裝形式等暗示本化妝品使用人群包含兒童，此后均按照兒童化妝品管理。

依據(jù)國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》的公告，自2022年5月1日起，申請注冊或進(jìn)行備案的兒童化妝品，必須標(biāo)注“小金盾”；此前申請注冊或進(jìn)行備案的兒童化妝品，未按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)識的，化妝品注冊人、備案人應(yīng)當(dāng)在2023年5月1日前完成產(chǎn)品標(biāo)簽更新。

這意味著，標(biāo)注“小金盾”的兒童化妝品將越來越多的出現(xiàn)在市場上；2023年5月1日后生產(chǎn)或者進(jìn)口的兒童化妝品將全部標(biāo)注“小金盾”。

國家藥監(jiān)局呼吁廣大家長在選購兒童化妝品時，應(yīng)關(guān)注“小金盾”標(biāo)志，但也需要正確理解“小金盾”的涵義，避免被不良商家誤導(dǎo)。

據(jù)官方解釋，“小金盾”的設(shè)計(jì)，意在表達(dá)包括藥品監(jiān)督管理部門在內(nèi)的社會各方共同努力，不斷提升兒童化妝品的質(zhì)量安全，為嬰幼兒和兒童提供良好的成長環(huán)境，守護(hù)與關(guān)愛兒童健康成長。

而無所不用其極的無良商家，卻在監(jiān)管收嚴(yán)后變著法子的利用規(guī)則過渡期，趁消費(fèi)者還未熟悉前虛假宣傳。

商家濫用“小金盾”，嚴(yán)格監(jiān)管持續(xù)追蹤

在“小金盾”標(biāo)志公布后，動作快的一些品牌已經(jīng)將標(biāo)志印在產(chǎn)品上以作標(biāo)識。但是其中卻有一部分品牌將“小金盾”納入安全、保障的宣傳范圍。

如在淘寶平臺搜索“兒童彩妝”，搜索出的萊索兔兒童化妝品套裝的詳情介紹頁面標(biāo)注，“所有產(chǎn)品符合國家藥監(jiān)局‘小金盾’使用要求”“全線產(chǎn)品按兒童化妝品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、檢測、備案”；另一品牌柒小仙的產(chǎn)品頁面上標(biāo)注“認(rèn)準(zhǔn)小金盾，媽媽安心選”。

在小紅書平臺，商家利用“小金盾”的宣傳更加直接。如“2022年5月起的新規(guī)，小金盾是安全的身份證”“帶有小金盾的嬰兒化妝品，是通過毒理性測試等多項(xiàng)安全檢驗(yàn)的”，將“小金盾”直接與合規(guī)、安全、無毒掛鉤。

在新規(guī)窗口期，一些品牌抓住購買兒童化妝品消費(fèi)者最重視的安全品質(zhì)問題，作為賣點(diǎn)，謀取私利，也是本次國家藥監(jiān)局發(fā)文科普的根源。

縱觀兒童化妝品市場，據(jù)Euromoniter數(shù)據(jù)顯示，2018年兒童化妝品國內(nèi)市場總值已達(dá)197億人民幣，2023年兒童化妝品國內(nèi)市場規(guī)模可達(dá)400億人民幣?？梢钥闯鏊兄鏊倏烨以隽看蟮奶攸c(diǎn)，也導(dǎo)致了其處于野蠻生長階段時會亂象叢生。

當(dāng)下官方對兒童化妝品的監(jiān)管愈加嚴(yán)格，在新規(guī)落地后，最直接的表現(xiàn)是兒童化妝品備案數(shù)驟降，據(jù)美業(yè)顏究院數(shù)據(jù)顯示，兒童化妝品備案數(shù)在《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》發(fā)布當(dāng)月環(huán)比下跌49.26%。

后續(xù)陸續(xù)監(jiān)管部門開始大刀闊斧的整查，如廈門香普爾無證生產(chǎn)兒童化妝品，其法人被罰款并被終身禁業(yè)；geoderm旗艦店因宣稱進(jìn)口兒童唇膏可食用被罰款；廈門一商家也因銷售無合規(guī)備案資料的進(jìn)口兒童化妝品被罰款。

據(jù)官方發(fā)布的公告，為貫徹落實(shí)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，加大兒童化妝品監(jiān)管力度，2021年3月-9月，國家藥監(jiān)局在全國范圍內(nèi)組織開展了兒童化妝品專項(xiàng)檢查工作。各省（區(qū)、市）藥品監(jiān)督管理部門高度重視專項(xiàng)檢查工作，全面排查兒童化妝品風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，高效完成了專項(xiàng)檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。

并且在發(fā)布新規(guī)后，除本次發(fā)布的“小金盾”科普外，期間還發(fā)布了《勿將玩具當(dāng)兒童化妝品使用 》的科普文章，在嚴(yán)格監(jiān)管之余，向廣大消費(fèi)者科普教育相關(guān)知識，也成為重點(diǎn)。

小結(jié)

相信在官方的持續(xù)追蹤與科普下，對于兒童化妝品市場的亂象能夠逐一擊破。在國家大力鼓勵“三胎”生育政策，以及年輕父母消費(fèi)者對于兒童化妝品需求越來越高的背景下，還市場一片清明的消費(fèi)環(huán)境與安全的使用體驗(yàn)，刻不容緩。