記者 | 侯瑞寧

一份關(guān)于國內(nèi)30個?。ㄊ校┑吞嫁D(zhuǎn)型的排行榜出爐。

1月25日，環(huán)保組織綠色和平發(fā)布《中國30?。ㄊ校┨寂欧徘闆r追蹤，“第一梯隊”誰來領(lǐng)跑？》簡報稱，綜合碳排放總量、強度和人均碳排放量指標，北京、上海、浙江的低碳轉(zhuǎn)型走在全國前列。

上述簡報將京津冀江浙滬皖粵八個重點?。ㄊ校┳鳛橹袊鴮崿F(xiàn)低碳綠色轉(zhuǎn)型目標的“第一梯隊”，并將研究時段劃分為十五年內(nèi)（2005-2019年）和近五年內(nèi)（2015-2019年），從兩個時段探究八省綠色低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和近期取得的成效。

從碳排放強度看，2005-2019年，中國大部分省份碳排強度呈下降態(tài)勢。其中，北京碳排放強度下降超過70%，降幅位列各省（市）之首；另有少數(shù)省份碳排強度不降反升。

從碳排放總量看，2019年碳排放總量最大的山東、河北、江蘇、內(nèi)蒙古和廣東五省，貢獻了36.65%的碳排放總量；碳排放總量最小的五省，僅占全國的不到5%。

從人均碳排量看，2015-2019年，30省中有10省人均碳排放量已開始波動下降；內(nèi)蒙、寧夏、新疆、山西等省人均排放量仍呈明顯上升趨勢，增速大于20%。

2015-2019年，八?。ㄊ校┮烟幱诮?jīng)濟發(fā)展與碳排放“脫鉤”的狀態(tài)，但各省“脫鉤”程度存在差別。

其中，上海、北京在這一時段內(nèi)呈強脫鉤狀態(tài)，即經(jīng)濟發(fā)展不依賴于碳排放增長；天津、廣東、河北的脫鉤情況在2018、2019年出現(xiàn)反彈，即碳排放增速再次超過GDP增速的情況。

從京津冀、長三角、大灣區(qū)（廣東）三大區(qū)域內(nèi)看，長三角地區(qū)2015-2019年的減碳成效最為顯著。

從碳排放強度看，長三角地區(qū)的降幅最大，達19.65%；從人均碳排放趨勢看，三個區(qū)域的人均碳排放量都有所上升，長三角地區(qū)增幅最小，為3.06%。

上述簡報認為，各區(qū)域內(nèi)低碳轉(zhuǎn)型的協(xié)同效應(yīng)仍待加強。北京雖然在八個?。ㄊ校┲刑寂欧艔姸茸钚。渌诘木┙蚣降貐^(qū)卻是三大區(qū)域內(nèi)碳排放強度最大的區(qū)域；北京的人均碳排已經(jīng)達峰，但京津冀地區(qū)的人均碳排放量則仍呈波動上升態(tài)勢。

該簡報表示，未來各區(qū)域內(nèi)良好的統(tǒng)籌協(xié)作，和各省圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型所展開的良性競爭與合作，將成為中國雙碳行動中兩股重要推動力。

“第一梯隊”省份應(yīng)該科學合理制定省內(nèi)達峰路線圖，為全國達峰和中和爭取更大空間，并加速省內(nèi)的低碳、高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

簡報建議，北京、上海應(yīng)在過去十五年良好的低碳轉(zhuǎn)型成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強雙碳行動雄心，并進一步輻射和帶動京津冀、長三角地區(qū)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)更好的區(qū)域協(xié)同。

浙江省的碳排放總量已經(jīng)連續(xù)多年保持平穩(wěn)態(tài)勢。為此，簡報認為，浙江省應(yīng)繼續(xù)堅持綠色低碳發(fā)展，省發(fā)改委等部門在發(fā)展規(guī)劃制定和項目審批時應(yīng)保持警惕，堅決不再走依靠“兩高”項目拉動經(jīng)濟增長的老路。

在雙碳的頂層設(shè)計基礎(chǔ)上，政府應(yīng)合理設(shè)置對于省級及以下地方政府雙碳行動的激勵，對雙碳工作成效顯著的省份予以支持和鼓勵。