記者 | 安晶
雖然沒有追隨美國的步伐禁止進口俄羅斯石油,但歐盟對能源安全的擔(dān)憂已經(jīng)達(dá)到了轉(zhuǎn)折點。
3月8日,歐盟做出大動作,宣布計劃在今年內(nèi)將俄羅斯天然氣進口減少三分之二;并在2030年前,逐步擺脫對俄羅斯化石燃料的依賴。
歐盟最新統(tǒng)計顯示,2021年歐盟有45%的天然氣進口來自俄羅斯,此前為40%;歐盟還有27%的原油進口和46%的無煙煤進口來自俄羅斯。無論天然氣、原油還是煤炭,俄羅斯都是歐盟的主要來源國。
歐盟每年從俄羅斯進口的天然氣約1550億立方米,在今年內(nèi)削減三分之二,意味著要通過其他方式替代其中的1000億。
至于如何替代,歐盟委員會公布了名為REPowerEU的計劃,希望通過加大液化天然氣進口、增加生物甲烷和可再生氫能生產(chǎn)、大力推廣風(fēng)能太陽能等可再生能源使用來擺脫對俄羅斯天然氣的依賴。
近期目標(biāo):替代1000億立方米
根據(jù)歐盟委員會公布的REPowerEU內(nèi)容,歐盟在今年內(nèi)替代1000億立方米俄羅斯天然氣的主要途徑是從俄之外的國家進口管道天然氣和液化天然氣。
歐盟預(yù)計,從其他國家的進口能替代600億立方米天然氣,其中500億立方米為液化天然氣。這些國家包括美國、挪威、卡塔爾、阿塞拜疆、阿爾及利亞、埃及、韓國、日本、尼日利亞、土耳其和以色列。
今年頭兩個月,歐盟進口的液化天然氣持續(xù)增加。1月,歐盟進口了100億立方米液化天然氣,達(dá)到歷史最高。
REPowerEU還提議歐盟成員國在今年加大生物甲烷生產(chǎn),替代180億立方米天然氣。生物甲烷被稱作綠色天然氣,可用于發(fā)電、供暖。
歐洲沼氣協(xié)會今年公布的統(tǒng)計顯示,截至2021年,歐洲有1023座生物甲烷廠,去年也是生物甲烷廠擴張最快的一年。所有工廠中有87%已經(jīng)連入各國的燃?xì)饩W(wǎng)。
沼氣協(xié)會預(yù)計,到2050年,生物甲烷能覆蓋歐盟天然氣消費量的30%到40%。
加大生物甲烷生產(chǎn)同時,歐盟計劃在今年加速推廣屋頂太陽能光伏系統(tǒng),以節(jié)約250億立方米天然氣。
遠(yuǎn)期目標(biāo):擺脫對俄天然氣依賴
歐盟委員會指出,即便俄羅斯完全中斷天然氣供應(yīng),歐盟的庫存也足夠維持到今年冬天結(jié)束。目前歐盟的天然氣庫存水平不到30%。
但為了準(zhǔn)備下一個冬天,歐盟委員會將在今年4月就最低庫存提出立法,要求到每年的10月1日,歐盟的天然氣庫存水平都需達(dá)到90%。
在法案通過前,歐盟委員會敦促所有成員國在下一個冬季來臨前提前準(zhǔn)備、補充庫存。
今后,除了加大從其他國家的天然氣進口之外,歐盟委員會還計劃到2030年將生物甲烷產(chǎn)量提高到350億立方米,為現(xiàn)有目標(biāo)的兩倍。
REPowerEU還提議增加可再生氫的生產(chǎn)和進口。到2030年,預(yù)計1500萬噸可再生氫每年能替代250億到500億立方米的俄羅斯天然氣。
歐盟委員會指出,如果REPowerEU計劃得以完全實施、各國大力推廣可再生能源利用,到2030年,歐盟每年消費的天然氣將減少30%,相當(dāng)于1000億立方米天然氣。
但在這期間,歐盟消費者將面臨能源價格上漲。歐盟委員會稱,成員國可通過提供能源補貼、能源劵、減稅等措施協(xié)助脆弱人群和小企業(yè)。其他辦法包括對能源公司的額外利潤暫時征稅、為受能源價格影響的企業(yè)提供援助。
在歐盟委員會公布REPowerEU之前,國際能源署(IEA)上周為歐洲減少對俄羅斯天然氣依賴提出了10點建議。這些建議大部分都體現(xiàn)在REPowerEU計劃中。
IEA建議還指出,歐盟國家的平均室內(nèi)溫度目前控制在22攝氏度。如果將室內(nèi)的恒溫器下調(diào)1攝氏度,歐盟每年能少用100億立方米天然氣。IEA同時建議歐盟不要與俄羅斯簽訂新的天然氣供應(yīng)合同。
歐盟委員會公布的REPowerEU計劃還需經(jīng)過歐盟27個成員國的批準(zhǔn)才能得以執(zhí)行。
而計劃中所提議的在今年增加來自其他國家的天然氣進口來替代俄羅斯天然氣,目前已經(jīng)出現(xiàn)一些不確定性。
以色列能源部官員周二接受《以色列時報》采訪時透露,以色列正在考慮歐盟的要求,但以色列能援助多少天然氣取決于該國的卡里什氣田何時能正式供氣,正式供氣預(yù)計要到今年秋天。以色列目前有兩個供氣的氣田。
埃及則與其他國家簽署了長期液化天然氣供應(yīng)合同,能向歐盟出口的液化天然氣有限。卡塔爾也有相同的顧慮。
卡塔爾能源事務(wù)國務(wù)大臣卡阿比此前表示,由于與其他國家的長期合同,卡塔爾能轉(zhuǎn)運到歐洲的液化天然氣只有10%到15%。
尼日利亞是非洲天然氣儲量最高的國家,但則存在生產(chǎn)設(shè)施老舊問題。德國之聲指出,去年尼日利亞向歐洲出口的液化天然氣沒有達(dá)到既定目標(biāo)。