記者|戈振偉
2月28日，上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心及數(shù)據(jù)分析公司愛思唯爾聯(lián)合發(fā)布《國際科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新的數(shù)據(jù)和見解——全球20個(gè)城市的比較研究報(bào)告》，從創(chuàng)新要素、科學(xué)研究競爭力、技術(shù)創(chuàng)新競爭力和知識(shí)轉(zhuǎn)化競爭力等維度，對(duì)全球20個(gè)重要城市的城市科研創(chuàng)新力進(jìn)行比較研究，包括新加坡、東京等8個(gè)亞洲城市（含北京、上海、深圳、香港四個(gè)中國城市），倫敦、柏林等6個(gè)歐洲城市，紐約、波士頓等6個(gè)北美洲城市。
中國城市科研人員和科研產(chǎn)出的總量和增長均領(lǐng)跑全球
報(bào)告發(fā)現(xiàn)，歐洲和北美城市仍然具有很強(qiáng)的科研競爭力，但是亞洲城市正在迎頭趕上，尤其是中國城市，在快速提高科研產(chǎn)出數(shù)量的同時(shí)也在穩(wěn)步提高其科研影響力。北美與日本城市在學(xué)術(shù)界和企業(yè)的跨行業(yè)合作方面表現(xiàn)突出，此外，亞洲城市則在專利申請(qǐng)方面表現(xiàn)活躍。
愛思唯爾大中華區(qū)總裁李琳表示，創(chuàng)新型城市是依靠科技、知識(shí)、人才、體制、文化等創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展的城市，其中科技創(chuàng)新居于核心位置。我國自2010年啟動(dòng)創(chuàng)新型城市工作以來，取得的進(jìn)展有目共睹。
在2016年至2020年期間，科研人員和科研產(chǎn)出的總量及增長方面，中國城市表現(xiàn)突出，其中北京、上海的科研人員數(shù)量和科研產(chǎn)出最多，深圳科研人員數(shù)量和科研產(chǎn)出增長速度均處于領(lǐng)先地位，而香港的科研影響力處于全球第一梯隊(duì)。
具體來看，深圳的科研人員數(shù)量增長幅度最大，復(fù)合年增長率達(dá)到了34.1%。在人才引進(jìn)方面深圳也展現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢，“流入”科研人才比例達(dá)到13.2%，僅次于首爾，排名第二。上海和北京在科研人才留任方面頗具優(yōu)勢，其定居科研人員在所有研究城市中名列第二、三名。
科研產(chǎn)出和學(xué)術(shù)影響力是衡量科研實(shí)力的重要指標(biāo)。在科研產(chǎn)出方面，北京的發(fā)文量遙遙領(lǐng)先，五年間累計(jì)發(fā)表72萬多篇文獻(xiàn)，上海排名第二，發(fā)文量為32萬多篇。深圳則在科研產(chǎn)出增長方面領(lǐng)跑，年復(fù)合增長率達(dá)到31.5%，遠(yuǎn)高于第二名莫斯科（11.3%）和第三名上海（10.5%）。
國際合作對(duì)于推動(dòng)知識(shí)分享和提升科研影響力發(fā)揮著重要作用，數(shù)據(jù)顯示，一般通過國際合作實(shí)現(xiàn)的科研產(chǎn)出擁有更高的學(xué)術(shù)影響力?；趪H合作發(fā)表的論文的絕對(duì)數(shù)量而言，北京在該報(bào)告所覆蓋的20個(gè)城市中排名第一。而從通過國際合作發(fā)表的論文在所有論文的占比來看，香港以高達(dá)71.4%的占比名列榜首。
專利權(quán)是技術(shù)創(chuàng)新競爭力的代表。在專利申請(qǐng)數(shù)量方面，東京、北京、深圳和上海領(lǐng)先。在專利合作條約（PCT）的專利申請(qǐng)方面，東京和深圳也領(lǐng)先于其他城市。在2014-2018年期間，香港和上海占據(jù)了PCT專利申請(qǐng)?jiān)鲩L率的前兩位。這些發(fā)現(xiàn)反映了日本和中國的城市在專利申請(qǐng)方面表現(xiàn)得非?；钴S。
學(xué)術(shù)界和企業(yè)實(shí)體之間的跨行業(yè)合作是連接產(chǎn)業(yè)界和科研界的橋梁。由學(xué)企合作產(chǎn)生的研究論文比例最高的城市是舊金山、大阪、波士頓和東京，分別為11.3%、9.4%、9.3%和9.2%。除深圳外，所有中國城市的學(xué)術(shù)與企業(yè)合作出版物的比例都排名靠后。
粵港澳大灣區(qū)加速建實(shí)驗(yàn)室，補(bǔ)齊基礎(chǔ)研究短板
深圳、香港同處粵港澳大灣區(qū)，從過去的招商引資、要素互補(bǔ)，大灣區(qū)正進(jìn)入制度銜接、創(chuàng)新合作的新階段，《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，“深圳-香港-廣州”創(chuàng)新集群在全球創(chuàng)新集群100強(qiáng)排名中蟬聯(lián)第二名。
但在基礎(chǔ)研究方面，粵港澳大灣區(qū)還存在明顯的短板。一條完整的科技創(chuàng)新鏈條包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、金融賦能等幾個(gè)階段，其中基礎(chǔ)研究是源頭，重要性不言而喻。
中國社會(huì)科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛對(duì)界面新聞大灣區(qū)頻道記者表示，粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新能力處在全球一流水平，它的長板在于企業(yè)創(chuàng)新，市場活力比較強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研合作比較好，但在基礎(chǔ)研究創(chuàng)新方面，還稍微弱于北京、上海，也弱于紐約、東京灣區(qū)。同時(shí)，大灣區(qū)的高端要素資源盡管這些年進(jìn)步不小，但整體規(guī)模還相對(duì)較小。
愛思唯爾大中華區(qū)核心內(nèi)容總經(jīng)理應(yīng)仲豐對(duì)界面新聞大灣區(qū)頻道記者表示，基礎(chǔ)研究是站在巨人、前人的基礎(chǔ)上研究，解決“卡脖子”問題就需要對(duì)基礎(chǔ)研究進(jìn)行持續(xù)的投入，而從數(shù)據(jù)來看，粵港澳大灣區(qū)在這個(gè)層面和美國、日本的灣區(qū)尚有差距。
而引進(jìn)或推動(dòng)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、積極布局大科學(xué)裝置，是粵港澳大灣區(qū)加速補(bǔ)短板的重要手段之一。其中，全世界第四臺(tái)、中國首臺(tái)脈沖型散裂中子源被視為粵港澳大灣區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施起步較早的一個(gè)樣本。這也是首個(gè)在華南地區(qū)建設(shè)的大科學(xué)裝置。
從2018年8月通過國家驗(yàn)收以來，散裂中子源全球注冊(cè)用戶超過3400人，完成課題600多項(xiàng)，科學(xué)成果覆蓋能源、物理、材料、生命科學(xué)等多個(gè)前沿交叉和高科技研發(fā)領(lǐng)域。香港城市大學(xué)、香港中文大學(xué)、澳門科技大學(xué)等單位已在散裂中子源開展了多項(xiàng)實(shí)驗(yàn)研究。
另外，鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室加快落地、粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、5G中高頻器件國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心獲批建設(shè)；散裂中子源二期等5個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施獲批布局。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年年底，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市共匯集了30家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和389家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。廣州是大灣區(qū)內(nèi)地城市中擁有國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量最多的城市，分別有21家和257家。