記者 辛圓
十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議周五上午閉幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)后回答中外記者提問(wèn)時(shí)表示，今年5.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)是在高基數(shù)上的增長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不容易，必須要有政策支撐。
《政府工作報(bào)告》將2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)在5.5%左右，超出市場(chǎng)預(yù)期的5-5.5%左右的增長(zhǎng)。
李克強(qiáng)在記者會(huì)上表示，去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到110萬(wàn)億人民幣，繼續(xù)增長(zhǎng)可以說(shuō)是在高基數(shù)上的增長(zhǎng)?！斑@是在高水平上的穩(wěn)，實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)，是不容易的，必須有相應(yīng)的宏觀政策支撐。”
“這好比登山，如果你要登1000米的山，想爬10%，那100米就可以；如果要登3000米的山，想上5%，那就是150米，而且條件也變了，氣壓低、氧氣少，看似放緩了，實(shí)際上分量更重?！彼f(shuō)。
減稅降費(fèi)是“施肥澆到根上”
在回答關(guān)于減稅降費(fèi)有關(guān)提問(wèn)時(shí)，李克強(qiáng)表示，通過(guò)實(shí)踐看，在一系列政策工具中，減稅降費(fèi)的效果不錯(cuò)，“是施肥澆到根上”。
“去年和十幾位企業(yè)家交談，他們談到運(yùn)行中的困難。在大規(guī)模投資、發(fā)放消費(fèi)券、給企業(yè)減稅降費(fèi)中，他們幾乎異口同聲地選擇了第三項(xiàng)，因?yàn)檫@是最直接、最公平、最有效率的。從今年收到的報(bào)告看，大家普遍把減稅降費(fèi)作為對(duì)政府宏觀政策的第一個(gè)期待?！彼f(shuō)。
針對(duì)減稅降費(fèi)邊際效應(yīng)可能遞減的擔(dān)心，李克強(qiáng)表示，這次實(shí)施的大規(guī)模減稅降費(fèi)是退稅和減費(fèi)并舉，規(guī)模達(dá)到2.5萬(wàn)億元。在2020年經(jīng)濟(jì)受沖擊最嚴(yán)重時(shí)，也就是這么大的政策規(guī)模，最終挺過(guò)來(lái)了，而且政府這次調(diào)整結(jié)構(gòu)了，把退稅頂在前面。
他指出，所謂退稅，就是按照稅制的設(shè)計(jì)，對(duì)市場(chǎng)主體類(lèi)似于先繳后返的稅額，采取提前退稅的辦法，就是一次性把留抵的稅額退給企業(yè)，規(guī)模1.5萬(wàn)億元以上。如果效果好，政府還會(huì)加大力度。
努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)
《政府工作報(bào)告》提出，今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)在1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力的背景下，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)也是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
李克強(qiáng)指出，就業(yè)不僅是民生問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題，有就業(yè)才有收入，今年要加大政策支持力度，財(cái)政貨幣政策要圍繞實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)展開(kāi)，其他政策配套為實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)而努力，只要實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，就能夠?qū)崿F(xiàn)有些人說(shuō)的中國(guó)的所謂潛在的增長(zhǎng)力。
中國(guó)目前存在的2億多靈活就業(yè)人員，李克強(qiáng)表示，鑒于中國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，這種就業(yè)形式會(huì)長(zhǎng)期存在，對(duì)于侵害他們勞動(dòng)權(quán)益的，政府要逐步完善政策，給這些騎手們系上“安全帶”，讓靈活就業(yè)既解決燃眉之急，也要激發(fā)市場(chǎng)的活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
給依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)撐腰打氣
此外，李克強(qiáng)表示，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只要是有利于擴(kuò)大高水平開(kāi)放的事情都一定會(huì)去做。
他說(shuō)，外商來(lái)華的確發(fā)展了自己，也給中國(guó)帶來(lái)了投資和銷(xiāo)售渠道，帶來(lái)了中國(guó)需要的商品，大力“放管服”的目的就是要給依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)撐腰打氣，保證各類(lèi)所有制企業(yè)，中外資一律平等發(fā)展，公平競(jìng)爭(zhēng)。
“當(dāng)然，我們希望企業(yè)發(fā)展過(guò)程中是規(guī)范和健康的?！?span>李克強(qiáng)說(shuō)。
他同時(shí)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入融入世界，中國(guó)貨物出口總額占GDP的三分之一，進(jìn)口拉動(dòng)的工業(yè)增加值超過(guò)70%，連續(xù)5年成為全球貨物貿(mào)易的第一大國(guó)，總體說(shuō)，中國(guó)還是處于產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進(jìn)過(guò)程中，還有很大的投資空間和潛力。