記者 | 張倩楠

編輯 | 翟瑞民

近日，《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)國務(wù)院審議批復(fù)，并于2022年1月10日正式印發(fā)。1月11日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司負責人潘偉在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹，住建部將加大金融、土地、公共服務(wù)等政策支持力度，擴大保障性租賃住房供給。

潘偉介紹，“十四五”期間，40個重點城市初步計劃新增650萬套（間）保障性租賃住房，預(yù)計可幫助1300萬新市民、青年人等緩解住房困難。同時，繼續(xù)做好公租房保障，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造。

潘偉介紹，近年來，住建部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，指導(dǎo)督促各地進一步規(guī)范發(fā)展公租房，通過實物保障和租賃補貼并舉，不斷加大對城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭的保障力度，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，督促各地統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和公租房保障工作，強化困難群體基本住房保障。

據(jù)介紹，截至去年底，3800多萬困難群眾住進公租房，累計2200多萬困難群眾領(lǐng)取了租賃補貼。城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，其他住房、收入困難家庭住房條件得到了有效改善。同時，各地還加大了對老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、環(huán)衛(wèi)工人等困難群體的優(yōu)先保障力度。

潘偉表示，下一步，住建部將繼續(xù)指導(dǎo)和督促各地進一步規(guī)范發(fā)展公租房，對城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保，對其他住房、收入困難家庭在合理輪候期內(nèi)給予保障。同時，繼續(xù)加強公租房運營管理，吸引企業(yè)和其他機構(gòu)參與，提升運營管理專業(yè)化、規(guī)范化水平。

針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民的住房改善需求，潘偉介紹，住建部將創(chuàng)新金融支持方式，落實閑置土地利用、存量房屋用途調(diào)整等政策，加快形成推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的政策機制?！笆奈濉逼陂g，將基本完成2000年底前建成的、約21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。

潘偉介紹，同時，國家將采取多種手段擴大住房公積金制度覆蓋范圍，讓更多就業(yè)群體享受住房公積金服務(wù)；優(yōu)化使用政策，支持繳存人租購并舉，解決基本住房問題；提升服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化水平，推動建設(shè)智慧住房公積金。

此外，養(yǎng)老服務(wù)也是《規(guī)劃》中的重要組成部分。民政部養(yǎng)老服務(wù)司負責人李邦華介紹，在兜底性養(yǎng)老服務(wù)方面，《規(guī)劃》強調(diào)政府要承擔供給的主要責任，提出要實施特困人員的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量達標工程，提高托底保障能力，同時鼓勵有條件的設(shè)施向低保、低保邊緣、重殘、計劃生育特殊家庭和原建檔立卡貧困家庭中的老年人提供低償和無償集中托養(yǎng)服務(wù)。

在普惠性養(yǎng)老服務(wù)方面，《規(guī)劃》強調(diào)政府要支持增加供給，提出要發(fā)展集中管理運營的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動形成15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施，鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)。推進培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)等方面，同時提出落實新建城區(qū)居?。ㄐ。﹨^(qū)人均不少于0.1平方米配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的要求，提高護理型床位占比，開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動，逐步提高老年人的福利水平。

在生活性養(yǎng)老服務(wù)方面，《規(guī)劃》提出要促進養(yǎng)老服務(wù)與相關(guān)服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。促進養(yǎng)老企業(yè)的連鎖化、集團化發(fā)展，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣，同時經(jīng)濟和社會效益都比較顯著的產(chǎn)業(yè)集群和聚集區(qū)。

李邦華表示，下一步，民政部將重點推進建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度，尤其是研究制定國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單，進一步加快兜底性、普惠性養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展和制度設(shè)計，重點加強失能老年人長期照護的服務(wù)和保障，創(chuàng)新居家社區(qū)機構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)模式，同時也要加強養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管，讓老年人安心，促進生活性養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，滿足老年人的多樣化需求。