記者 | 徐寧
全國碳排放權(quán)交易市場（下稱全國碳市場）的腳步更近了。
7月14日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，會(huì)上介紹了啟動(dòng)全國碳市場上線交易的有關(guān)情況。
生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在會(huì)上表示，目前全國碳市場相關(guān)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)基本完成，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。
據(jù)央視新聞7月7日消息，當(dāng)天召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定推出支持碳減排的措施，將在今年7月擇時(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國碳市場上線交易，以市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放。
趙英民在吹風(fēng)會(huì)上表示，全國碳市場要進(jìn)行交易最基本的基礎(chǔ)是，要確保碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，這也是全國碳市場建設(shè)工作的重中之重。
他表示，生態(tài)環(huán)境部高度重視碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量工作，在連續(xù)多年開展各相關(guān)行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核算、報(bào)告與核查工作的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步強(qiáng)化全國碳市場上線交易前的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。
按照現(xiàn)在的工作程序，在企業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)和省級(jí)生態(tài)環(huán)保部門核查工作完成以后，生態(tài)環(huán)境部組織了對(duì)地方的督促檢查和對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場抽查。
同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部還進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)的信息公開力度，要求企業(yè)公開排放情況。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門公開核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)業(yè)績，以信息公開方式加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
趙英民表示：“根據(jù)核查情況看，總體來說全國碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量是符合要求的。”
“碳市場將通過價(jià)格信號(hào)來引導(dǎo)碳減排資源的優(yōu)化配置，從而降低全社會(huì)減排成本。”趙英民說，“這是碳市場追求的一個(gè)重要效果，因此碳價(jià)非常重要?！?/span>
趙英民表示，全國碳市場尚未啟動(dòng)，目前還不好說碳價(jià)是多少，但從過去幾年的運(yùn)行情況看，全國七個(gè)試點(diǎn)省市的加權(quán)平均碳價(jià)是40-50元之間。
趙英民稱，“目前全國碳市場相關(guān)制度設(shè)計(jì)中，我們考慮通過改進(jìn)配額分配方法，引入抵消機(jī)制等政策措施，來引導(dǎo)市場預(yù)期，從而形成合理的碳價(jià)。”
根據(jù)中國碳論壇發(fā)布的《2020年中國碳價(jià)調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)今年全國碳市場啟動(dòng)之初，平均碳價(jià)將上漲至49元/噸，到2025年碳價(jià)將上漲至71元/噸。
2011年10月，北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳七省市啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)工作。2013年起，七個(gè)地方試點(diǎn)碳市場陸續(xù)開始上線交易。
生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，試點(diǎn)省市碳市場累計(jì)配額成交量4.8億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額約114億元。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部測(cè)算，首批納入全國碳市場覆蓋的企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳。這意味著中國的碳排放權(quán)交易市場一經(jīng)啟動(dòng)，就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。
2017年全國碳排放交易體系啟動(dòng)時(shí)，主管部門就已明確，將以發(fā)電行業(yè)為突破口，分階段推進(jìn)全國碳市場建設(shè)。
去年年底，生態(tài)環(huán)境部公布了包括發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的2225家重點(diǎn)排放單位名單，正式啟動(dòng)全國碳市場第一個(gè)履約周期。首個(gè)履約周期為今年1月1日開始，截止至2021年12月31日。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長李高在上述吹風(fēng)會(huì)上表示，全國碳市場以發(fā)電行業(yè)為突破口，參與全國碳排放權(quán)交易市場的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位不再參加地方碳市場的交易。避免一個(gè)企業(yè)既參加地方碳市場又參加全國碳市場的情況。
就全國碳市場和地方試點(diǎn)碳市場如何保證平穩(wěn)過渡接軌問題上，李高表示，兩者具體過渡的時(shí)間表、路線圖方面，還要根據(jù)全國碳市場發(fā)展、根據(jù)地方試點(diǎn)實(shí)際情況進(jìn)一步研究。
受上述消息影響，今日碳交易概念股大幅上漲。
其中，龍?jiān)醇夹g(shù)(300105.SZ)、長源電力(000966.SZ)開盤后直線漲停，漲幅分別達(dá)20%和10%。
截至午市收盤，譜尼測(cè)試 (300887.SZ)、科融環(huán)境(300152.SZ)、華光環(huán)能(600475.SH)、華銀電力(600744.SH)、四川路橋(600039.SH)的股價(jià)漲幅均在6%以上，分別上漲了8.56%、7.69%、6.64%、6.42%和6.17%。