實習(xí)記者｜陳振芳
“2022年，是職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、改革攻堅的關(guān)鍵年。”
2月23日，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季在2022“教育新春”系列第三場新聞發(fā)布會上稱，今年職業(yè)教育工作將聚焦于“提高質(zhì)量、提升形象”兩大任務(wù)，落實好“三個文件”，突破“五大重點”。
十九大以來，黨中央、國務(wù)院推出一系列職業(yè)教育改革發(fā)展的重大舉措，主要集中在三個文件里——《國家職業(yè)教育改革實施方案》、《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》、《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》。這三個文件從深化改革到提質(zhì)培優(yōu)，再到高質(zhì)量發(fā)展，明確了“十四五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展的政策框架。
“五大重點”包括五方面：一是推動職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進(jìn)。二是推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展。三是讓“職教高考”成為高職招生的主渠道。四是推動職業(yè)教育數(shù)字化升級。五是打造職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)工作閉環(huán)。
以山東省的中職教育為例，2021年2.95萬名學(xué)生分?jǐn)?shù)超過普高線，選擇了職業(yè)學(xué)校；1.7萬名普通高中在校生轉(zhuǎn)入中職學(xué)校，雇主滿意度達(dá)到96.07%。
據(jù)山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒介紹，近年來各級投入330多億元，共建設(shè)296個中職品牌專業(yè)和208所學(xué)校。2021年又啟動了100所省級高水平中等職業(yè)學(xué)校和300個特色專業(yè)建設(shè)，預(yù)計這項工作投資達(dá)到90億元左右。
學(xué)生發(fā)展路徑上，2012年，山東省建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職教高考制度，最初報名人數(shù)不到四萬人，增加至20.9萬人。其次，大力發(fā)展初中后五年制高等職業(yè)教育，專業(yè)點數(shù)量由“十三五”初期的551個增加至1600個，招生規(guī)模從不足六萬人增加到13萬多人。
山東允許學(xué)校拿出教職工編制總額的20%，由學(xué)校自主聘任專業(yè)兼職老師，對高技能人才通過“綠色通道”可以直接選聘。通過“青年技能名師”建設(shè)計劃，培育職業(yè)教育教學(xué)教師500名。改革教師績效工資制度，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。
發(fā)布會還提到，要使“職教高考”成為高職招生主渠道。自2013年教育部印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》以來，山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地已經(jīng)對“職教高考”進(jìn)行試點。
與此同時，推動建立省級統(tǒng)籌、綜合評價、多元錄取的“職教高考”制度，改善學(xué)生通過普通高考“千軍萬馬過獨木橋”的問題，中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解，職業(yè)教育中高本一體化培養(yǎng)模式基本形成。
以廣東省為例，高職三年擴招42萬人，超過任務(wù)的70%。擴招專項行動報到率92.2%，在校生課堂育人滿意度97.4%，雇主滿意度95.4%，畢業(yè)生8月31日去向落實率達(dá)到94.3%，
據(jù)廣東省委教育工委副書記、省教育廳黨組副書記李大勝介紹，有華為、格力等一批企業(yè)參與。以行業(yè)企業(yè)需求設(shè)立招生專班，幫助1.4萬農(nóng)民、2.1萬幼兒園教師、2.1萬基層衛(wèi)生機構(gòu)在職員工、6.9萬退役軍人、2.7萬學(xué)徒制合作企業(yè)員工提升學(xué)歷和技能。
各地院校緊貼區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，協(xié)同實施擴招。比如五華縣、大埔縣與廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)同設(shè)置專班，組織1000多名農(nóng)民“緊跟農(nóng)時、且耕且讀”，助力鄉(xiāng)村振興。
深化校企合作，廣東省共培育878家產(chǎn)教融合型企業(yè)，推動80家職教集團(tuán)實體化運作，組織72所院校與1543家企業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)。高職產(chǎn)學(xué)合作企業(yè)高達(dá)2.8萬家。
“高職擴招讓更多的人上大學(xué)、長技能、好就業(yè)，有效緩解近年來廣東產(chǎn)業(yè)升級帶來的技能人才緊缺問題?！崩畲髣俦硎?/span>。
陳子季在發(fā)布會上指出，今年職業(yè)教育重點抓四件事，第一，加強標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)布新版《專業(yè)目錄》配套的專業(yè)簡介、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)、實訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)新德技并修的育人機制，落實好立德樹人根本任務(wù)。
第二，優(yōu)化專業(yè)布局，指導(dǎo)各地制定本區(qū)域“十四五”期間職業(yè)院校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案，擴大制造業(yè)等重點領(lǐng)域，家政、養(yǎng)老、托幼等民生緊缺專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)規(guī)模。
第三，健全質(zhì)量保障體系，引導(dǎo)和支持學(xué)校全面建立常態(tài)化的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，完善政府督導(dǎo)評估制度，在評估指標(biāo)上突出職業(yè)教育特色，在評估結(jié)論上強化職業(yè)教育社會貢獻(xiàn)。
第四，深入落實《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》，指導(dǎo)各地制定具體的實施方案，開展實習(xí)專項治理，提高實習(xí)管理信息化水平，對違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。
《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確要求，到2025年本科職業(yè)教育的規(guī)模將不低于10%。陳子季認(rèn)為，要達(dá)到這一目標(biāo)，需要在以下五個方面努力。
一是，要指導(dǎo)現(xiàn)有的32所職業(yè)本科學(xué)校加強基本辦學(xué)條件建設(shè)，提升辦學(xué)質(zhì)量。
二是，推動舉辦職業(yè)本科教育專業(yè)的學(xué)校及其舉辦者持續(xù)加大投入和辦學(xué)條件改進(jìn)力度，進(jìn)一步優(yōu)化校內(nèi)教育教學(xué)管理。同時支持一批國家優(yōu)質(zhì)高職?？圃盒?，按照《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》升格為職業(yè)本科學(xué)校，穩(wěn)步擴大職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)規(guī)模。
三是，在2021年3所普通本科學(xué)校申請設(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè)的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持高水平應(yīng)用型普通本科高校按照《專業(yè)設(shè)置辦法》申請設(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè)，按照職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和育人模式開展人才培養(yǎng)。
四是，加快推動《職業(yè)教育法》的修訂，為優(yōu)質(zhì)高職?？茖W(xué)校開設(shè)職業(yè)本科教育專業(yè)提供法律依據(jù)，支持一批優(yōu)質(zhì)高職?？茖W(xué)校的骨干專業(yè)申請設(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè)，培養(yǎng)本科層次技術(shù)技能人才。
五是，加快研制發(fā)布職業(yè)本科專業(yè)簡介和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，完善職業(yè)本科教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強師資隊伍建設(shè)，持續(xù)開展學(xué)校負(fù)責(zé)人、專業(yè)帶頭人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
教育部要從類型特色、產(chǎn)教融合、校企合作、教學(xué)改革、打造品牌等方面，抓實抓好現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，切實提高職業(yè)教育的質(zhì)量。
在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要改變社會對職業(yè)教育的刻板印象，增強職業(yè)教育的吸引力，讓學(xué)生家長選擇職業(yè)教育，讓用人單位依靠職業(yè)教育，逐步形成“上學(xué)選職業(yè)學(xué)校、技能提升找職業(yè)學(xué)?！钡纳鐣諊?，樹立職業(yè)教育的好口碑。
“總之，就是一句話，要讓職業(yè)教育‘有學(xué)頭、有盼頭、有奔頭’?！标愖蛹颈硎?。