隨著城市承載人口數(shù)量的增加以及信息化應用水平的提升，建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為了解決當今城市管理和運行的難題，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段。智慧城市基于信息化又高于信息化，它是城市發(fā)展方式的智慧化，是新一代的信息技術(shù)對城市的發(fā)展范式進行的重塑和再造。尤其是在后疫情時代之下，智慧城市可服務的對象非常廣泛。在這樣的情況下，智慧城市又將如何發(fā)展和變革都受到非常多的關(guān)注。
作為復旦大學管理學院信息管理與商業(yè)智能系教授，復旦大學智慧城市研究中心主任，凌鴻教授致力于智慧城市研究，對于智慧城市的趨勢，實踐，探索等具有非常豐富且獨到的見解。在此背景之下，界面新聞特邀凌鴻教授來到本次財經(jīng)年會專訪間，請他分享關(guān)于智慧城市發(fā)展的看法。
以下為專訪文字實錄：
主持人：我們現(xiàn)在目前的智慧城市究竟處于哪個階段呢？
凌鴻：智慧城市的概念是2008年提出的，當時出現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)和云計算的新技術(shù)，大家自然而然的會想到技術(shù)的感知能力一定會為我們的生活、經(jīng)濟和城市治理，帶來很大的影響。所以提出了“智慧地球”。“智慧地球”給政府也提供了一些機會，之后各個國家分別提出了“智慧城市”的概念。
中國的整個發(fā)展過程從2008年到2012年屬于一個階段，這時候?qū)儆谔剿髌冢簿褪钦f在嘗試，但不能明確究竟應該怎么做來達到這種效果。2012年到2014年進行試點、示范工程，這是由各個部委驅(qū)動的，最早是由住建部，后來是工信部，最后是發(fā)改委。在建設(shè)過程中，大概在2016年整個“智慧城市”試點城市達到了接近600個，但是在發(fā)展過程中還是不清楚智慧城市的核心是什么，也出現(xiàn)了一些問題，就是太注重技術(shù)了。2016年提出了“新型智慧城市”的概念。2016-2020年處于新型智慧城市建設(shè)，特點是不僅強調(diào)技術(shù)，更多的強調(diào)人文關(guān)懷，評價指標也從偏向技術(shù)到技術(shù)和人文結(jié)合，發(fā)展到2020年，大家又意識到有個很大的問題：在智慧城市的功能，系統(tǒng)上已經(jīng)做了很多，百姓的感受也很深，但是發(fā)現(xiàn)這些應用的系統(tǒng)大部分是割裂的，也就是說彼此之間沒有溝通，這就導致智慧城市發(fā)揮的價值還不夠大。2020年上海市在一網(wǎng)通辦實行過程中發(fā)現(xiàn)許多難點，主要問題在一些政府部門之間信息不流通，流程不合理，于是提出了流程重組的概念。在2020年年底，上海市委提出上海要開始邁進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這個提法在全國是第一個，非常了不起，上海在智慧城市方面做出的貢獻非常大，將智慧城市從以系統(tǒng)建設(shè)為主變成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是對整個城市運作方式的改變，引起全國有30多個城市紛紛提出了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這是整體的發(fā)展過程。
從階段來看，現(xiàn)階段應該是智慧城市建設(shè)初見成效，但是如果要真正發(fā)揮它的價值，就需要城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
主持人：那么我們現(xiàn)在是否有什么思路來遵循智慧城市的繼續(xù)發(fā)展呢？
凌鴻：剛剛說的這幾個階段中，其實我們都是發(fā)現(xiàn)問題，再解決問題，自然而然就提出了新的概念。今天我們面臨的就是數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是智慧城市建設(shè)的延續(xù)，在智慧城市建設(shè)過程中我們發(fā)現(xiàn)，假如按照技術(shù)來驅(qū)動整個城市的建設(shè)，可能會走向誤區(qū)，這些困境的最大問題就是沒有將管理的內(nèi)容加進去，所以我們現(xiàn)在提出了管理+技術(shù)+運營。我們?nèi)谌肴矫娴墓芾砝碚摗?/p>
