記者 | 劉子象
處于“戰(zhàn)爭風暴眼”中的烏克蘭,國內正在發(fā)生大規(guī)??棺h。
據(jù)俄羅斯塔斯社,25日,烏克蘭中小企業(yè)代表在最高拉達(議會)大樓前組織抗議活動,抗議者與警察發(fā)生沖突。幾名抗議者被拘留,但集會組織者表示將在第二天繼續(xù)組織抗議。
美國的自由歐洲電臺(RFERL)稱,估計有2000人參加了抗議。
基輔警方周二表示,18名警察和3名抗議者在沖突中受傷。同時警方還澄清了媒體早前報道的一名抗議者被打死的不實報道。
據(jù)烏克蘭媒體112.International報道,抗議人群針對稅收、審計和會計制度提出了要求,同時表示如果議會拒絕他們的要求,威脅要彈劾總統(tǒng)。
烏克蘭國內的抗議是怎么回事?會對“一觸即發(fā)”的烏克蘭局勢產(chǎn)生影響嗎?烏克蘭問題專家、中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘對界面新聞進行解讀。
界面新聞:基輔正在發(fā)生什么?
張弘:2020年秋天起,烏克蘭部分中小企業(yè)開始示威,要求修改對中小企業(yè)的稅收,以及推遲強制性使用收銀機等。之前示威基本都是和平的,很少發(fā)生與警方的沖突。
但是在25號的示威中,示威者要求議會議員出來對話。而議員以目前外部安全局勢緊張以及戰(zhàn)爭風險上升等理由,沒有給予回應??棺h者沖破警戒線,進入議會內部,與警察發(fā)生了沖突。
界面新聞:他們在抗議什么?
張弘:他們抗議烏克蘭政府對中小企業(yè)支持不夠,還強制使用收銀機,增加稅收負擔。
烏克蘭中小企業(yè)的稅收負擔比較重。首先,2014年、2015年開始烏克蘭有戰(zhàn)爭以后,對除去軍人、退休者等人群外的所有收入者都要征收“戰(zhàn)爭稅”。這對中小企業(yè)來說是一個較大的負擔。
其次,2020年烏克蘭又實行了一個新制度,強制使用收銀機,實際上是要消滅灰色收入的一個舉措。這也增加了中小企業(yè)的稅收負擔。
(記者注:據(jù)RT,強制使用收銀機法案由澤連斯基于2020年簽署,但直到今年1月才全面生效。根據(jù)該法案,企業(yè)需要使用特殊的收銀機記錄每筆交易方便征稅,對違規(guī)行為處以高額罰款。)
另外,烏克蘭本身的經(jīng)濟形勢很不好,再加上這些年的戰(zhàn)爭、能源價格上漲、疫情等因素,烏克蘭中小企業(yè)生存非常困難。
界面新聞:抗議會有什么影響?
張弘:它反映了中小企業(yè)的壓力已經(jīng)到了一個極限。從2020年秋季開始一直到現(xiàn)在,持續(xù)了一年多的示威活動,然而并沒有改變?yōu)蹩颂m政府對中小企業(yè)的支持政策,或者說中小企業(yè)的生存環(huán)境沒有發(fā)生根本性變化,我覺得這是烏克蘭政府失能或治理水平不好的一種反映。
這反映出目前烏克蘭一方面有戰(zhàn)爭危機,另一方面就是經(jīng)濟形勢問題,特別是中小企業(yè)的生存態(tài)勢有點堪憂。再加上去年年末開始的能源上漲,中小企業(yè)的稅收壓力很大,所以我認為可能會導致社會矛盾、經(jīng)濟矛盾都有所上升,政治穩(wěn)定可能會受到一些影響。
但是一旦外部壓力和內部矛盾結合在一起,就有可能造成一定的社會動蕩,這是我們擔憂的。
現(xiàn)在在外部壓力較大的情況下,我認為烏克蘭國內發(fā)生大規(guī)模政治動蕩的風險相對要小一些,而且甚至是可控的。但是一旦外部局勢不可控,這些所謂的內部矛盾就會與外部矛盾結合,而導致更多的不可控局面,這是有可能的。
界面新聞:在目前的烏克蘭局勢問題上,我們應該關注的核心問題是什么?
張弘:我認為現(xiàn)在對烏克蘭來說,焦點問題和尖銳矛盾是安全和領土完整,其次才是階層或者民生問題,然后還有就是政治問題。
但是從深層次角度講,應該看到經(jīng)濟形勢和社會壓力正在從經(jīng)濟層面向政治層面擴散,這可能是一個趨勢。包括前段時間哈薩克斯坦的示威活動,也是因為天然氣漲價,然后導致整個社會的動蕩,危機就是這樣發(fā)生的。
界面新聞:我注意到,該抗議在烏克蘭國內以及俄羅斯引來較大關注,但目前為止,英語主要媒體沒有給予關注報道。
張弘:一方面,西方在意識形態(tài)上有要支持烏克蘭政府的訴求,他們有時候對烏克蘭的一些問題選擇性報道。第二,我認為現(xiàn)在在戰(zhàn)爭風險高漲的情況下,媒體關注的還是一些熱點問題,對一些社會問題反倒沒有給予足夠重視。
另外,對這種程度的示威活動,如果沒有出現(xiàn)死人事件,我覺得在西方看來可能比較習以為常,(所以沒有給予報道)。第二個我認為目前來看,這個示威活動還是在可控的范圍之內。
但是我看烏克蘭國內媒體也有報道,俄羅斯媒體也有報道。我認為俄羅斯給予較多關注,一方面他從自身立場出發(fā),希望反映烏克蘭社會的一些不滿情緒,或者說企業(yè)主的一些訴求。
但另一方面我覺得在戰(zhàn)爭風險較大的背景下,應該看到,烏克蘭現(xiàn)在確實社會的國家治理出現(xiàn)了問題,而且這些問題被戰(zhàn)爭風險掩蓋掉了。