文 | 禹佳

2016年，成都天府國(guó)際生物城落地永安啟動(dòng)建設(shè)，按照生活、生產(chǎn)、生態(tài)“三生融合”發(fā)展理念，將城市建在森林中，把實(shí)驗(yàn)室建在花園里，建設(shè)全球生物人之家…站位新時(shí)代，永安開啟了高品質(zhì)打造成都產(chǎn)城融合發(fā)展第一鎮(zhèn)的新征程。

堅(jiān)持“人城產(chǎn)”邏輯，天府國(guó)際生物城成型成勢(shì)

5月，界面四川走進(jìn)天府國(guó)際生物城萬(wàn)匯小學(xué)，春日媚光已經(jīng)照耀在操場(chǎng)里孩童們的笑臉上，功能區(qū)里的職工家長(zhǎng)陸陸續(xù)續(xù)來(lái)到學(xué)校，“每天下班走路就來(lái)接孩子，順便去旁邊共享超市買買東西，家庭和工作之間沒(méi)有什么時(shí)間矛盾，在這里生活的各種需求基本上都能滿足?！?/p>

五年來(lái)，永安鎮(zhèn)產(chǎn)城融合之效可謂是肉眼可見，布局醫(yī)療、教育、環(huán)境等優(yōu)質(zhì)共享資源，京東方醫(yī)院、諾博幼兒園、永安湖森林公園、鄰里中心等構(gòu)成生物城內(nèi)高品質(zhì)宜居宜業(yè)場(chǎng)景，旨在為園區(qū)企業(yè)員工提供便捷高效的生活服務(wù)。

永安鎮(zhèn)與生物城的發(fā)展同頻共振，引領(lǐng)原駐民意識(shí)習(xí)慣向新市民轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)職工在地安居融合，配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，與生物城共建高品質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持以人城產(chǎn)為邏輯，以“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)城融合、職住平衡”為基礎(chǔ)，創(chuàng)新探索出“五彩鳳凰”社治路徑，著力打造“人城境業(yè)”有機(jī)融合的新型國(guó)際化產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

“家門口就是森林公園、高品質(zhì)學(xué)校和醫(yī)院，社區(qū)干部群眾開口閉口都是公園城市、人城產(chǎn)邏輯、產(chǎn)業(yè)社區(qū)，這是我們過(guò)去想也不敢想的?！兵P凰里社區(qū)黨委第一書記鄧小英說(shuō)道，讓年輕人工作在功能區(qū)、生活在鳳凰里的愿景，如今已一步步實(shí)現(xiàn)。

據(jù)了解，天府國(guó)際生物城秉承“多樣化、高端化、便利化”建設(shè)理念,產(chǎn)業(yè)配套和生活需求基本在功能區(qū)解決，打造國(guó)際化生活鄰里中心和社區(qū)商業(yè)綜合體,構(gòu)建“10分鐘生活服務(wù)圈”，提供“一站式”生活服務(wù),有機(jī)植入時(shí)尚消費(fèi)等業(yè)態(tài)，引入首個(gè)星級(jí)酒店、鳳凰里社區(qū)共享超市、湖畔餐廳、健身中心等商業(yè)業(yè)態(tài)。

“為了放大生物城優(yōu)勢(shì)，目前我們正探索成立鳳凰里社區(qū)服務(wù)公司，有計(jì)劃開展居民就業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞京東方醫(yī)院、園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、園區(qū)城市管理等提供物業(yè)、保潔、護(hù)理等勞務(wù)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)居民有序參與到生物城的建設(shè)發(fā)展中來(lái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展與功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振、互動(dòng)融合。”永安鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。  

創(chuàng)新“一核三共”治理體系，打造社治示范品牌

圍繞“全球生物人之家”美好愿景,探索構(gòu)建以黨建引領(lǐng)為核心，平臺(tái)共建、多元共治、發(fā)展共享為支撐的“一核三共”社區(qū)治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”一體融合,著力實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工工作在園區(qū)、生活在社區(qū)、休閑在景區(qū),永安鎮(zhèn)在天府國(guó)際生物城打造了鳳凰里高品質(zhì)國(guó)際化產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

“永安鎮(zhèn)持續(xù)創(chuàng)新社區(qū)治理體制，打造融黨群服務(wù)、便民服務(wù)、社區(qū)商業(yè)、文化教育和運(yùn)動(dòng)休憩功能于一體社區(qū)綜合體，積極探索把園區(qū)所有非公企業(yè)黨組織建立在社區(qū)黨委下面，正在構(gòu)建真正以黨建為紐帶搭建起社區(qū)與企業(yè)溝通交流的平臺(tái)，我們將打造永安特色的社治品牌?！庇腊叉?zhèn)黨委書記朱光春介紹道。

