記者 | 張倩楠
編輯 | 翟瑞民
2022年3月11日上午，十三屆全國人大五次會議勝利閉幕，審議通過了《政府工作報告》（簡稱《報告》）。
國務院研究室副主任向東在3月11日下午國新辦舉行的吹風會上介紹，今年《報告》的補充修改共有92處，主要集中在穩(wěn)經(jīng)濟、促創(chuàng)新、惠民生三個方面。
穩(wěn)經(jīng)濟方面，涉及到財政、貨幣、就業(yè)政策以及保供穩(wěn)價、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本等內(nèi)容。比如，加大金融對實體經(jīng)濟有效支持方面，將“推進涉企信用信息共享”補充修改為“推進涉企信用信息整合共享”；落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措方面，補充了“加強靈活就業(yè)服務”“大力營造公平就業(yè)環(huán)境”“加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法”等；確保糧食能源安全方面，補充了“繼續(xù)做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價工作”“打擊哄抬物價等行為”。
促創(chuàng)新方面，涉及到支持基礎研究、發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用、支持制造業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。比如，提升科技創(chuàng)新能力方面，補充了“提高基礎研究經(jīng)費占全社會研發(fā)經(jīng)費比重”“深化科技評價激勵制度改革”等；加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度方面，補充了“促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”；推動制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面，補充了“大力推進智能制造”“培育數(shù)據(jù)要素市場”“提高應用能力”等。
惠民生方面，代表委員的意見建議比較集中，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和服務等領域修改近30處。比如，在社會保障和服務方面，補充“加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系”“穩(wěn)步推進長期護理保險制度試點”等內(nèi)容，將“減輕家庭養(yǎng)育負擔”補充修改為“減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔”，將“強化未成年人保護”補充修改為“強化未成年人保護和心理健康教育”。
向東介紹，今年全國兩會期間，不少代表委員都圍繞落實好三孩生育政策提出意見建議，《報告》在充分吸收意見的基礎上，作了相應修改。
一方面，進一步強調(diào)要減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。很多家庭關于生育問題的一大顧慮在于孩子沒人照看?！秷蟾妗吩凇鞍l(fā)展普惠托育服務”前增加了“多渠道”三個字，就是要動員各方面資源擴大托育服務供給，包括：支持社會力量舉辦托育服務機構(gòu)、支持有條件的用人單位為職工提供托育服務、加強社區(qū)服務設施建設，等等。
另一方面，充實積極應對人口老齡化的內(nèi)容。老年人擁有幸福的晚年，青年人就有可期的未來?！秷蟾妗吩谛薷闹校a充“加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系”“穩(wěn)步推進長期護理保險制度試點”“創(chuàng)新發(fā)展老年教育”等內(nèi)容，就是要讓老年人基本生活更有保障，注重對失能失智老年人提供照護服務，更好滿足老年人多層次、多樣化需求。
向東介紹，針對教育領域，《報告》增加了“解決好進城務工人員子女就學問題”的表述。去年國務院常務會議專門研究了這個問題，要求堅持以流入地政府為主、公辦學校為主，納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和財政保障，同時為隨遷子女在流入地參加中考提供更多機會。
其次是增加“發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”“增強職業(yè)教育適應性”兩句話。《報告》修改后進一步增加了職業(yè)教育相關內(nèi)容，強調(diào)了“增強適應性”這個導向。三是增加教師相關內(nèi)容。重視教育、尊重教師是中華民族傳統(tǒng)美德，修改中增加了倡導全社會尊師重教的內(nèi)容，同時也對加強師德師風建設提出要求。
此外，《報告》在修改中還補充了“專門教育”“優(yōu)化高等教育布局”“發(fā)展在線教育”“完善終身學習體系”等內(nèi)容。
在醫(yī)療衛(wèi)生領域，向東介紹，《報告》增加“加強健康教育和健康管理”的表述；增加“逐步提高肺結(jié)核、肝炎等傳染病防治服務保障水平”的表述；增加“落實和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障與激勵政策”的表述。此外，《報告》在修改中還補充了“促進醫(yī)防協(xié)同”“推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展”“堅持中西醫(yī)并重”等內(nèi)容，并作若干文字修改。
向東表示，《報告》經(jīng)過全國人大代表投票通過以后，就有了法律效力，下一步的關鍵是抓好落實，確保各項政策舉措落地見效?！敖衲耆珖鴥蓵跋Γ瑖鴦赵簩ν夤剂?021年《政府工作報告》量化指標任務落實情況，22項指標任務全部完成，這說明中國政府言必信、行必果，一定會兌現(xiàn)對人民的承諾?！毕驏|說。