首先，智慧城市的建設(shè)是個非常復雜的系統(tǒng)，針對這類系統(tǒng)在管理學中有個“巨系統(tǒng)”的理論。用這一理論來解釋城市管理的問題可能會較好的解決系統(tǒng)之間的打通，因為在巨系統(tǒng)內(nèi)強調(diào)的就是不同系統(tǒng)間需要溝通和聯(lián)系。
第二個理論就是用經(jīng)濟學中的“比較優(yōu)勢”理論，每個城市的特點是不一樣的，所以在以往智慧城市建設(shè)過程中會發(fā)現(xiàn)，一個系統(tǒng)每個城市都一樣，叫做千城一面。而未來加入了比較優(yōu)勢這樣的理論就可以形成千城千面。每個城市的問題不同，重點和特色也不一樣，所以我們提出未來城市發(fā)展應該小而美。
第三個就是可持續(xù)發(fā)展的目標，可持續(xù)發(fā)展就是人和環(huán)境，社會的和諧，以及經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)。人和環(huán)境的和諧更多是說，如何把這個應用融入到環(huán)境中，從可見的智慧城市系統(tǒng)到不可見的信息知識培養(yǎng)。社會的和諧就是以人為本的理念的體現(xiàn)。最重要的，我認為是堅持可持續(xù)發(fā)展的目標，要做到治理，經(jīng)濟，社會三者的齊頭并進，我覺得后續(xù)在做城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，這三者的協(xié)調(diào)發(fā)展可能更重要，是未來的理想狀態(tài)。
主持人：上海是較早試點的一個城市，也是智慧城市發(fā)展中成效最為顯著的一個城市。您能跟我們分享一下在建設(shè)過程中，上海有什么是值得被廣泛推廣的嗎？
凌鴻：我對上海很有感情，夾雜著這種感情，我認為上海是最智慧的城市。在真正的智慧城市建設(shè)過程中，上海確實走在前沿。2008年之前，上海已經(jīng)開始了很多政務信息化的過程，智慧城市概念出來以后，上海也很早的接受了試點，在試點過程中也有很多的創(chuàng)新，比如世博會建設(shè)期間提出了網(wǎng)上世博會，永不落幕的世博會，2011年之后也在不斷調(diào)整，包括2020年上海也是最早提出城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的城市。所以從這些事例來看，我認為上海的最大特點，就是與時俱進，不斷創(chuàng)新。從比較踏實的角度來說，是解決現(xiàn)在面臨的問題，比如7月提出的數(shù)字陪伴計劃，就是為了照顧年長者，因為他們有著比較大的數(shù)字鴻溝。怎么解決這樣的數(shù)字鴻溝，這也是上海市在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中思考的問題。所以我覺得這些都是可以給全國其他的城市借鑒的地方。
主持人：智慧城市不僅是技術(shù)層面上的變革，您覺得技術(shù)和管理兩個元素在智慧城市建設(shè)中是如何結(jié)合的？有什么邏輯在里面嗎？
凌鴻：前面我也有提到一些，叫管理+技術(shù)+運營，這是一個過程，但內(nèi)在的邏輯是什么呢？我們是研究信息技術(shù)在管理中的應用的，最大的邏輯就在于當環(huán)境中出現(xiàn)了許多新的技術(shù)，比如說在智慧城市提出的時候是物聯(lián)網(wǎng)+云計算，之后又出現(xiàn)了大數(shù)據(jù)，人工智能，區(qū)塊鏈。新技術(shù)的出現(xiàn)一定會帶來一些新的特性，把它用好了就是一種能力，這種能力往往會改變原來的假設(shè)，而一般商業(yè)假設(shè)改變一定會使得商業(yè)邏輯和模式發(fā)生變化。一旦商業(yè)邏輯發(fā)生了變化，就需要改變我們的思維，觀念和理念。用改變的理念去實現(xiàn)一個系統(tǒng)，它的應用就涉及到組織改變，整個模式甚至規(guī)則的改變。所以管理在智慧城市中起的作用，就是在智慧城市建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)一些問題的時候，我們是不是可以回過頭想一想管理學里面有什么樣的理論可以解決這樣的問題，或者用來借鑒幫助我們解決問題。我覺得這種思維在未來數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中是一定要具備的。剛才提到的可持續(xù)發(fā)展這樣的理念實際上是貫穿其中的，如果我們有這樣的理念的話，技術(shù)的應用就會和環(huán)境很吻合，社會很和諧，而且經(jīng)濟能夠持續(xù)發(fā)展，所以就會比較長久，健康的發(fā)展下去。
