加入北約是烏克蘭的夙愿。2019年,烏克蘭議會(huì)通過憲法修正案,在憲法中明確烏克蘭加入歐盟和北約的大方向。烏克蘭已經(jīng)是北約“增強(qiáng)伙伴國(guó)”,為第六個(gè)獲得該地位的國(guó)家。
自拜登任美國(guó)總統(tǒng)后,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基將帶烏入北約定為重點(diǎn)目標(biāo),一度希望在北約首腦峰會(huì)上帶烏克蘭加入“北約成員行動(dòng)計(jì)劃”,在入北約上再邁出一大步。俄羅斯堅(jiān)決反對(duì)作為鄰國(guó)的烏克蘭加入北約、把此事視為“紅線”,認(rèn)為烏克蘭入北約將直接威脅俄羅斯領(lǐng)土安全。
2021年3月底到4月,俄羅斯曾向?yàn)蹩颂m邊境地區(qū)大規(guī)模增兵。烏克蘭估算的俄軍人數(shù)為10萬(wàn)到12萬(wàn),當(dāng)時(shí)美國(guó)也懷疑俄羅斯準(zhǔn)備入侵烏克蘭。俄羅斯則堅(jiān)稱增兵是為開展軍演。
4月底,在普京發(fā)表國(guó)情咨文,警告西方不要挑戰(zhàn)俄羅斯的紅線后一天,俄羅斯宣布撤回增派到俄烏邊境的士兵。
當(dāng)時(shí),俄羅斯還因?yàn)闅W洲的天然氣危機(jī)與歐洲關(guān)系緊張。歐洲國(guó)家指責(zé)俄羅斯故意限制天然氣供應(yīng),以迫使德國(guó)盡快批準(zhǔn)與俄羅斯共同修建的“北溪2號(hào)”管道項(xiàng)目。烏克蘭和美國(guó)一直反對(duì)“北溪2號(hào)”項(xiàng)目。
8月底至9月,澤連斯基訪問美國(guó),拜登宣布對(duì)烏克蘭額外追加6000萬(wàn)美元軍事援助,為烏克蘭提供反坦克導(dǎo)彈、反迫擊炮雷達(dá)。10月,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀訪問烏克蘭,力挺烏克蘭加入北約。
同月,俄羅斯與北約斷交。北約驅(qū)逐俄羅斯常駐北約代表,俄羅斯則暫停俄常駐北約代表團(tuán)工作。
11月,烏克蘭宣布與美國(guó)、土耳其和羅馬尼亞在黑海舉行軍演。俄羅斯指責(zé)美國(guó)和北約“測(cè)試”俄羅斯黑海駐軍。
此時(shí),白俄羅斯爆發(fā)難民危機(jī),數(shù)千想進(jìn)入歐盟的中東難民被困在白俄和波蘭邊境。歐洲指責(zé)白俄羅斯故意將難民送往歐盟邊境,美國(guó)則認(rèn)為難民危機(jī)只是為了掩蓋俄羅斯對(duì)烏克蘭邊境的大規(guī)模增兵。
當(dāng)時(shí),烏克蘭估算俄羅斯向?yàn)蹩颂m北部、東部和南部邊境派出11.4萬(wàn)士兵。美國(guó)開始警告俄羅斯可能計(jì)劃入侵烏克蘭。
從此時(shí)起,美俄開啟了“警告入侵、否認(rèn)入侵”的循環(huán)交手。12月初,俄羅斯向美國(guó)和北約提交安全保障提案,要求美國(guó)書面承諾不會(huì)接受包括烏克蘭在內(nèi)的前蘇聯(lián)國(guó)家加入北約、北約不再東擴(kuò)。當(dāng)月,普京與拜登在一個(gè)月內(nèi)兩次就烏克蘭問題通話,但沒有取得進(jìn)展。
2022年爆發(fā)
進(jìn)入2022年,烏克蘭國(guó)防部1月估算俄向?yàn)蹩颂m邊境派出的士兵超過12.7萬(wàn)人。美國(guó)警告俄羅斯可能在1月或者2月任何時(shí)間入侵烏克蘭。
1月底,美國(guó)和北約分別對(duì)俄羅斯的安全保障提議做出書面回應(yīng),拒絕了俄的關(guān)鍵訴求。北約開始向東翼成員國(guó)增兵,并加大了對(duì)烏克蘭的軍事援助。
這期間還發(fā)生了另一件大事:哈薩克斯坦大規(guī)模騷亂。
騷亂中,以俄羅斯為首的集安組織應(yīng)哈薩克斯坦要求,迅速派兵協(xié)助哈薩克斯坦。這也是集安組織成立以來首次向成員國(guó)派出維和部隊(duì),進(jìn)一步擴(kuò)大了俄羅斯在中亞的影響力。哈薩克斯坦也是中亞最大的產(chǎn)油國(guó)。
