2022年3月11日上午，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)。

有記者問(wèn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正在逐漸從高速增長(zhǎng)向著可持續(xù)的、公平的以及綠色的增長(zhǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，我們看到去年中國(guó)政府采取了一系列措施來(lái)降低債務(wù)水平以及監(jiān)管高技術(shù)企業(yè)。今年中國(guó)政府制定了不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是頗具雄心的5.5%的增速目標(biāo)，這是在面臨新冠肺炎疫情繼續(xù)蔓延以及烏克蘭沖突的情況下制定的目標(biāo)。

我想問(wèn)的是，中國(guó)政府是否意味著今年將更加重視增長(zhǎng)？把增長(zhǎng)擺在結(jié)構(gòu)性改革以及減少碳排放之前呢？中國(guó)政府將如何平衡這些不同的發(fā)展目標(biāo)呢？另外關(guān)于烏克蘭問(wèn)題，中國(guó)與歐洲的重要經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中國(guó)應(yīng)對(duì)此危機(jī)中處于什么位置呢？中國(guó)是否擔(dān)心與俄羅斯之間的這種關(guān)系會(huì)因?yàn)槟壳皩?duì)于危機(jī)的處理影響到與歐洲之間的良好關(guān)系，甚至影響到中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？

李克強(qiáng)：

關(guān)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速，去年我們經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到110多萬(wàn)億人民幣，繼續(xù)增長(zhǎng)可以說(shuō)是在高基數(shù)上的增長(zhǎng)。從世界范圍來(lái)看，這么大的經(jīng)濟(jì)體要保持中高速增長(zhǎng)，本身就是很大的難題。剛才你提到我們今年確定5.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)。我還記得，去年就是在這個(gè)記者會(huì)上，有記者問(wèn)我，說(shuō)你們定6%以上，6%這個(gè)目標(biāo)是不是低了？我們不是沒(méi)有感到，因?yàn)樯弦荒昊鶖?shù)低，去年完全有可能實(shí)現(xiàn)8%乃至于更高的增長(zhǎng)，但是我們還是確定增長(zhǎng)6%以上，“以上”是開了口子，樂(lè)見(jiàn)其成。但是我們宏觀經(jīng)濟(jì)政策的標(biāo)桿是按照6%來(lái)確定的，也就是說(shuō)財(cái)政、貨幣、就業(yè)等政策都要圍繞著這個(gè)標(biāo)桿進(jìn)行，這就使得我們降低了赤字率，宏觀杠桿率穩(wěn)中有降，這也為今年應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)預(yù)留了政策空間。

回想2020年，我們?cè)谀敲磭?yán)峻的形勢(shì)下，沒(méi)有搞“大水漫灌”超發(fā)貨幣，去年乃至到今年2月份，在世界許多國(guó)家通脹高居不下的情況下，我們的居民消費(fèi)價(jià)格，也就是CPI漲幅不到1%，這不能不說(shuō)和我們實(shí)施的合理宏觀政策有關(guān)。

當(dāng)然，剛才我講的，我們制定宏觀政策是從中國(guó)國(guó)情實(shí)際出發(fā)的，沒(méi)有評(píng)價(jià)其他國(guó)家的意思。

去年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的共同努力，我們不僅完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，而且為今年打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)確實(shí)遇到了新的下行壓力和挑戰(zhàn)，且不說(shuō)各種復(fù)雜環(huán)境在變化，不確定因素增多，就是我們本身要實(shí)現(xiàn)5.5%的目標(biāo)，它的增量，也就是中國(guó)百萬(wàn)億元量級(jí)以上GDP5.5%的增量，就相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量。十年前我們經(jīng)濟(jì)總量還是50多萬(wàn)億，增長(zhǎng)10%，增量有六七萬(wàn)億就可以了，而今年得要有九萬(wàn)億名義GDP的增量。這就好像登山，如果你要登1000米的山，想爬10%，那100米就可以，如果你要登3000米的山，想上5%，那就是150米。而且條件也變了，越往上氣壓越低、氧氣越少，看似速度放緩了，實(shí)際上分量更重。

實(shí)現(xiàn)5.5%左右的增長(zhǎng)，這是在高水平上的穩(wěn)，實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)，是不容易的，必須有相應(yīng)的宏觀政策支撐。比如財(cái)政政策，今年我們降低赤字率到2.8%，赤字比去年少了2000多億元。但與此同時(shí)，我們加大了財(cái)政支出的力度。那你們會(huì)問(wèn)，錢從哪里來(lái)？我在政府工作報(bào)告當(dāng)中已經(jīng)說(shuō)了，我們這兩年可用未用、結(jié)存的中央特定金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)，再加上財(cái)政預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，新增支出規(guī)模不小于2萬(wàn)億，而且增加的規(guī)模主要用來(lái)減稅降費(fèi)，特別是退稅，這相當(dāng)于給登高山的人輸氧。當(dāng)然，我們還有配套的金融、就業(yè)等多項(xiàng)舉措。

如果說(shuō)我們今年采取的舉措不僅是應(yīng)對(duì)短期的，也是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的，決不預(yù)支未來(lái)，是可持續(xù)的。因?yàn)檎裼浾吲笥烟岬降?，中?guó)還有應(yīng)對(duì)氣候變化、收入差距、債務(wù)等眾多問(wèn)題，這些都需要我們?cè)谥虚L(zhǎng)期過(guò)程中，包括今年去有力地應(yīng)對(duì)。有關(guān)方面的措施我們都在安排部署，中國(guó)現(xiàn)代化還是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們需要在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中用發(fā)展的辦法來(lái)解決發(fā)展中的問(wèn)題。

你剛才提到烏克蘭局勢(shì)。當(dāng)前烏克蘭局勢(shì)世人矚目，中方也深感擔(dān)憂和痛惜。真誠(chéng)地希望烏克蘭局勢(shì)能夠得到緩解，早日回歸和平。中國(guó)始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，發(fā)展雙邊關(guān)系從不針對(duì)第三方。我們將本著相互尊重、互利共贏的精神，同各方發(fā)展合作關(guān)系，為世界提供更多的穩(wěn)定性。