記者 辛圓
據(jù)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站消息，在近期召開的一年一度中央企業(yè)負責人、地方國資委負責人會議上，國資委強調(diào)要突出抓好穩(wěn)增長，全面完成國企改革三年行動既定目標任務。
1月9日，國資委召開地方國有企業(yè)改革領導小組辦公室主任會議。會議提出，今年要以決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動為契機、為抓手，加快推進高質(zhì)量發(fā)展。要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，推動國有企業(yè)提質(zhì)增效穩(wěn)增長，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開局穩(wěn)。
去年12月18日，國資委在京召開中央企業(yè)負責人會議指出，做好2022年國資央企工作責任重大，要引導中央企業(yè)在穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進中主動擔當、積極作為，更好發(fā)揮國民經(jīng)濟“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用。
回顧過去兩年國企表現(xiàn)和改革成果，國資委表示，國企改革三年行動向縱深推進，全面完成既定目標任務，國企改革重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展，企業(yè)發(fā)展活力動力不斷激發(fā)。
國資委公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年1-11月，中央企業(yè)營業(yè)收入利潤率為7.1%，同比提升1.1個百分點；研發(fā)投入強度2.3%，同比提高0.1個百分點；累計上繳稅費2.2萬億元，同比增長19.1%。
此外，去年1-11月，中央企業(yè)向上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)1221.5億元，運用上市公司平臺實施股權(quán)融資1986.9億元，同比分別增長17.4%、64.7%。
國資國企改革專家、天強管理顧問有限公司總經(jīng)理祝波善對界面新聞表示，2021年，國企改革總體上力度較大，落實成效明顯。
“去年作為國企改革三年行動方案落實的關鍵之年，大力度、大范圍推進經(jīng)理層任期制、契約化改革，這項改革取得明顯成效。此外，在產(chǎn)權(quán)制度改革、市場化經(jīng)營機制改革方面做出了積極的探索，也有相應的成效，央企戰(zhàn)略性重組也在加快推進。”祝波善稱。
2022年是國企改革三年行動的收官之年，專家認為，今年既要進一步鞏固已取得的改革成果，又要針對前期的改革痛點、難點進行改善。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對界面新聞表示：“最近召開的兩次會議的主題詞都是（國企）要為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤做貢獻，這個定位是很明確的，會議列出的幾項重點任務有鮮明的問題導向，要確保穩(wěn)得有力。”
比如，央企負責人會議指出，2022年，“兩利四率”要努力實現(xiàn)“兩增一控三提高”，“兩增”即利潤總額和凈利潤增速高于國民經(jīng)濟增速，“一控”即控制好資產(chǎn)負債率，“三提高”即營業(yè)收入利潤率、全員勞動生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費投入率進一步提高。
會議要求，推進國企勞動、人事、分配三項制度改革在各層級企業(yè)落深落實，確保各項改革任務在黨的二十大之前基本完成，2022年年底前全面完成。會議還提出，要增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力，深化跨行業(yè)跨領域跨企業(yè)專業(yè)化整合。
“深化跨行業(yè)跨領域跨企業(yè)專業(yè)化整合，這是值得關注的，釋放的信號也比較多?！?李錦說，“專業(yè)化整合工作，開始要在央企內(nèi)部進行更大范圍的專業(yè)化整合，現(xiàn)在提出跨行業(yè)跨領域跨企業(yè)專業(yè)化整合，表明深化了，前進了。”
他指出，目前央企存在明顯的資源分散，主業(yè)不突出，以及在某個領域同質(zhì)化競爭、無序競爭的情況，在專業(yè)化整合方面還有很長的路要走?！澳壳暗恼现皇浅醪降模墙鉀Q了一個‘亂’字，并沒有達到‘專’字。主業(yè)的專業(yè)化水平、技術(shù)化水平、品牌影響力、核心競爭力等仍比較薄弱，缺乏國際競爭力。”
祝波善表示，今年的改革任務仍較為繁重。在公司治理方面，要將改革做深做實，推進經(jīng)理層成員任期制契約化管理，完善董事會治理。在產(chǎn)權(quán)制度改革方面，進一步凝聚共識，保護改革積極性，優(yōu)化相關政策落實，切實有效推進混合所有制改革。在此基礎上，對于混合所有制企業(yè)，在符合政策法規(guī)前提下，對其薪資總額管理機制進行有效改革。
祝波善還表示，展望“十四五”時期的國企改革，除了目前“三年行動”方案明確的改革任務，需要在國資監(jiān)管體制改革方面有實質(zhì)性突破，切實建立并發(fā)揮國有資本投資平臺在新型國資監(jiān)管體系中的重要作用。通過高質(zhì)量混合所有制改革、切實優(yōu)化國企的董事會治理。