而永安又是怎樣構(gòu)建黨建引領(lǐng)互聯(lián)互通的服務(wù)體系，賦能社區(qū)治理創(chuàng)新品牌呢？

朱光春說(shuō)，永安鎮(zhèn)以黨組織為核心，依托“區(qū)鎮(zhèn)融合”改革試點(diǎn)，建立組織、干部、活動(dòng)、場(chǎng)地“四聯(lián)”工作體系，以綜合黨委指導(dǎo)、屬地黨委為主體的黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)社區(qū)發(fā)展治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、社區(qū)黨委和功能區(qū)建立企業(yè)基層黨建聯(lián)盟,先后組織開展了“危難面前顯忠誠(chéng)、挑戰(zhàn)面前顯擔(dān)當(dāng)”齊心抗疫、黨員政治生日、民法典專題培訓(xùn)等主題黨日活動(dòng)20余場(chǎng)。

規(guī)劃建設(shè)上，打造集幼托、醫(yī)療、藝術(shù)培訓(xùn)、活動(dòng)中心等服務(wù)功能于一體的產(chǎn)業(yè)鄰里中心3.2萬(wàn)平方米,構(gòu)筑功能復(fù)合的黨建活動(dòng)中心和社區(qū)黨群服務(wù)陣地。

永安鎮(zhèn)聚焦社區(qū)平臺(tái)共建、多元共治、一體共治工作，此番借鑒新加坡第四代鄰里中心模式,打造產(chǎn)業(yè)社區(qū)發(fā)展治理共同體，社區(qū)安全、矛盾糾紛、社區(qū)管理、社區(qū)防疫一體共治。

創(chuàng)新網(wǎng)格化管理機(jī)制、社區(qū)聯(lián)合企業(yè)建立“群眾工作之家”、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與產(chǎn)業(yè)社區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制......一體共治的工作機(jī)制的產(chǎn)生不僅能及時(shí)消除矛盾隱患,而且居民與企業(yè)員工認(rèn)同感還能不斷增進(jìn)。

據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)“零距離”，“生物城+永安鎮(zhèn)+雙流區(qū)”三級(jí)政務(wù)服務(wù)模式應(yīng)運(yùn)而生,全市首個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)法庭成立,為企業(yè)提供了便捷專業(yè)的司法服務(wù)。目前,已授權(quán)生物城政務(wù)中心自主辦理規(guī)劃建設(shè)等高頻事項(xiàng)62項(xiàng)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

“景山村3個(gè)村民聚居點(diǎn)科學(xué)立項(xiàng)、協(xié)助村莊完成規(guī)劃編制、安置房不動(dòng)產(chǎn)證辦理試點(diǎn)，圓滿完成鳳凰家園二期房源分配。”永安鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展辦公室主任張含明介紹說(shuō)，基于工作機(jī)制的創(chuàng)新，社區(qū)管理與服務(wù)的提升，永安鎮(zhèn)深入開展鄉(xiāng)村振興與征地拆遷工作遇到的難題也就迎刃而解。

2020年，雙壩村就榮獲“成都市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范村，付家壩社區(qū)獲評(píng)為四川省鄉(xiāng)村治理示范村（社區(qū)）”。

據(jù)永安鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，高位推進(jìn)激發(fā)“產(chǎn)”的動(dòng)力、彰顯“鄉(xiāng)”的魅力、特色釋放“人”的活力三步曲，對(duì)于永安鎮(zhèn)持之以恒實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力打造生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換高地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)功不可沒(méi)。

首先是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃融合，在錦江以東區(qū)域規(guī)劃建設(shè)錦繡田園省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，構(gòu)架“一帶三區(qū)”，打造石路休閑旅游區(qū)、鹽井花果種植區(qū)和梨園果蔬種植區(qū)；以國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品核心區(qū)保護(hù)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)“牧馬山二荊條辣椒”核心保護(hù)區(qū)200畝、錦江以東300畝“雙流永安葡萄”地標(biāo)產(chǎn)品基地和1500畝花碑山柑橘種植基地；壯大集體經(jīng)濟(jì)，以土地流轉(zhuǎn)為契機(jī)，大力發(fā)展景山蘭花苑農(nóng)商文旅項(xiàng)目，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村環(huán)境呈現(xiàn)，則是依托川西林盤良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的山水田園景觀。雙壩村周家院子承載現(xiàn)代功能的新型林盤聚落，有利于促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換，讓永安四季有景。

