以下為新望先生在【界面·財(cái)聯(lián)社財(cái)經(jīng)年會(huì)】演講實(shí)錄：

新望：各位下午好！本次演講主題是“國(guó)際經(jīng)濟(jì)新格局下的中國(guó)制造”，主要講四個(gè)問(wèn)題：

一、中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響

首先，為什么要說(shuō)國(guó)際經(jīng)濟(jì)“新”格局？原因是中美貿(mào)易戰(zhàn)。所以我第一個(gè)問(wèn)題講中美貿(mào)易戰(zhàn)的烈度和影響?，F(xiàn)在中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境，應(yīng)該說(shuō)三四十年以來(lái)我們都沒(méi)有想到，當(dāng)年我國(guó)開(kāi)始對(duì)外開(kāi)放時(shí)，世界上有一個(gè)現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)規(guī)則，美國(guó)二戰(zhàn)以后建立起來(lái)的一整套貿(mào)易體系、貿(mào)易規(guī)則，我們加入就可以?，F(xiàn)在這個(gè)規(guī)則正在變化，這個(gè)體系在變化，確切說(shuō)，是從去年以來(lái)我們面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。

中美貿(mào)易戰(zhàn)問(wèn)題首先是關(guān)稅問(wèn)題，關(guān)稅造成了中國(guó)出口的下滑，由此導(dǎo)致消費(fèi)、就業(yè)和收入都有不同程度的下降。美國(guó)的關(guān)稅大概是增加30%，相應(yīng)的導(dǎo)致出口降低。關(guān)稅10%，出口降低30%，關(guān)稅25%，相應(yīng)的降低50%，大概是這個(gè)比例。所以我們看到美國(guó)的5500億關(guān)稅要逐步加，現(xiàn)在最后的1000多億減了7.5%，還剩1000多億未征，但前面加的那些還在。

如果經(jīng)濟(jì)下滑的同時(shí)通貨膨脹，這就意味著我們的宏觀調(diào)控工具選擇的余地更小。經(jīng)濟(jì)下行壓力最主要的原因是投資的下滑。從去年開(kāi)始第一次出現(xiàn)了投資的增長(zhǎng)低于GDP的增長(zhǎng)。投資下滑意味著未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力降低，最主要的是由貿(mào)易戰(zhàn)引起的產(chǎn)業(yè)鏈的變型和斷裂。現(xiàn)在我們講世界經(jīng)濟(jì)中心向東轉(zhuǎn)移，太平洋的西海岸成了世界制造業(yè)的中心，出現(xiàn)了亞洲雁陣。但是現(xiàn)在這個(gè)雁陣正在分散化。

產(chǎn)業(yè)鏈安全出現(xiàn)問(wèn)題，以富士康，蘋果的生產(chǎn)基地為例，這是全球供應(yīng)鏈最敏感的地帶，現(xiàn)在已逐步在變形，部分在斷裂。蘋果、富士康的生產(chǎn)基地都在向印度、越南等地布置。

技術(shù)進(jìn)步也開(kāi)始放緩，原來(lái)我們追趕、拷貝人家，有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)換技術(shù)，但是，現(xiàn)在以市場(chǎng)換技術(shù)的辦法在貿(mào)易戰(zhàn)以后變得越來(lái)越難。

貿(mào)易戰(zhàn)之外，中美之間在技術(shù)戰(zhàn)上也有所表現(xiàn)。中美兩國(guó)高科技部分脫鉤，這個(gè)情況比貿(mào)易戰(zhàn)的高關(guān)稅還要嚴(yán)重。盡管我們可以說(shuō)這是逼著我們進(jìn)行自主創(chuàng)新。但是自主創(chuàng)新和進(jìn)口替代都需要一定的時(shí)間，這和中國(guó)的工業(yè)的基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)也需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，道理一樣。

而且我們現(xiàn)在看到，雖然已經(jīng)簽署了第一階段的階段性協(xié)議，但是貿(mào)易戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒(méi)有結(jié)束。剛才，我講的經(jīng)濟(jì)下滑、出口受阻可能是內(nèi)傷，技術(shù)進(jìn)步是外傷。因此我們要對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)引起中國(guó)外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨變有比較深刻的認(rèn)識(shí)、比較清醒的評(píng)估。所以我講中美貿(mào)易戰(zhàn)要有長(zhǎng)期的打算，也應(yīng)該找找我們自己的原因。

