記者 崔璞玉
美國總統(tǒng)拜登周五宣布,將禁止從俄羅斯進(jìn)口伏特加、魚子醬和鉆石,并呼吁美國與歐盟和七國集團(tuán)(G7)一起,撤銷與俄羅斯的正常貿(mào)易關(guān)系,即取消俄羅斯的“最惠國”待遇地位。
當(dāng)天拜登在白宮發(fā)表講話時說,降低俄羅斯的貿(mào)易地位“將使俄羅斯更難與美國做生意”,從而再次對俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊。
美國若希望取消俄羅斯的“永久正常貿(mào)易關(guān)系”地位,需要獲得國會投票通過。而國會兩黨議員最近也一直在朝這個方向努力。眾議院議長佩洛西表示,將在下周考慮就此立法。
“最惠國”待遇是指,締約國雙方在通商、航海、關(guān)稅、公民法律地位等方面相互給予的不低于現(xiàn)時或?qū)斫o予任何第三國的優(yōu)惠、特權(quán)或豁免待遇。
這意味著,擬議法案如果通過,將為美國向俄羅斯多種商品征收關(guān)稅鋪平道路,也將進(jìn)一步加大對俄經(jīng)濟(jì)的壓力。屆時俄羅斯將與古巴和朝鮮一道,成為全球唯三在美國沒有最惠國貿(mào)易地位的國家,美國將能夠?qū)ζ湔魇者h(yuǎn)高于對世貿(mào)組織(WTO)其它成員國的關(guān)稅。
拜登表示,歐盟和G7也將同時在這方面采取行動。歐盟上周表示,正在尋求取消俄羅斯的最惠國待遇。加拿大則從上周就開始對所有從俄羅斯和白俄羅斯進(jìn)口的商品征收35%的關(guān)稅。
美國外交關(guān)系協(xié)會(Council on Foreign Relations)貿(mào)易政策研究員Inu Manak指出,越多國家采取這一行動,制裁的效果就越大。如果美國及其盟國一致同意取消俄羅斯的貿(mào)易最惠國待遇,那將對俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。
俄羅斯是全球最大的石油、天然氣、銅、鋁、鈀等重要商品出口國之一,2020年占全球貿(mào)易的1.9%。WTO數(shù)據(jù)顯示,到目前為止,歐盟是俄羅斯最重要的出口目的地,2019年占俄羅斯出口總額的41%;其次是中國,占13.4%。
考慮到美俄雙邊貿(mào)易量相對較小,該措施對美國貿(mào)易和消費(fèi)者的實(shí)際影響有限。美國政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,2021年俄羅斯是美國的第23大貿(mào)易伙伴,雙向貨物貿(mào)易額為361億美元。其中,297億美元是美國進(jìn)口自俄羅斯的產(chǎn)品,包括燃料、貴金屬和鋼鐵等。
目前美國政府已宣布禁止進(jìn)口俄羅斯的石油、煤炭和天然氣,這些產(chǎn)品約占美國從俄羅斯進(jìn)口總量的60%。不過盡管取消俄羅斯的最惠國待遇,鈾和鈀等特殊金屬的關(guān)稅仍將維持為零。
擬議的立法還要求將俄羅斯逐出世貿(mào)組織,但這更多是一個象征性的表態(tài),因?yàn)橐@得100多個成員國的同意將需要花費(fèi)大量時間。
G7周五還發(fā)表聲明稱,該組織將努力“阻止俄羅斯從主要的多邊金融機(jī)構(gòu)獲得融資,包括國際貨幣基金組織、世界銀行和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行”。
此外,拜登當(dāng)天還宣布,美國將禁止進(jìn)口俄羅斯酒類、非工業(yè)鉆石和海鮮產(chǎn)品,其中包括伏特加和魚子醬等俄羅斯標(biāo)志性商品。
去年,美國從俄羅斯進(jìn)口了價值約2410萬美元的飲料、烈酒和醋,盡管大多數(shù)俄羅斯品牌的伏特加是在其它國家生產(chǎn)的。但當(dāng)年美國從該國進(jìn)口了12億美元的海鮮和2.75億美元的鉆石。
彭博匯編的數(shù)據(jù)顯示,去年美國酒類的進(jìn)口總額為7.29億美元,海鮮的進(jìn)口總額為49億美元。
拜登表示,美國還將禁止向俄羅斯出口奢侈品,包括部分品牌的烈酒、煙草、服裝、珠寶、車輛和古董。