文｜華夏能源網(wǎng) 劉洋
搶在2021年完結(jié)前2天，華能集團(tuán)大連莊河海上風(fēng)電項(xiàng)目最后一臺風(fēng)機(jī)順利并網(wǎng)，這是我國北方單體容量最大、緯度最高的海上風(fēng)電場。
該項(xiàng)目場址位于莊河市石城島東側(cè)開闊海域，規(guī)劃面積115.2平方公里，平均水深30米，總裝機(jī)容量650兆瓦，共計(jì)安裝60臺5兆瓦、26臺7.5兆瓦及25臺6.2兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。
莊河項(xiàng)目的成功并網(wǎng)，標(biāo)志著華能集團(tuán)投資超3000億元的“東線”戰(zhàn)略取得重要進(jìn)展。作為中國五大發(fā)電集團(tuán)之一的華能集團(tuán)，正在不遺余力地加速圈占海上風(fēng)電資源，以圖更快達(dá)成能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)。
2019年“兩會”期間，剛剛出任華能集團(tuán)董事長的舒印彪，正式向外界公布了華能的“兩線”“兩化”戰(zhàn)略。其中，“東線”主要圍繞沿海省份打造海上風(fēng)電發(fā)展帶，其目標(biāo)是在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電總裝機(jī)容量2000萬千瓦。
這是一項(xiàng)大開大合、雄心勃勃的計(jì)劃，耗資驚人，但對于華能的綠色轉(zhuǎn)型意義重大。如今，北起渤海灣、中至江蘇、南至海南綿延數(shù)千里的遼闊海域上，每一個(gè)重要風(fēng)口都站上了華能的風(fēng)機(jī)。華能的“東線”戰(zhàn)事，扭轉(zhuǎn)了這艘電力巨艦的航向，更改寫了中國海上風(fēng)電市場的版圖。
華能的“舒式新政”
2018年11月15日，時(shí)年60歲的舒印彪，從國家電網(wǎng)公司董事長任上轉(zhuǎn)任華能集團(tuán)董事長，成為近20年間唯一一位從國家電網(wǎng)董事長轉(zhuǎn)任五大電力公司掌門人的央企領(lǐng)導(dǎo)人。國家電網(wǎng)公司與華能集團(tuán)僅有500米之隔，分別位于西單東西兩側(cè)。
根據(jù)央企負(fù)責(zé)人任職的相關(guān)慣例，央企高層退休年齡是60周歲，特大型央企的負(fù)責(zé)人退休年齡一般是63歲。國家電網(wǎng)、華能集團(tuán)作為國務(wù)院國資委主管的重點(diǎn)中央企業(yè)，其董事長均為副部級。
“都知道我快到退休年齡了，還有最后三年時(shí)間。是順利混過這三年，還是把這三年當(dāng)成五年、十年來干？我選擇后者?！苯尤稳A能掌門人后，舒印彪坦言。
彼時(shí)，在非化石能源裝機(jī)這場看不見硝煙的戰(zhàn)爭中，過去的煤電“優(yōu)等生”——華能集團(tuán)正面臨掉隊(duì)。
在國電集團(tuán)和神華合并為國家能源集團(tuán)后，華能裝機(jī)量第一的桂冠被搶走。此外，華能清潔能源裝機(jī)比例在大型能源電力央企中倒數(shù)，要落后于國家電投、華電和大唐等。其中，國家電投的清潔能源裝機(jī)比例已經(jīng)超過50%。
這與華能的“路徑依賴”有關(guān)系。華能過往在火電技術(shù)和管理上有深厚積累，煤耗水平世界領(lǐng)先，但在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，過往的技術(shù)優(yōu)勢反而形成拖累，從而錯(cuò)失新能源發(fā)展的機(jī)遇。在海上風(fēng)電資源的爭奪中，三峽集團(tuán)、中廣核等后起之秀都早了華能一大步。
華夏能源網(wǎng)注意到，那兩年國資委公布的21家國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè)、10家創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，國家電網(wǎng)、國家能源集團(tuán)、三峽集團(tuán)、中廣核、國家電投等電力央企榜上有名，而華能都缺席。
在此背景下，掌舵華能的舒印彪充滿了危機(jī)感。他在脫稿講話中表示，在能源變革、科技變革及激烈的市場競爭情況下，如果失去了這兩年，就可能失去今后五年甚至十年。
舒印彪為華能開出的藥方：提升新能源裝機(jī)比例。舒印彪表示，2018年全國化石能源和清潔能源比例大約為6:4，到2035年要變?yōu)?:6，而華能2018年只有32%，無論是從國家戰(zhàn)略安排，還是清潔能源的發(fā)展趨勢考量，華能都要奮起直追， “一定要在新能源發(fā)展上有大幅提升”。
