實習(xí)記者 ｜ 王婷婷
在惠及年輕人的保障性租賃住房方面，上海近期新政不斷。
才重申了今年擬籌建24萬套（間）保障性租賃住房的目標(biāo)，1月18日下午，上海又出臺了兩項保障性租賃住房配套政策，對其準(zhǔn)入條件、配租規(guī)則、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、租賃價格、租金支付、租賃期限等多方面都作了明確，試行期2年，自2022年1月至2023年12月。
對于備受關(guān)注的保障性租賃住房的供應(yīng)對象、申請條件等問題，由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、上海市房屋管理局聯(lián)合出臺的《上海市保障性租賃住房租賃管理辦法（試行）》（以下稱“《管理辦法》”），對其作出詳細(xì)界定，如供應(yīng)對象為在滬合法就業(yè)，且在滬住房建筑面積低于15平方米的在職人員及其配偶、子女。
同時，《管理辦法》中也明確，保障性租賃住房既可以直接面向符合準(zhǔn)入條件的對象配租，也可以面向用人單位整體配租，由用人單位安排符合準(zhǔn)入條件的對象入住，具體可分為集中配租階段和常態(tài)化配租階段兩類。
當(dāng)項目達(dá)到供應(yīng)條件后，出租單位會發(fā)布相關(guān)公告，啟動集中配租。在集中配租期間，應(yīng)優(yōu)先保障上海市無房對象。至于集中配租后的剩余房源，則是實行常態(tài)化配租，符合申請條件者實行“先到先租，隨到隨租”。
供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)方面，三人以下家庭和單身人士可入住二居室及以下戶型，至于二孩、三孩家庭，可入住三居室及以下戶型。并且，根據(jù)供需匹配情況，出租單位也可以將多居室戶型拆套安排使用。
值得說明的是，在此次的政策中還首次申明了一個家庭或單身人士只能入住一套保障性租賃住房的原則。
不僅如此，就保障對象而言，也是更傾向于在上海就業(yè)的無房對象，而且對于符合條件的申請對象，出租單位一律不得挑客拒租。
在保障性租賃住房項目全部或部分戶型房源滿租后，再實行輪候配租，且按戶型建立成輪候名冊。整個配租過程，須堅持以公開、公平、公正為原則。
另外，就資格審核而言，較之過去的公租房等保障房項目，保障性租賃住房的審核效率相對更高。《管理辦法》規(guī)定，申請入住保障性租賃住房者在提交申請表等材料后，根據(jù)規(guī)定的準(zhǔn)入條件，出租單位會在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，且區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)將在3個工作日內(nèi)出具核查結(jié)果。
租賃價格和支付方式仍是延續(xù)上海在2021年11月推出的方案。面向社會供應(yīng)的保障性租賃住房，租賃價格應(yīng)在同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的9折以下，后續(xù)調(diào)價時，年漲幅最高不可超過5%。同時，面向相關(guān)園區(qū)、單位和系統(tǒng)職工定向供應(yīng)的保障性租賃住房項目，租賃價格還可進(jìn)一步降低。
具體到支付方式，《管理辦法》規(guī)定，保障性租賃住房租金可按月或按季度收取，不得預(yù)收一個季度以上租金，租賃保證金（押金）不得超過一個月租金，且承租人可按規(guī)定提取住房公積金支付租金。
對租賃期限的相關(guān)規(guī)定亦未發(fā)生變化，仍是租賃合同期限原則上不少于1年、不超過3年，同時也鼓勵出租單位與承租人簽訂2年、3年期的租賃合同，條件滿足者可續(xù)租。
針對保障性租賃住房的可供應(yīng)房源，將在“一網(wǎng)通辦”門戶網(wǎng)站和市住房租賃管理服務(wù)平臺上進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布。
與市場內(nèi)多數(shù)公寓選擇商用的水電氣不同，上海此次也明確，經(jīng)批準(zhǔn)后的保障性租賃住房項目，將由上海多個部門來落實民用的水電氣價格政策。
對于承租人而言，在滿足上述準(zhǔn)入條件的同時，《管理辦法》還有其他明確，比如承租人不得有轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租保障性租賃住房等違規(guī)違約行為，否則出租單位有權(quán)立即解除租賃合同，并按照合同約定追究承租人的違約責(zé)任，同時通報承租人所在單位。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)告訴界面新聞，此次上海以較多篇幅來闡述保障性租賃住房的準(zhǔn)入條件和配租規(guī)則等，實際上是從分配的角度落實政策的改革。
在過去，保障性租賃住房更強(qiáng)調(diào)房源的籌集和供應(yīng)，而現(xiàn)在也將從需求端角度明確規(guī)則，更好保障租客的權(quán)益。發(fā)布的這一部全方位的管理文件，對穩(wěn)定供應(yīng)、激活需求、促進(jìn)市場健康發(fā)展等都將發(fā)揮積極的作用，同時也恰好說明當(dāng)前上海保障性租賃住房市場正處于蓬勃發(fā)展期。
中原地產(chǎn)首席市場分析師張大偉也認(rèn)為，此次上海更新的政策，主要是對保障性租賃租房的保障對象、配租條件等方面作出明確，在實現(xiàn)應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上還要避免出現(xiàn)福利陷阱。
不難看出，此次針對保障性租賃住房項目管理細(xì)則的補(bǔ)充，有助于使在滬就業(yè)的青年群體更了解保障性租賃住房項目如何惠及自身，使配租單位更明晰其責(zé)任，實現(xiàn)從政策端到市場端的良性循環(huán)，真正促進(jìn)上海保障性租賃住房健康發(fā)展。
上海更加完善的保障性租賃住房政策，還在持續(xù)更新中。