主持人：我們非常多的觀眾朋友都是在企業(yè)內(nèi)的，他們可能更關(guān)注的點是，那我們關(guān)注到商業(yè)中的話，智慧城市建設(shè)過程中企業(yè)會有哪些機遇和挑戰(zhàn)呢？
凌鴻：我覺得機遇挑戰(zhàn)對企業(yè)來說太大了，因為整個智慧城市建設(shè)實際上是一個社會性的工程。今天城市建設(shè)進入到了城市數(shù)字化的過程，對所有企業(yè)來說，馬上面臨的挑戰(zhàn)就是如何把企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這是一個非常重要的基礎(chǔ)，如果沒有數(shù)字化轉(zhuǎn)型，根本無法適應這個社會的發(fā)展，包括經(jīng)濟持續(xù)的發(fā)展。
所以今天所有的企業(yè)必須要思考數(shù)字化轉(zhuǎn)型，它不是可選題，它是必選題。其實整個智慧城市建設(shè)，包括城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型與所有的企業(yè)都會相關(guān)，可能有三種途徑相關(guān)。
第一種，你這個企業(yè)的服務本身就是智慧城市建設(shè)的一部分，那機會就會很多，但是機會多并不一定你能夠獲得，因為大家都在轉(zhuǎn)型，所以你要改變你的思維，改變組織結(jié)構(gòu)和商業(yè)邏輯，然后提供更好的服務。
第二種，政府在整個數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中一定是系統(tǒng)打通，數(shù)據(jù)打通的。這個數(shù)據(jù)和系統(tǒng)絕對不是某一個系統(tǒng)，可能會涉及到你的企業(yè)建設(shè)的系統(tǒng)，或者你企業(yè)里面產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)都會給政府帶來很多幫助。企業(yè)就自然而然的為整個城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧城市建設(shè)作了很多貢獻，這也是有很大的機會。
第三種，當企業(yè)真的發(fā)展的很好的話，特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代，它平臺特別大，涉及的面特別廣，那其實它已經(jīng)在實行了政府的部分服務功能。怎么為政府解困，怎么為市民服務，怎么能夠促使整個行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，企業(yè)需要站在更高的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的視角去發(fā)展企業(yè)。這樣的企業(yè)就可以越做越大，越走越遠。因為這是社會所需要的，也是大眾所需要的。所以我特別期盼這樣的企業(yè)越來越多，這樣的話，人們感受會更好，獲得感會越來越強，城市的建設(shè)也會真正實現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市為人民”。
本次年會特別鳴謝獨家學術(shù)支持復旦大學管理學院、戰(zhàn)略合作伙伴捷豹品牌、首席官方合作伙伴中傳華夏企業(yè)管理集團。
【關(guān)于捷豹品牌】
捷豹品牌自1935年起便致力于打造將性能與美學深度融合的英倫風范座駕。在品牌發(fā)展的80余年進程中，推出了眾多引領(lǐng)設(shè)計潮流的經(jīng)典車型。2021年，豪華運動旗艦轎車全新捷豹XFL耀目上市。新車集優(yōu)雅動感設(shè)計、多屏互聯(lián)科技及英倫奢華體驗于一身，在傳承捷豹X家族設(shè)計語言的同時，結(jié)合中國市場的特色，融入多種創(chuàng)新元素，進一步提升了豪華感、精致感和科技感，帶來新現(xiàn)代豪華主義駕享體驗。
【關(guān)于中傳華夏企業(yè)管理集團】
中傳華夏企業(yè)管理集團由中國文化傳媒集團、小康雜志、工會委員會三方持股，是一家核心業(yè)務聚焦在文旅、資管、投資領(lǐng)域的央企。
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