二、清醒認(rèn)識(shí)中國(guó)制造

首先，我們是制造業(yè)大國(guó)，制造門類非常齊全、規(guī)模非常大。世界上所有聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)的工業(yè)品，基本上比例最大的是在中國(guó)，而中國(guó)制造業(yè)占世界制造業(yè)的比重24%也是世界最高的。2009年中國(guó)制造業(yè)世界排第二，2010年中國(guó)的GDP排到世界第二，所以中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)上的地位主要是制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的，這是值得肯定的。中國(guó)因?yàn)橹圃鞓I(yè)快速的發(fā)展，六七十多年的時(shí)間，中國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)變成了工業(yè)國(guó)，基本工業(yè)化。我們現(xiàn)在也是一個(gè)軍事大國(guó)，所有關(guān)乎綜合國(guó)力建設(shè)、國(guó)際地位的提升，離不開(kāi)制造業(yè)，離不開(kāi)工業(yè)，中國(guó)崛起也就是制造業(yè)的崛起。

其次，中低端制造業(yè)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)制造業(yè)主要競(jìng)爭(zhēng)力是在中低端制造業(yè)，看進(jìn)出口產(chǎn)品的構(gòu)成，中國(guó)出口的是普通商品，進(jìn)口的都是高新技術(shù)產(chǎn)品，所以中國(guó)的制造業(yè)主要還是在中低端，高端進(jìn)口的依賴程度比較高。我國(guó)三四線城市、四五線城市大量的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)都是靠的實(shí)用技術(shù)，模仿創(chuàng)新，靠的是低成本優(yōu)勢(shì)。此外我們的要素成本曾經(jīng)也很低，土地、勞動(dòng)力、環(huán)保、社保都比較低，但是現(xiàn)在這些成本都開(kāi)始上漲了。

品牌、品質(zhì)的層次比較低。大家知道一個(gè)制造品或者說(shuō)工業(yè)品的品質(zhì)有四個(gè)階段：合格制造、滿意制造、優(yōu)質(zhì)制造、卓越制造?，F(xiàn)在我國(guó)整體大概停留在合格制造階段。所謂中國(guó)制造在國(guó)際上基本上還是低質(zhì)低價(jià)的代名詞。達(dá)到卓越制造和優(yōu)質(zhì)制造還有很長(zhǎng)的路要走。我們產(chǎn)品的壽命，尤其是零配件和模具，只有發(fā)達(dá)國(guó)家、先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家的1/3，甚至1/2。品牌附加值還比較低，制造業(yè)工業(yè)品當(dāng)中世界名牌并不多。這一點(diǎn)特別是需要有格力這種公司的氣魄，格力敢于去國(guó)外生產(chǎn)，同時(shí)打上中國(guó)制造，同時(shí)標(biāo)的比同行的價(jià)格還要高，擺脫中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)制造業(yè)低質(zhì)、低價(jià)的形象。讓世界愛(ài)上中國(guó)造，這一點(diǎn)很了不起。

制造業(yè)原創(chuàng)產(chǎn)品少。大家知道工業(yè)革命是從英國(guó)一路向東到德國(guó)、到蘇聯(lián)，再是向西到美國(guó)。中國(guó)應(yīng)該是工業(yè)革命的末端，所以一、二產(chǎn)業(yè)革命的時(shí)候中國(guó)錯(cuò)過(guò)了很多。而新進(jìn)的所謂第三次產(chǎn)業(yè)革命，我們也發(fā)明的很少，汽車、火車、飛機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)這些都不是我們發(fā)明的。所以我們?cè)谥圃鞓I(yè)領(lǐng)域里面原創(chuàng)產(chǎn)品非常少，這點(diǎn)和美國(guó)和先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家差距表現(xiàn)在：中國(guó)是1到N做的不錯(cuò)，但是0到1做的非常弱。看看目前大學(xué)這一套教育體系就知道，從0到1是非常難的，缺乏這種土壤、缺乏這種制度。

中國(guó)制造還處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的中下端。很多大的制造業(yè)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)和國(guó)際同行比占的比例非常之低，比較個(gè)別的像華為這樣的企業(yè)和國(guó)外差不多的比例。我們?nèi)匀辉谖⑿η€的底部，我們的研發(fā)和品牌占的附加值比較少，我們就是靠加工制造。

