記者 辛圓
臨近年關(guān)，全國31個省市紛紛發(fā)布了返鄉(xiāng)通知，主流思想是提倡“非必要不返鄉(xiāng)”，不少地方還推出留人“大禮包”，通過發(fā)放消費券、現(xiàn)金補(bǔ)貼等方式鼓勵民眾“就地過年”。
分析師指出，總體來看，“就地過年”激勵力度不及上年，在更加精準(zhǔn)的防控措施下，”就地過年“對整體經(jīng)濟(jì)的影響程度也將小于2021年。
從激勵措施來看，安徽蕪湖市提出，非蕪湖市戶籍留蕪過春節(jié)的員工，按照200元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予過節(jié)補(bǔ)貼，每戶企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過20萬元。相比之下，去年的提法是，按500元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放春節(jié)紅包；一張節(jié)日購物券。按300元/人標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放大型商超購物券。
浙江省義烏提出，留義過年人員可申領(lǐng)300元 /人普惠消費券。相比之下，去年的提法是，留義過年人員可通過支付寶申領(lǐng)新年紅包電子消費券500元/人。
中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對界面新聞表示，“就地過年”的影響可以從兩個方面來看，從生產(chǎn)端看，由于節(jié)前節(jié)后離崗返崗時間成本有所降低，“就地過年”對生產(chǎn)端是利好。但從消費端看，受制于防控要求，出行人數(shù)減少會對消費產(chǎn)生一定負(fù)面影響，旅游業(yè)、餐飲業(yè)、汽車消費等和社交高度相關(guān)的行業(yè)會受到?jīng)_擊。
蘇寧金融研究院消費金融中心主任付一夫補(bǔ)充道，從往年情形來看，由于全民放假以及外來務(wù)工人員的大規(guī)模返鄉(xiāng)，春節(jié)前后歷來都是生產(chǎn)活動的“淡季”，這在工業(yè)和建筑業(yè)表現(xiàn)尤為明顯，不過在“就地過年”的倡議下，人口返鄉(xiāng)流動將會減少，大量的勞動力將駐守在工作地點，這會導(dǎo)致停工時間大大縮短，春節(jié)過后復(fù)工的節(jié)奏也會比往年更快，這將對生產(chǎn)強(qiáng)度起到明顯的提振作用。
至于消費端，付一夫表示，“就地過年”可能會對個別消費領(lǐng)域產(chǎn)生負(fù)面影響。一方面，人口返鄉(xiāng)流動的減少會削弱交通運(yùn)輸方面的消費增長，同時人們在景區(qū)、酒店等方面的支出可能也會相應(yīng)減少；另一方面，出于防疫需要，聚集性活動減少，很多大規(guī)模宴席無法舉辦，餐飲業(yè)增長將承壓，而人們走親訪友活動的減少也會對節(jié)日禮品的銷售產(chǎn)生一定沖擊。
不過，付一夫認(rèn)為，消費穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢不會改變，即使上述行業(yè)表現(xiàn)稍弱，通過一定幅度的刺激政策也可以做彌補(bǔ)和對沖。
分析師表示，考慮到疫情防控政策靈活性加大，防控手段更為精準(zhǔn)等因素，“就地過年”對整體經(jīng)濟(jì)的沖擊程度將小于2021年。
盤和林表示，去年春節(jié)出現(xiàn)的各地層層加碼防控做法得到糾偏，這讓民眾更敢歸鄉(xiāng)。中金公司在周一發(fā)布的研究報告中也指出，雖然近期疫情反復(fù)散發(fā)，但是疫情防控更為精準(zhǔn)，政策防止“就地過年”一刀切，地方鼓勵“就地過年”的補(bǔ)貼力度也弱于去年同期，民眾返鄉(xiāng)過年意愿有所提升，預(yù)計“就地過年”對經(jīng)濟(jì)的影響小于2021年。
官方公布的數(shù)據(jù)或許能作為民眾返鄉(xiāng)意愿提升的佐證。交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦副主任周旻1月15日在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控新聞發(fā)布會上表示，今年春運(yùn)客流與去年相比仍將有大幅增加。預(yù)計今年春運(yùn)全國發(fā)送旅客11.8億人次，日均2950萬人次，較2021年同比增長35.6%。
分析師表示，盡管“就地過年”對經(jīng)濟(jì)的影響可能小于去年， 但鑒于目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)不減，政策層面的支持仍必不可少。
付一夫表示，從機(jī)制上講，消費券是一種很好的短期刺激方式，最近各個地區(qū)也都在發(fā)放。在特定期限內(nèi)用于特定領(lǐng)域的消費，通過“杠桿效應(yīng)”在短期內(nèi)迅速提升居民的邊際消費傾向，刺激相關(guān)領(lǐng)域消費的復(fù)蘇，進(jìn)而帶動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營好轉(zhuǎn)，緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力。
“除了通過消費券和一定的現(xiàn)金補(bǔ)貼來穩(wěn)定需求外，對于受到?jīng)_擊的企業(yè)，主要是例如餐飲和住宿行業(yè)的小微企業(yè)，可以給予減稅降費等政策支持來緩解企業(yè)面臨的壓力。”他說。