記者 | 實習記者 張旭
編輯 | 翟瑞民
2022年2月17日,教育部召開新聞發(fā)布會發(fā)布《中小學法治副校長聘任與管理辦法》(簡稱《辦法》),將于今年5月1日起開始施行。
《辦法》規(guī)定,法治副校長是指由人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門推薦或者委派,經(jīng)教育行政部門或者學校聘任,在學校兼任副校長職務,協(xié)助開展法治教育、學生保護、安全管理、預防犯罪、依法治理等工作的人員。
此前在2003年,中央社會治安綜合治理委員會、教育部等六部門曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范兼職法制副校長職責和選聘管理工作的意見》。新修訂的《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》也將法治副校長確定為法定制度。
數(shù)據(jù)顯示,截至2021年12月31日,各級法院已有2328家法院的13801名法官擔任15332所中小學校法治副校長在。截至2021年9月底,全國檢察機關(guān)共有近4萬名檢察官在7.7萬所中小學校擔任法治副校長。
教育部政策法規(guī)司司長鄧傳淮介紹,近20年來,兼職法治副校長制度成為教育管理的“助推器”,在增強學校師生權(quán)益保護、推進青少年法治教育、維護學校及周邊地區(qū)治安秩序等方面發(fā)揮了重要的作用。同時,在實踐中也存在法治副校長配備不均衡、履職盡責能力不平衡,人員流動大、難以及時補充等問題。
《辦法》要求每所中小學校至少配備1名法治副校長,師生人數(shù)多、有需求的學校,可以聘任2名以上5名以下法治副校長,優(yōu)先為偏遠地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學校和城市薄弱學校配備法治副校長。為了擴大選派范圍,《辦法》將年齡不超過65周歲、符合條件的退休人員也納入了聘任范圍。
法治副校長的工作內(nèi)容包括開展法治教育,每年在任職學校承擔或者組織落實不少于4課時的、以法治實踐教育為主的法治教育任務,提高法治教育的針對性和實效性。同時,法治副校長要參與學校學生權(quán)益保護制度的制定、執(zhí)行,參加學生保護委員會、學生欺凌治理等組織,指導、監(jiān)督學校落實未成年人保護職責,依法保護學生權(quán)益。指導學校對未成年學生進行有針對性的預防犯罪教育,對有不良行為的學生加強管理和教育。
法治副校長將負責指導學校完善安全管理制度,協(xié)調(diào)推動建立學校安全區(qū)域制度,協(xié)助學校健全安全事故預防與處置機制,主持或者參與學校安全事故的調(diào)解協(xié)商,指導學校依法處理安全事故糾紛,制止侵害學校和師生合法權(quán)益的行為。實施或者指導實施教育懲戒。協(xié)助學校、公安機關(guān)、司法行政部門按照法律和相關(guān)規(guī)定對有不良行為、嚴重不良行為的學生予以訓誡或者矯治教育。
《辦法》明確,有條件的地方,可以建立由教育行政部門、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門參加的學校法治副校長工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌推進本地區(qū)學校法治副校長聘任與管理工作。
針對《辦法》實施后在防止校園欺凌方面能發(fā)揮什么作用?教育部政策法規(guī)司副司長王大泉在新聞發(fā)布會上表示,法治副校長可以在學校里及時發(fā)現(xiàn)和制止校園欺凌行為,發(fā)現(xiàn)校園欺凌的隱患,防患于未然,第一時間處置有關(guān)校園欺凌隱患性的問題。同時,可以按照規(guī)定參與學校欺凌的認定,對于那些實施欺凌行為的學生也能起到給予教育和矯治的作用。
“法治副校長的力量增加進來以后,會使我們中小學防治校園欺凌的防范體系更加堅實有力,能夠織牢織密未成年人學校保護的網(wǎng)絡(luò)。”王大泉表示。