記者 王玉

浙江省發(fā)展改革委副主任謝曉波周四表示，圍繞推動收入分配制度改革試驗區(qū)建設(shè)，浙江即將出臺“擴中”“提低”行動方案，核心指標是到2025年，浙江家庭年可支配收入10-50萬元群體比例達到80%，20-60萬元群體比例達到45%。

浙江省去年6月率先被列為建設(shè)共同富裕示范區(qū)。謝曉波在國家發(fā)展和改革委員會召開的新聞發(fā)布會上說，打造收入分配制度改革試驗區(qū)是中央賦予浙江共同富裕示范區(qū)的“四大戰(zhàn)略定位”之一，也是當前建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重點任務。

他介紹稱，即將出臺的《浙江省“擴中”“提低”行動方案》目標是推動率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。方案的核心內(nèi)容可以用“8+9”來概括。

謝曉波指出，“8”是推動“擴中”（擴大中等收入人群）“提低”（提高低收入人群）的八大實施路徑，包括促就業(yè)、激活力、拓渠道、優(yōu)分配、強能力、重幫扶、減負擔、揚新風這八個路徑。

比如，在優(yōu)分配方面，提出了建立健全科學的工資制度、創(chuàng)新完善有利于調(diào)節(jié)收入差距的財稅政策制度、完善公平可持續(xù)的社會保障體系、加快構(gòu)建新型慈善體系等舉措；在強能力方面，提出了推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡、增強職業(yè)教育適應能力、提升高等教育發(fā)展質(zhì)量、完善終身教育開放共享體系等舉措。

在推動八大路徑全面落地的基礎(chǔ)上，瞄準增收潛力大、帶動能力強的“擴中”重點群體和收入水平低、發(fā)展能力弱的“提低”重點群體，浙江省提出了當前階段需要重點關(guān)注的九類群體，包括技術(shù)工人、科研人員、中小企業(yè)主和個體工商戶、高校畢業(yè)生、高素質(zhì)農(nóng)民、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員、進城農(nóng)民工、低收入農(nóng)戶、困難群體。

針對這九類群體，浙江將率先推出了一批差別化收入分配激勵政策。

“比如，技術(shù)工人主要從工資制度、培育機制等方面提出具體的激勵舉措；新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員主要從用工管理和權(quán)益保護、技能培訓、社會保障等方面提出具體的激勵舉措。后續(xù)，我們還將推動構(gòu)建‘全面覆蓋+精準畫像’基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對重點群體政策實施情況開展效果評估，并不斷調(diào)整完善重點群體類別，推動更多人邁入中等收入行列?！敝x曉波說。

對于高校畢業(yè)生，當天與會的浙江省人力資源和社會保障廳副廳長陳中表示，今年將拿出真金白銀吸引高校畢業(yè)生，給予生活補貼、購房租房補貼、創(chuàng)業(yè)貸款、求職補貼。

據(jù)陳中介紹，高校畢業(yè)生到浙江工作，可以享受2萬到40萬不等的生活補貼或購房租房補貼；大學生創(chuàng)業(yè)可獲10萬到50萬的貸款，如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬以下的由政府代償，貸款10萬以上的部分，由政府代償80%；大學生從事家政、養(yǎng)老和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，政府將給予10萬元創(chuàng)業(yè)補貼，大學生在這些領(lǐng)域就業(yè)，政府將給予每人每年1萬的就業(yè)補貼，連續(xù)補貼3年；對家庭困難的畢業(yè)生，發(fā)放每人3000元的求職創(chuàng)業(yè)補貼。

他還表示，對于除杭州市區(qū)外，其他浙江省內(nèi)城市全面放開專科以上學歷畢業(yè)生的落戶限制，杭州市區(qū)落戶條件為本科以上學歷?！拔覀儦g迎全國的高校畢業(yè)生到浙江來就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！彼f。

對于進城農(nóng)民工，陳中表示，浙江是用工大省，省外務工人員在浙江有2300萬，他們?yōu)檎憬?jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

“在浙江，省外務工人員與本地戶籍的勞動者享受同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和政策。另外，我們還開發(fā)不講技能、不講學歷、不講年齡的愛心崗位，專門安置脫貧人口，保證他們的月薪4500元以上?！彼f。