烏克蘭局勢(shì)在2月突變。
2月10日,俄羅斯與白俄在白俄與烏克蘭邊境地區(qū)舉行軍演,軍演原計(jì)劃持續(xù)10天。美國(guó)再次發(fā)出入侵警告,開始敦促在烏克蘭的美國(guó)公民立刻離開烏克蘭。北約預(yù)計(jì)參加軍演的有3萬(wàn)士兵。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和德國(guó)總理朔爾茨則開啟了外交斡旋之旅,先后前往俄羅斯和烏克蘭。馬克龍與普京會(huì)談后放出積極信號(hào),認(rèn)為局勢(shì)或不會(huì)繼續(xù)升級(jí)。朔爾茨則表示歐洲想要長(zhǎng)久和平,需要與俄羅斯保持合作。
2月中,局勢(shì)一度出現(xiàn)緩和跡象。15日,俄羅斯宣布從白俄邊境撤出部分士兵,隨后又宣布從克里米亞撤出部分士兵。美國(guó)三大股指悉數(shù)上漲,與此同時(shí)國(guó)際油價(jià)暴跌,債券遭遇拋售。但美國(guó)否認(rèn)俄羅斯撤軍,稱俄反而增派了7000士兵。
17日,烏克蘭東部親俄武裝和烏政府軍指責(zé)對(duì)方發(fā)動(dòng)炮擊,局勢(shì)再度緊張。此后,烏東部交火持續(xù)升級(jí),烏東部武裝開始將當(dāng)?shù)鼐用癯啡攵砹_斯。
21日晚,普京簽署法令,承認(rèn)“頓涅茨克人民共和國(guó)”和“盧甘斯克人民共和國(guó)”,與兩地簽署友好合作互助條約并下令向兩地派遣維和部隊(duì)。23日,頓涅茨克和盧甘斯克武裝領(lǐng)導(dǎo)人向俄羅斯求助,指責(zé)烏克蘭政府軍“侵略”兩地,要求俄羅斯協(xié)助擊退入侵者。
俄羅斯的軍費(fèi)開支是烏克蘭的10倍以上。2020年俄羅斯軍費(fèi)開支為617億美元,烏克蘭59.9億美元,也是該國(guó)自2012年以來最高。
世界軍力排名網(wǎng)“全球火力”(Global Firepower)公布的2022年數(shù)據(jù)顯示,無(wú)論是從現(xiàn)役士兵人數(shù)還是海陸空三軍裝備上,俄羅斯都遠(yuǎn)超烏克蘭。
頓巴斯戰(zhàn)爭(zhēng)
頓涅茨克和盧甘斯克位于烏克蘭東部頓巴斯地區(qū),毗鄰俄羅斯。當(dāng)?shù)孛旱V資源豐富,可開采煤炭?jī)?chǔ)量預(yù)計(jì)超過100億噸。2014年之前,頓巴斯在烏克蘭經(jīng)濟(jì)中扮演了重要作用。烏克蘭有75%煤炭來自頓巴斯,當(dāng)?shù)爻隹谡紴蹩颂m總出口的四分之一。
蘇聯(lián)時(shí)期,頓巴斯成為工業(yè)重地,冶金、化工、軍工業(yè)發(fā)達(dá),俄羅斯人口上漲。在蘇聯(lián)的教育改革政策下,俄語(yǔ)取代烏克蘭語(yǔ)成為當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育的主要語(yǔ)言。
2014年克里米亞并入俄羅斯后,頓涅茨克和盧甘斯克舉行獨(dú)立公投并自行宣布成立“頓涅茨克人民共和國(guó)”和“盧甘斯克人民共和國(guó)”,但沒有得到國(guó)際社會(huì)承認(rèn)。
2014年到2015年,頓巴斯的親俄武裝與烏克蘭政府軍展開了激烈戰(zhàn)斗。德國(guó)、法國(guó)、俄羅斯和烏克蘭設(shè)立了“諾曼底模式”對(duì)話就烏東部沖突進(jìn)行了多輪會(huì)談。直到2015年第二份《明斯克協(xié)議》簽訂后,頓巴斯的大規(guī)模戰(zhàn)斗才停止,但小規(guī)模沖突持續(xù)。
在俄羅斯此次動(dòng)武前,烏東部沖突造成超過1.4萬(wàn)人喪生、150萬(wàn)人流離失所。多年來,俄羅斯一直為頓涅茨克和盧甘斯克提供輸血式援助,預(yù)計(jì)每年經(jīng)濟(jì)援助約10億美元。
截至2021年,俄羅斯向頓巴斯地區(qū)的60多萬(wàn)人發(fā)放了俄羅斯護(hù)照。美國(guó)指責(zé)俄羅斯常年向?yàn)鯑|部派軍協(xié)助當(dāng)?shù)匚溲b,但俄羅斯一直否認(rèn)相關(guān)說法。