記者 | 安晶

在俄羅斯和烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)前，北約的不斷東擴(kuò)是否引起過(guò)美國(guó)國(guó)內(nèi)警惕？

華盛頓智庫(kù)卡托研究所國(guó)防和外交政策研究高級(jí)研究員、外交政策研究部門前負(fù)責(zé)人卡彭特（Ted Galen Carpenter）發(fā)表文章，回顧了美國(guó)政客曾經(jīng)對(duì)北約東擴(kuò)發(fā)出的警告，其中包括冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)遏制政策的創(chuàng)始人凱南（George Kennan）。

其他美國(guó)學(xué)者和《紐約時(shí)報(bào)》也發(fā)表評(píng)論文章，指責(zé)美國(guó)政府無(wú)視了多年來(lái)的警告聲。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)開始后，卡彭特在卡托研究所發(fā)表了名為“很多人預(yù)測(cè)到北約擴(kuò)張將引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，這些警告都被忽視了”的文章。

卡彭特認(rèn)為，過(guò)去25年，北約在對(duì)待俄羅斯時(shí)的傲慢和閉目塞聽(tīng)政策是引發(fā)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的主要原因之一。

卡彭特提到，早在1994年他就在自己的著作中指出，想要俄羅斯不把北約東擴(kuò)視做威脅非常困難。即便是東擴(kuò)最保守的方案都會(huì)將北約擴(kuò)張到前蘇聯(lián)國(guó)家，更激進(jìn)的方案則會(huì)把俄羅斯包圍。

當(dāng)時(shí)，克林頓政府已經(jīng)決定把前華約組織國(guó)家吸收入北約，之后邀請(qǐng)了波蘭、捷克和匈牙利加入?？ㄅ硖貙懙溃瑫r(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特承認(rèn)，俄時(shí)任總統(tǒng)葉利欽和俄官員強(qiáng)烈反對(duì)北約東擴(kuò)，認(rèn)為北約的舉動(dòng)是趁虛而入、把歐洲分界線進(jìn)一步向東推移以孤立俄羅斯。

時(shí)任美國(guó)副國(guó)務(wù)卿塔爾博特也指出，很多俄羅斯人把北約視為針對(duì)俄羅斯的冷戰(zhàn)殘留物，質(zhì)疑既然俄羅斯已經(jīng)解散了華約，為何西方不解散北約。

文章指出，1998年5月，冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)遏制政策的創(chuàng)始人凱南（George Kennan）在接受媒體采訪時(shí)對(duì)北約東擴(kuò)可能引發(fā)的后果發(fā)出警告。

凱南認(rèn)為北約東擴(kuò)是新冷戰(zhàn)的開始，俄羅斯人會(huì)逐步采取反對(duì)行動(dòng)，之后將影響俄羅斯的政策。凱南把北約東擴(kuò)稱為“一個(gè)可悲的錯(cuò)誤，完全沒(méi)有任何理由的行動(dòng)”，因?yàn)楫?dāng)時(shí)俄羅斯完全無(wú)法對(duì)西方構(gòu)成威脅。

文章提到，小布什和奧巴馬時(shí)期的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨在回憶錄中指出自1993年之后，美國(guó)就沒(méi)有處理好與俄羅斯的關(guān)系。

蓋茨認(rèn)為，美國(guó)與羅馬尼亞和保加利亞簽訂協(xié)議向兩國(guó)輪流派軍的做法是“毫無(wú)必要的挑釁”；想把烏克蘭和格魯吉亞納入北約更是“做過(guò)了頭”，完全無(wú)視俄羅斯的關(guān)鍵國(guó)家利益。

卡彭特在文章中指出，普京在2007年就對(duì)北約東擴(kuò)發(fā)出過(guò)嚴(yán)厲警告，之后對(duì)格魯吉亞出兵更是用行動(dòng)警告北約。但西方國(guó)家特別是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)視一個(gè)個(gè)警告，美國(guó)政府還在2013年介入烏克蘭內(nèi)政，幫助抗議者推翻烏總統(tǒng)亞努科維奇。

卡彭特認(rèn)為，北約東擴(kuò)最終將導(dǎo)致西方與俄羅斯關(guān)系破裂甚至是以暴力的方式破裂是完全可預(yù)見(jiàn)的，“現(xiàn)在我們正在為美國(guó)外交政策建制派的目光短淺和傲慢付出代價(jià)?！?/p>

曾經(jīng)在1998年采訪凱南的《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家弗里德曼（Thomas L. Friedman）也在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)后發(fā)文，指出美國(guó)和北約不是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的“無(wú)辜旁觀者”。

弗里德曼放出了當(dāng)年對(duì)凱南采訪的更多內(nèi)容。凱南指責(zé)北約東擴(kuò)是美國(guó)參議院做出的草率決定，整個(gè)參議院對(duì)相關(guān)問(wèn)題的理解非常淺薄，對(duì)國(guó)際事務(wù)沒(méi)有真正的興趣。

讓凱南最不滿的是，當(dāng)時(shí)參議院認(rèn)為俄羅斯要迫不及待進(jìn)攻西歐。凱南認(rèn)為，蘇聯(lián)解體后，美國(guó)和俄羅斯在政體上的對(duì)立已經(jīng)不存在了，但美國(guó)卻在此時(shí)對(duì)俄羅斯采取敵對(duì)姿態(tài)，“俄羅斯肯定會(huì)對(duì)北約東擴(kuò)做出不好的反應(yīng)，然后支持東擴(kuò)的人就會(huì)說(shuō)：我們?cè)缇驼f(shuō)過(guò)了，俄羅斯人就這樣?！?/p>

密歇根大學(xué)歷史和政治學(xué)教授薩尼（Ronald Suny）也在“對(duì)話”新聞網(wǎng)上發(fā)表文章，指責(zé)美國(guó)和北約的閉目塞聽(tīng)。

薩尼提到，1997年，美國(guó)有50名知名外交政策專家簽署致克林頓的公開信，警告美國(guó)推動(dòng)的北約擴(kuò)張是一個(gè)歷史性政策錯(cuò)誤，會(huì)導(dǎo)致歐洲安全動(dòng)蕩。

文章提到，美國(guó)前駐俄羅斯大使、現(xiàn)任中央情報(bào)局局長(zhǎng)伯恩斯（William J. Burns）在2008年給時(shí)任美國(guó)務(wù)卿賴斯的致信中警告，烏克蘭加入北約不僅是普京的紅線中的紅線，也是俄羅斯精英階層的紅線中的紅線。

伯恩斯在信中稱，根據(jù)他兩年半內(nèi)與俄羅斯各界關(guān)鍵人士的談話，包括最尖銳的普京批評(píng)者在內(nèi)，所有人都認(rèn)為烏克蘭入北約是對(duì)俄羅斯利益的直接挑戰(zhàn)。

薩尼認(rèn)為，現(xiàn)在的俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)有什么樣的結(jié)果取決于如何看待俄羅斯的行為。如果相信俄羅斯在北約東擴(kuò)上的擔(dān)憂是合情合理的，則談判和妥協(xié)之門才會(huì)打開。