記者 | 席菁華
國(guó)家電網(wǎng)有限公司（下稱國(guó)家電網(wǎng)）超1000億元將投向抽水蓄能建設(shè)。
3月19日，國(guó)家電網(wǎng)官網(wǎng)顯示，其研究出臺(tái)了服務(wù)碳達(dá)峰碳中和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)加快抽水蓄能開發(fā)建設(shè)的六項(xiàng)重要舉措。
國(guó)家電網(wǎng)稱，將積極推動(dòng)抽水蓄能電站科學(xué)布局、多開多投，力爭(zhēng)“十四五”期間在新能源集中開發(fā)地區(qū)和負(fù)荷中心新增開工2000萬千瓦以上裝機(jī)、1000億元以上投資規(guī)模的抽水蓄能電站。
國(guó)家電網(wǎng)表示，將向社會(huì)開放其擬建抽水蓄能項(xiàng)目，合作模式一廠一議、靈活選擇，社會(huì)資本可參可控。對(duì)于有意愿有能力的社會(huì)資本，可由社會(huì)資本控股并建設(shè)管理電站，與社會(huì)各方力量建立共建共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
3月1日，國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布的“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案已顯示，“十四五”期間，加大抽水蓄能電站規(guī)劃選點(diǎn)和前期工作，再安排開工建設(shè)一批項(xiàng)目；到2025年，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)抽水蓄能裝機(jī)超過5000萬千瓦。
為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，預(yù)計(jì)2030年中國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。
華北電力大學(xué)教授、能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴告訴界面新聞，風(fēng)光發(fā)電的大規(guī)模發(fā)展，決定了需要大量的儲(chǔ)能支撐，匹配調(diào)峰和靈活性資源，否則電力系統(tǒng)的安全性沒有保障。
因?yàn)樾履茉淳哂须S機(jī)性、間歇性、波動(dòng)性特征，大規(guī)模并網(wǎng)后，電力系統(tǒng)“雙高”、“雙峰”的特性明顯。電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力電量平衡將面臨極大考驗(yàn)。
“雙高”即高比例可再生能源、高比例電力電子設(shè)備?！半p峰”即用電需求呈現(xiàn)冬、夏“雙峰”特征，峰谷差不斷擴(kuò)大。
抽水蓄能電站是儲(chǔ)能的一種重要形式，能夠?yàn)轱L(fēng)光能源做調(diào)節(jié)。它利用電力負(fù)荷低谷時(shí)的電能抽水至上水庫(kù)，在電力負(fù)荷高峰期再放水至下水庫(kù)發(fā)電。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，抽水蓄能技術(shù)成熟、綜合成本低，是唯一經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間實(shí)踐驗(yàn)證的大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)，也是保障高比例新能源電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的有效途徑。
曾鳴認(rèn)為，在未來以新能源為主的新型電力系統(tǒng)中，抽水蓄能將在電力系統(tǒng)安全保障中承擔(dān)主力軍和壓艙石的作用，其他的儲(chǔ)能方式承擔(dān)輔助作用。
曾鳴表示，不同的儲(chǔ)能技術(shù)適用于不同的場(chǎng)景，但抽水蓄能既能解決功率平衡，又能夠解決電量平衡問題。
“儲(chǔ)能技術(shù)中，抽水蓄能是最適合抑制風(fēng)光發(fā)電波動(dòng)性的儲(chǔ)能方式?！痹Q稱。
今年1月，國(guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)辛保安在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”上也指出，風(fēng)能、太陽(yáng)能大規(guī)模高比例接入電網(wǎng)后，帶來了電力平衡、電量消納、電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制等諸多新挑戰(zhàn)。
辛保安表示，國(guó)家電網(wǎng)正在推進(jìn)抽水蓄能與儲(chǔ)能建設(shè)，提高系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。
國(guó)家能源局總工程師向海平此前公開表示，“十四五”時(shí)期及未來，中國(guó)電力系統(tǒng)對(duì)抽水蓄能電站的需求將更為強(qiáng)烈，抽水蓄能電站將保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。
《中國(guó)能源報(bào)》援引中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟研究經(jīng)理孟海星觀點(diǎn)稱，抽水蓄能經(jīng)濟(jì)性較好，按同等條件連續(xù)充放電時(shí)間計(jì)算，抽水蓄能單位投資成本是電化學(xué)儲(chǔ)能的30%-50%，壽命是其3-5倍。
孟海星認(rèn)為，電化學(xué)儲(chǔ)能等其他儲(chǔ)能技術(shù)雖逐步成熟、成本穩(wěn)步下降，但造價(jià)、壽命和安全性等指標(biāo)仍低于抽水蓄能。因此，在建設(shè)大容量系統(tǒng)儲(chǔ)能時(shí)，抽水蓄能仍具有明顯優(yōu)勢(shì)。
2018年12月，國(guó)家電網(wǎng)在抽水蓄能行業(yè)引入社會(huì)資本，加快混合所有制改革。
國(guó)家電網(wǎng)曾一度停滯對(duì)抽水蓄能電站的建設(shè)。
2019年5月底，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》提出，“抽水蓄能電站、電儲(chǔ)能設(shè)施不計(jì)入輸配電定價(jià)成本”。
隨即，國(guó)家電網(wǎng)在2019年上半年工作會(huì)上首次明確，暫緩電網(wǎng)側(cè)大規(guī)模儲(chǔ)能建設(shè)，并發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制國(guó)家電網(wǎng)投資的通知》（826號(hào)文）。
該通知規(guī)定“不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開展電網(wǎng)側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，不再安排抽水蓄能新開工項(xiàng)目”，這導(dǎo)致電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展快速下滑。
2020年初，在疫情沖擊下，為助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國(guó)家電網(wǎng)重啟抽水蓄能建設(shè)。2020年12月，國(guó)家電網(wǎng)宣布，山西渾源、浙江磐安、山東泰安二期抽水蓄能電站項(xiàng)目集中開工。
截至2020年底，中國(guó)抽水蓄能裝機(jī)剛剛超過3000萬千瓦，遠(yuǎn)低于《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的4000萬千瓦目標(biāo)。
此次發(fā)布的六條舉措中，國(guó)家電網(wǎng)還保證，將發(fā)揮電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“新能源+抽水蓄能”聯(lián)合調(diào)度，最大限度提高抽水蓄能和新能源的協(xié)同效益，為經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)抽水蓄能電站提供并網(wǎng)服務(wù)，確保電站及時(shí)并網(wǎng)、盡早發(fā)揮作用。
此外，國(guó)家電網(wǎng)建議，完善抽水蓄能電價(jià)形成和容量電費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制，建立儲(chǔ)能電站投資回報(bào)機(jī)制。通過價(jià)格機(jī)制，調(diào)動(dòng)用戶節(jié)能降耗和參與需求側(cè)響應(yīng)的積極性。
截至目前，國(guó)家電網(wǎng)在運(yùn)、在建抽蓄電站51座，容量約6300萬千瓦。
國(guó)家電網(wǎng)成立于2002年12月29日，是全球最大的公用事業(yè)企業(yè)。其經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），覆蓋中國(guó)國(guó)土面積的88%以上，供電服務(wù)人口超過11億人。