在這一思路下指引下，2019年“兩會”期間，華能的“兩線”“兩化”戰(zhàn)略正式出臺。其中“東線”戰(zhàn)略，即在東部沿海地區(qū)綿延數(shù)千里海岸線上實(shí)現(xiàn)2000萬千瓦海上風(fēng)電總裝機(jī)容量。換句話說，這就是華能的海風(fēng)戰(zhàn)略。
“東線”海上大突進(jìn)
從2018年起，中國海上風(fēng)電發(fā)展進(jìn)入快車道。不僅在江蘇，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地還在福建、廣東等地蓬勃興起。其中，江蘇海岸線長達(dá)954千米，豐富的海洋資源為江蘇海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了廣闊空間。
舒印彪領(lǐng)導(dǎo)下的華能“東線”戰(zhàn)事，將江蘇選做了突破口。
2019年5月19日，華能集團(tuán)與江蘇省政府在南京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，提出“在江蘇投資1600億元，建設(shè)基地規(guī)模千萬千瓦級大型海上風(fēng)電基地，打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的海上風(fēng)電工程建設(shè)、運(yùn)維基地和全產(chǎn)業(yè)鏈布局的技術(shù)服務(wù)基地”。
高達(dá)1600億的投資規(guī)劃，震驚了行業(yè)。這也是一個(gè)標(biāo)志性事件，陸上“火電霸主”華能集團(tuán)，正式大舉加大海上攻勢了。
華能江蘇千萬千瓦級大型海上風(fēng)電基地項(xiàng)目，始于如東八仙角，亞洲首個(gè)投入商業(yè)運(yùn)行的30萬千瓦海上風(fēng)電場。后續(xù)包括了大豐一期、大豐二期、射陽、灌云、如東H3、啟東、鹽城、濱海等海上風(fēng)電項(xiàng)目。
2021年7月，華能江蘇如東H3、灌云海上風(fēng)電場風(fēng)機(jī)投入商業(yè)運(yùn)行，華能在江蘇已投運(yùn)海上風(fēng)電140萬千瓦，在建110萬千瓦。2021年12月23日，華能再下一城，江蘇鹽城30萬千瓦海上風(fēng)電場實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)。
12月25～26日，華能集團(tuán)在江蘇建設(shè)的射陽、啟東兩個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目共計(jì)110萬千瓦相繼實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)，年上網(wǎng)總電量可超30億千瓦時(shí)，每年可節(jié)約標(biāo)煤約97.7萬噸，減少二氧化碳排放約215.6萬噸，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
至此，華能在江蘇建設(shè)完成的海上風(fēng)電，規(guī)模達(dá)251萬千瓦。華能在江蘇千萬千瓦級大型海上風(fēng)電基地的規(guī)劃已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了四分之一，這一總裝機(jī)容量在華能“東線”戰(zhàn)略中占比八分之一左右。
除了江蘇以及大連莊河的項(xiàng)目，2021年，華能海上風(fēng)電在山東半島也開枝散葉。
2021年11月28日，山東首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目——華能山東半島南4號海上風(fēng)電項(xiàng)目全部吊裝完成，最后一批風(fēng)機(jī)進(jìn)入并網(wǎng)階段。項(xiàng)目建成后，每年可提供清潔電能8.2億千瓦時(shí)，節(jié)省標(biāo)煤25.3萬噸，減少二氧化碳排放55.6萬噸，對山東省能源轉(zhuǎn)型和零碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。
該項(xiàng)目位于山東省海陽市南部海域，是國內(nèi)首個(gè)風(fēng)、光、儲綜合利用的海上風(fēng)電項(xiàng)目，總裝機(jī)容量301.6兆瓦，安裝58臺5.2兆瓦風(fēng)機(jī)，計(jì)劃2021年底前實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。該項(xiàng)目目前已完成40臺風(fēng)機(jī)并網(wǎng)，完成發(fā)電量5155萬千瓦時(shí)。
江蘇海上風(fēng)電項(xiàng)目，占據(jù)了華能整個(gè)“東線”戰(zhàn)略的半壁江山。按照華能的預(yù)算，海上風(fēng)電條件較好的江蘇，千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)就將耗資1600億元，那么華能2000萬千瓦的整個(gè)“東線”投資，規(guī)模將遠(yuǎn)超3000億元。
