2月26日,美國(guó)與歐盟、英國(guó)和加拿大發(fā)表共同聲明,宣布禁止俄羅斯幾家主要銀行使用環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)(SWIFT)國(guó)際結(jié)算系統(tǒng),同時(shí)對(duì)俄羅斯央行實(shí)施“限制性措施”,防止俄羅斯央行以可能破壞制裁的方式部署其國(guó)際儲(chǔ)備。
SWIFT當(dāng)天晚些時(shí)候表示,將根據(jù)法律指示遵守相關(guān)制裁俄羅斯的規(guī)定,正與歐洲監(jiān)管部門(mén)接觸,以獲得有關(guān)實(shí)體的詳細(xì)信息。
SWIFT成立于1973年。全球范圍內(nèi)共有超過(guò)1.1萬(wàn)家金融機(jī)構(gòu)使用SWIFT,俄羅斯目前有466家金融機(jī)構(gòu)為SWIFT會(huì)員。
經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì),目前SWIFT已成為全球最安全、最便捷和最重要的跨境支付系統(tǒng),全世界幾乎所有的重要金融機(jī)構(gòu)都是該系統(tǒng)的成員。
若某個(gè)國(guó)家被排除出SWIFT系統(tǒng),可以類(lèi)比于某自然人在社交媒體中被刪號(hào)。SWIFT因此被認(rèn)為是制裁手段中的“金融核彈”。把俄羅斯逐出SWIFT系統(tǒng)將是最嚴(yán)厲的金融措施之一,會(huì)對(duì)該國(guó)的外貿(mào)與國(guó)際結(jié)算造成重大打擊。
屆時(shí),俄羅斯將無(wú)法與多數(shù)歐洲國(guó)家進(jìn)行能源結(jié)算。而俄羅斯是歐洲最大的天然氣供應(yīng)國(guó)。歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2020年歐盟天然氣進(jìn)口量超四成來(lái)自俄羅斯。
央視新聞稱(chēng),石油和天然氣出口收益占俄羅斯財(cái)政總收入40%以上。其經(jīng)濟(jì)會(huì)立即受到重大影響,包括本國(guó)貨幣大幅波動(dòng),以及大量資本的外逃。
2012年,美國(guó)人將一批伊朗銀行剔除在SWIFT系統(tǒng)之外,并使得伊朗的外貿(mào)進(jìn)出口在2016年重新解禁之前直接被腰斬。
歐洲理事會(huì)還在26日晚間發(fā)布公告其他制裁措施,稱(chēng)將對(duì)俄羅斯的軍事行動(dòng)造成嚴(yán)重后果,涉及金融、能源和運(yùn)輸領(lǐng)域,涵蓋軍民兩用商品、出口管制以及出口融資、簽證政策等。此外他們還將反擊各種形式的信息戰(zhàn)。
2月27日進(jìn)入戰(zhàn)事第四天。制裁措施公布后,烏克蘭第二大城市哈爾科夫地區(qū)發(fā)生炮戰(zhàn),為俄烏開(kāi)戰(zhàn)以來(lái)最猛烈的一次。此外,位于基輔西南方向的瓦西里科夫市遭導(dǎo)彈攻擊。
同時(shí),歐洲各國(guó)的武器及援助陸續(xù)趕赴戰(zhàn)場(chǎng)。美國(guó)總統(tǒng)拜登已經(jīng)要求美國(guó)務(wù)院為烏克蘭提供3.5億美元的緊急安全援助。此前美國(guó)已兩次宣布撥款,分別為6000萬(wàn)美元和2.5億美元。