記者｜牛鈺

近期針對房地產(chǎn)行業(yè)的政策頻繁，不僅多地發(fā)布了鼓勵性購房政策、保障性住房建設(shè)目標(biāo)，住建部也再次重申“房住不炒”，明確2022年的重點發(fā)力方向。

1月20日，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京以視頻形式召開。會議對2021年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，分析形勢和問題，同時研究部署2022年工作，并提出八個方面的重點工作。

針對2022年工作，會議提出“增信心、防風(fēng)險、穩(wěn)增長、促改革、強隊伍”。與去年相比，首次強調(diào) “增信心、防風(fēng)險、穩(wěn)增長”。

“增信心”即為認(rèn)識到我國發(fā)展的多方面優(yōu)勢和條件沒有變，穩(wěn)定決心和信心。“防風(fēng)險”主要防范化解住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，并且將擺在更加突出的位置。

在“穩(wěn)增長”方面，住建部提出，要充分釋放居民住房需求、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求潛力，同步推動擴內(nèi)需、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

另外，會議還提出要穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制、建立部省市調(diào)控責(zé)任機制、加強政策協(xié)調(diào)聯(lián)動。

“這是在‘因城施策’基礎(chǔ)上的升級，也是‘實行差別化調(diào)控’的進(jìn)一步細(xì)化，避免出現(xiàn)城市單方面在實現(xiàn)短期目標(biāo)的驅(qū)動下，過度收緊或過度放松房地產(chǎn)調(diào)控政策?！必悮ぱ芯吭菏紫袌龇治鰩熢S小樂表示，這有助于在城市間進(jìn)行政策協(xié)同，助力房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，使得前期實踐有效的穩(wěn)定政策繼續(xù)平穩(wěn)推行。

具體來看，對于2022年重點工作，住建部表示，首先是加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，再次明確“房住不炒”、“房地產(chǎn)非刺激手段”、“政策連續(xù)性穩(wěn)定性”、“實施房地產(chǎn)長效機制”等政策思路，并明確要堅決有力處置個別頭部房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項目逾期交付風(fēng)險。

許小樂認(rèn)為，合理的資金監(jiān)管是必要的，但過度收緊會讓房企在艱難時刻遭遇更大的流動性壓力，保持房企資金的適度流動性是引領(lǐng)行業(yè)走出低谷的重要措施。在“保交付”方面，需要政府、企業(yè)、金融機構(gòu)等多方面共同努力，促進(jìn)風(fēng)險平穩(wěn)化解。

另外，會議明確要推進(jìn)住房側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持租購并舉，多主體供給、多渠道保障，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。要加大保障性租賃住房供給，提出全年建設(shè)目標(biāo)240萬套（間）；完善城鎮(zhèn)住房保障體系，指導(dǎo)各地合理確定本地區(qū)住房保障制度安排；加快發(fā)展長租房市場；健全住房公積金繳存、使用、管理和運行機制。

“這意味著，熱點城市在2022年要初步建立適合本市的住房保障體系，即公租房、保租房、共有產(chǎn)權(quán)住房的體系和建設(shè)籌集任務(wù)，分配對象，資金來源，建設(shè)主體，管理和分配模式等。也預(yù)示著，十四五住房工作的重點就是保租房為主的住房保障，解決新市民、年輕人的住房問題?！?/span>廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。

除此之外，會議在城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)、落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)、推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動改革創(chuàng)新和法治建設(shè)等方面提出工作要求，還對歲末年初疫情防控、城市保供、農(nóng)民工工資發(fā)放、安全生產(chǎn)等工作作出了部署。

值得注意的是，在城市更新工作中，住建部將指導(dǎo)各地制定和實施城市更新規(guī)劃，有計劃有步驟推進(jìn)各項任務(wù)，并將在設(shè)區(qū)市全面開展城市體檢評估。

落實“雙碳”目標(biāo)中，住建部也將出臺城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案，指導(dǎo)各地制定細(xì)化方案。研究建立城鄉(xiāng)建設(shè)碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系，并構(gòu)建綠色低碳城市、縣城、社區(qū)、鄉(xiāng)村考評指標(biāo)體系，研究建立考核評價制度和方法。

“基于新的社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，如碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)，后續(xù)對于住房方面的發(fā)展會提出很多新要求。實際上包括裝配式建筑的相關(guān)要求，也會納入到相關(guān)住房的建設(shè)考核體系中，這也是房企地產(chǎn)開發(fā)中所需要關(guān)注的。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為。