與“東線”相呼應(yīng)，華能還規(guī)劃了“北線”——以特高壓送出通道起點(diǎn)為依托，布局有較強(qiáng)競爭力的風(fēng)光煤電輸用一體化大型清潔能源基地，主要是在三北地區(qū)布局風(fēng)電和光伏。“東線”“北線”相加，就是舒印彪為華能擘畫的新能源新疆界。
海風(fēng)瓶頸待突破
華能利用自身的央企優(yōu)勢和強(qiáng)大資源，高舉高打大舉上馬建設(shè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，使其快速獲得了優(yōu)勢地位，也有助于其快速推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，提升新能源裝機(jī)占比。
但是，凡事都有兩面，華能激進(jìn)布局新能源后的次生效應(yīng)也開始陸續(xù)展現(xiàn)。
首先，進(jìn)入2022年，此前狂飆突進(jìn)的海上風(fēng)電將迎來瓶頸期、陣痛期。華能的海上風(fēng)電計(jì)劃，免不了遭受沖擊。
2021年10月17日公布的風(fēng)電伙伴行動(dòng)方案要求，力爭在2025年將近海和深遠(yuǎn)海風(fēng)電度電成本分別降至0.4元和0.5元。2022 年國家將取消海上風(fēng)電補(bǔ)貼政策，海上風(fēng)電項(xiàng)目將面臨巨大成本壓力。此前海電度電補(bǔ)貼 0.45 元，補(bǔ)貼比例達(dá)高達(dá)53%。
現(xiàn)階段海風(fēng)仍面臨著建設(shè)、運(yùn)維成本較高的問題。不同于陸風(fēng)項(xiàng)目建設(shè)，海風(fēng)由于涉及海洋工程，相比陸風(fēng)多了海上樁基及海底光電纜，海上風(fēng)電機(jī)組、變電站工程、樁基、運(yùn)輸安裝和輸電線路費(fèi)用較高，導(dǎo)致海風(fēng)單位造價(jià)高于陸風(fēng)；同時(shí)海上裝機(jī)需要專業(yè)風(fēng)電運(yùn)輸安裝船以及吊船，這導(dǎo)致海風(fēng)安裝、運(yùn)維成本和項(xiàng)目回款周期均顯著高于陸風(fēng)。
遭遇此種行業(yè)變局，華能要如期建設(shè)并運(yùn)維2000萬千瓦規(guī)模的海上風(fēng)電，談何容易？
其次，華能集團(tuán)雖是“不差錢”的央企巨頭，但在數(shù)千億投入下也面臨著資金壓力，這反應(yīng)在了上市公司財(cái)報(bào)中。
2021年10月26日，華能國際（SH：600011 / HK：02380）披露了三季報(bào)。華能國際在五大發(fā)電企業(yè)中第三季度虧損最高，凈利虧損達(dá)35億元，同比下降203%；前三季度凈利7.8億元，同比下降91%。
這一財(cái)報(bào)被坊間稱為“華能史上最慘財(cái)報(bào)”。前三季度，華能國際營業(yè)成本為1338億元，同比增加37%。公司經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量凈額為228億元，同比下降16.4%。
另一方面，華能集團(tuán)在海上風(fēng)電大舉“跑馬圈地”和激進(jìn)擴(kuò)張后，不能不考慮成本回收的問題。
依據(jù)陸上風(fēng)場成本回收情況，風(fēng)資源情況好的風(fēng)場一般是6年左右收回成本，而如果是風(fēng)資源情況一般的情況需要8年左右收回成本，再差的可能需要10年才能收回成本。海上風(fēng)場成本回收目前還沒有成型經(jīng)驗(yàn)，但是其成本回收周期不大可能會短于陸上風(fēng)電。
鑒于此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為更佳的投資策略是，根據(jù)不斷變動(dòng)的市場情況和風(fēng)機(jī)成本，掌握好投入和建設(shè)的節(jié)奏。過于激進(jìn)的投入，搶下的是時(shí)間，輸?shù)舻氖浅杀?，困難的是投資回收。
如今，華能的戰(zhàn)車已經(jīng)開到海上，“開弓沒有回頭箭”。
實(shí)際上，華能盡管在不遺余力提升新能源裝機(jī)比例，但其煤電裝機(jī)總量仍然龐大。截至2021年6月30日，華能國際可控發(fā)電裝機(jī)容量1.14億千瓦，其中煤電裝機(jī)量約9000萬千瓦，占企業(yè)總裝機(jī)量的78.9%。這意味著，華能的新能源戰(zhàn)略不會減緩，只會進(jìn)一步加速。
加之國家對電力央企雙碳目標(biāo)考核的“硬杠杠”，不管面臨什么樣的局面，華能也只能硬著頭皮往下走了。舒印彪主政下的華能海風(fēng)戰(zhàn)局，得與失，利與弊，只能留給時(shí)間、留給后來人評說了。