下一步，永安鎮(zhèn)將繼續(xù)深挖農(nóng)村示范社區(qū)亮點(diǎn)，積極推進(jìn)社區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三區(qū)”共建，建設(shè)河?xùn)|幸福美麗新村。

營(yíng)造多元場(chǎng)景 建設(shè)大美新永安

為契合社區(qū)居民的需求，永安鎮(zhèn)堅(jiān)持“三生融合”高品質(zhì)打造成都市河湖典范，服務(wù)、生態(tài)、文化、智慧融通生活場(chǎng)景的營(yíng)造，永安鎮(zhèn)在真正不遺余力打造民生福祉。

以水尋韻，統(tǒng)籌“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”聯(lián)動(dòng)，打造以水為媒，以景觀人行天橋、下穿景觀隧道為紐帶，融合高端生物產(chǎn)業(yè)、便捷生活配套、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制于一體的高品質(zhì)科創(chuàng)空間，高起點(diǎn)謀劃產(chǎn)城融合場(chǎng)景。依山就勢(shì)，重塑大地景，觀保留松樹、青岡樹、桉樹等原始林木320余畝，栽種各類喬木等植被超過(guò)3000株，植被覆蓋率達(dá)40%。

以水造景，鄰水而建，永安匠心打造諾獎(jiǎng)林、國(guó)際路亞舟釣、松林綠道氧吧、萌寵嘉年華等濱水生態(tài)場(chǎng)景。建造生態(tài)“跌水景觀”，采用“食藻蟲控藻引導(dǎo)水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)”，搭配四季常綠矮型苦草和沉水植物，構(gòu)建“食藻蟲—水下森林—水生動(dòng)物—微生物群落”共生系統(tǒng)，打通植被修復(fù)瓶頸，恢復(fù)以沉水植物和底棲生物等為代表的水體生態(tài)系統(tǒng)。

永安湖城市森林公園作為成都天然氧吧，獲評(píng)為第二屆成都市十大最美河湖，永安鎮(zhèn)憑借產(chǎn)業(yè)社區(qū)“一江兩公園”生態(tài)本底，給居民呈現(xiàn)了“城市建在森林中、實(shí)驗(yàn)室建在花園里”的高品質(zhì)花園式生態(tài)辦公環(huán)境。

以水興城，探索性植入多元體驗(yàn)場(chǎng)景，堅(jiān)持以公園城市引領(lǐng)城市發(fā)展方式變革，秉承創(chuàng)新發(fā)展，綠色低碳理念，構(gòu)建生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值雙驅(qū)模式，打造四川省湖區(qū)公園新典范，成都市文旅休閑新地標(biāo)。目前，已完成藝術(shù)空間、主題書店、生命健康館招商工作，啟動(dòng)公園剩余2000畝綠地規(guī)劃建設(shè)，營(yíng)造聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)配套和綠色生態(tài)景觀的“三生融合”發(fā)展應(yīng)用場(chǎng)景。

不僅如此，近年來(lái)永安鎮(zhèn)堅(jiān)持“以人為本、先人后產(chǎn)”的發(fā)展理念,緊扣“永爭(zhēng)一流，幸福平安”精神區(qū)位，高品質(zhì)推進(jìn)城市“美空間”生活美學(xué)場(chǎng)景打造，建成集展覽、休閑、閱讀、文創(chuàng)等功能為一體的社交休閑體驗(yàn)中心。

為了突出天府文化永安表達(dá)，永安鎮(zhèn)建設(shè)了非遺文創(chuàng)、鳳凰講堂、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等共享空間，葆琛樂(lè)育書院、傅葆琛平民教育主題展等獨(dú)具永安文化特色的新地標(biāo)也正加快建成開放。

永安鎮(zhèn)聯(lián)合企業(yè)共同舉辦了雙流永安葡萄文化季、“青春生物城、書香耀永安”優(yōu)秀畢業(yè)生代表暢想座談會(huì)等活動(dòng)。

由“生人社會(huì)”向“熟人社區(qū)”轉(zhuǎn)變,由單向管理向雙向互動(dòng)邁進(jìn)，創(chuàng)新“一核三共”治理體系和營(yíng)造多元融合場(chǎng)景不僅讓原本冰冷的住所轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量怡人溫情居所，也使永安鎮(zhèn)一步步邁向國(guó)際化新城的發(fā)展新征程。