文 | 21世紀(jì)教育研究院 熊丙奇

據(jù)報(bào)道，教育部正在會(huì)同相關(guān)部門對(duì)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法（試行）》進(jìn)行修訂和完善，以更好滿足當(dāng)前競(jìng)賽活動(dòng)管理的實(shí)際需要。修訂工作以堅(jiān)持減輕學(xué)生和家長(zhǎng)過重負(fù)擔(dān)為原則，將進(jìn)一步調(diào)整競(jìng)賽評(píng)審流程、細(xì)化競(jìng)賽組織要求、加大違規(guī)查處力度，更加注重競(jìng)賽的育人導(dǎo)向，促進(jìn)競(jìng)賽活動(dòng)更加規(guī)范有序開展，徹底斬?cái)喔?jìng)賽與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益鏈條，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

競(jìng)賽與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的利益鏈，既加劇培訓(xùn)熱，又加劇競(jìng)賽熱。因此，斬?cái)喔?jìng)賽與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益鏈，對(duì)于治理競(jìng)賽熱和培訓(xùn)熱有重要現(xiàn)實(shí)意義。

在“雙減”背景下，徹底斬?cái)喔?jìng)賽與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益鏈，需要多管齊下、綜合治理。

這其中包括三方面內(nèi)容：其一，治理轉(zhuǎn)向地下、家庭的學(xué)科類培訓(xùn)；其二，從嚴(yán)監(jiān)管非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，禁止非學(xué)科類培訓(xùn)與競(jìng)賽掛鉤進(jìn)行利益輸送；其三，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校招生政策，杜絕“密考”、“假搖號(hào)”等違規(guī)招生行為。

當(dāng)前，學(xué)前教育階段各類競(jìng)賽和義務(wù)教育階段學(xué)科類競(jìng)賽已被取消。同時(shí)，義務(wù)教育階段的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均被要求登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，并按政府指導(dǎo)定價(jià)收費(fèi)。面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)和線下學(xué)科類（含外語(yǔ)）培訓(xùn)也被禁止。

因此，學(xué)前教育階段和義務(wù)教育階段的競(jìng)賽與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益鏈問題，只存在于非學(xué)科類競(jìng)賽與非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。學(xué)科類競(jìng)賽與培訓(xùn)存在利益鏈，主要為高中階段的學(xué)科類培訓(xùn)。

教育部發(fā)布的2022年工作要點(diǎn)提出，要指導(dǎo)各地落實(shí)高中階段學(xué)科類培訓(xùn)嚴(yán)格參照義務(wù)教育階段執(zhí)行的政策要求。 如果高中階段學(xué)科類培訓(xùn)執(zhí)行和義務(wù)教育階段一樣的監(jiān)督政策，那意味著大批高中階段的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將退出或轉(zhuǎn)型。

但由于高中生有高考任務(wù)，高中階段還有包括五大學(xué)科競(jìng)賽在內(nèi)的自然科學(xué)素養(yǎng)類競(jìng)賽，極有可能產(chǎn)生的走向是，高中階段的學(xué)科類培訓(xùn)轉(zhuǎn)向地下、家庭。而對(duì)這部分培訓(xùn)的監(jiān)管難度將更大。如何階斬?cái)嗟叵屡嘤?xùn)和競(jìng)賽的利益鏈?zhǔn)侵卫淼碾y點(diǎn)。

非學(xué)科類培訓(xùn)與非學(xué)科類競(jìng)賽的利益鏈，將是從嚴(yán)監(jiān)管學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之后的主要利益鏈條。

當(dāng)前，一些藝術(shù)、體育、科技等非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以競(jìng)賽、考級(jí)等為賣點(diǎn)招攬生源，如藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出“不考級(jí)等于白學(xué)”的焦慮營(yíng)銷，將培訓(xùn)與考級(jí)綁定。這不但增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)，還制造新的教育焦慮與內(nèi)卷。

徹底斬?cái)喾?span>學(xué)科培訓(xùn)與競(jìng)賽的利益鏈，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，要加強(qiáng)監(jiān)管，遏制機(jī)構(gòu)的過度逐利、焦慮營(yíng)銷；對(duì)競(jìng)賽管理來說，則需要嚴(yán)厲杜絕借機(jī)開展培訓(xùn)、收費(fèi)或變相收費(fèi)等競(jìng)賽亂象，不能把參加培訓(xùn)作為競(jìng)賽報(bào)名的前置條件，更不能委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受報(bào)名，給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多少報(bào)名名額。一旦出現(xiàn)這類現(xiàn)象，要把相關(guān)競(jìng)賽調(diào)整出白名單。

為治理競(jìng)賽熱，國(guó)內(nèi)已經(jīng)取消競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的中高考獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)加分，也已嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校招生與競(jìng)賽、考級(jí)、考證掛鉤。2020年，教育部要求所有義務(wù)教育階段的公辦、民辦中小學(xué)都實(shí)行同步招生，對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的學(xué)校，采取電腦搖號(hào)錄取。

但是，還有不少家長(zhǎng)熱衷競(jìng)賽，除清單外競(jìng)賽外，有的清單外的“山寨競(jìng)賽”也受家長(zhǎng)追捧。這背后的原因是，有的地方并沒有嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校的招生政策，存在部分“名?！薄ⅰ懊裥！币琅f舉行“密考”提前招生等違規(guī)招生。要斬?cái)嗯嘤?xùn)機(jī)構(gòu)與競(jìng)賽的利益鏈，就必須治理這類違規(guī)招生，讓競(jìng)賽不再派功利的用場(chǎng)。

也有人提出，應(yīng)該取消所有競(jìng)賽，這是不理性的。競(jìng)賽和校外培訓(xùn)一樣，都是滿足少數(shù)學(xué)生發(fā)展興趣和特長(zhǎng)的差異化需求。規(guī)范競(jìng)賽和培訓(xùn)，也是引導(dǎo)家長(zhǎng)理性對(duì)待，尤其是競(jìng)賽，家長(zhǎng)一定要結(jié)合孩子的興趣理性選擇，不能不顧孩子的興趣、特長(zhǎng)去打造特長(zhǎng)，這種“打雞血式”的做法只會(huì)適得其反，不但增加孩子負(fù)擔(dān)，還會(huì)影響孩子真正的興趣發(fā)展。