核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)比較少。核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)受制于人，尤其是大型的設(shè)備，我們的控制系統(tǒng)不是自己的。日本對(duì)韓國(guó)的三種產(chǎn)品斷供，韓國(guó)全國(guó)緊張，這三種產(chǎn)品我們也沒(méi)有，所以日本斷供也提醒了我們。大家知道當(dāng)今制造業(yè)的皇冠應(yīng)該是“飛機(jī)”和“手機(jī)”。而飛機(jī)上面的飛機(jī)航空發(fā)動(dòng)機(jī)和手機(jī)上面的芯片，是制造業(yè)皇冠上面的明珠，但是這兩樣我們都生產(chǎn)不了或者說(shuō)生產(chǎn)基礎(chǔ)非常的薄弱，這不是靠短時(shí)間內(nèi)攻關(guān)就可以解決的問(wèn)題。

總體上，中國(guó)制造處在世界制造強(qiáng)國(guó)的第三陣營(yíng)，這是我們中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)論壇做的一個(gè)關(guān)于中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)指數(shù)的發(fā)布內(nèi)容。12月28號(hào)在北京會(huì)議中心和中國(guó)工程院還有一個(gè)發(fā)布，叫《中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)指數(shù)發(fā)布》，每年評(píng)估一次。中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)走到了什么階段？在世界上中國(guó)制造業(yè)處在什么樣的位置？去年評(píng)估的結(jié)果是世界上的制造業(yè)有三大陣營(yíng)：第一陣營(yíng)是美國(guó)、第二陣營(yíng)是德國(guó)和日本、第三陣營(yíng)是法國(guó)、英國(guó)、意大利等等。中國(guó)處在第三陣營(yíng)，爭(zhēng)取一兩年處在第三陣營(yíng)的前端。再過(guò)幾年處在第二陣營(yíng)，到2049年的目標(biāo)是成為世界制造強(qiáng)國(guó)。

三、中國(guó)制造需要警惕的傾向

第一，警惕出口依賴癥。我國(guó)出口的依賴程度還是比較高，雖然能源、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口依賴也比較高，但是主要還是出口。這么多年出口對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)非常大，但依賴程度過(guò)高不行，我們不是新加坡、不是亞洲四小龍，搞出口導(dǎo)向就可以把整個(gè)國(guó)家支撐起來(lái)。對(duì)一個(gè)大國(guó)來(lái)講，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)是比較大的。而且規(guī)則在變，現(xiàn)在全球化已經(jīng)不再是政治正確的口號(hào)，很多人在退群，規(guī)則發(fā)生了很大的變化。美國(guó)不光是和中國(guó)提高關(guān)稅進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)和很多國(guó)家在搞關(guān)稅大戰(zhàn)。所以對(duì)我們來(lái)說(shuō)，要逐步的降低出口依賴程度。眼睛向內(nèi)，啟動(dòng)內(nèi)需。

第二，警惕內(nèi)外周期共振，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)周期共振。這幾年短期的政策都是調(diào)整性的政策，有幾個(gè)說(shuō)法叫三期疊加、L型、新常態(tài)等等。所以說(shuō)，現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)調(diào)整的陣痛期，進(jìn)行去庫(kù)存、去產(chǎn)能等在內(nèi)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這些都是短期經(jīng)濟(jì)下滑的政策壓力，同時(shí)從中國(guó)中長(zhǎng)期的周期來(lái)看，中國(guó)處在發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換時(shí)期。從原來(lái)的高速增長(zhǎng)到中速增長(zhǎng)，從原來(lái)粗放型增長(zhǎng)進(jìn)入到集約型增長(zhǎng)，從原來(lái)追趕型的補(bǔ)課式的增長(zhǎng)到現(xiàn)在追趕已經(jīng)差不多了。正如任正非所講，我們和西方國(guó)家一樣，很多領(lǐng)域同處在無(wú)人帶、無(wú)人區(qū)上，沒(méi)有可拷貝的對(duì)象，沒(méi)有可追趕的對(duì)象。同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)又處在大的周期當(dāng)中，有一種周期認(rèn)為2008年之后世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低谷，按照一些經(jīng)濟(jì)周期研究專家的說(shuō)法，這個(gè)低谷大概要經(jīng)歷20年，現(xiàn)在是2019年還處在低谷。

國(guó)內(nèi)的短期因素、國(guó)內(nèi)的中長(zhǎng)期的因素、再加上國(guó)際世界經(jīng)濟(jì)周期的因素，三種周期疊加產(chǎn)生共振是我們需要警惕的。所以我們的宏觀政策怎么逆周期調(diào)控非?？简?yàn)宏觀調(diào)控能力。

第三，警惕三面夾擊。中國(guó)制造應(yīng)該是遭到了三面夾擊，高新技術(shù)制造、先進(jìn)制造遭到了美國(guó)的封鎖，現(xiàn)在最擔(dān)心的是美國(guó)、日本和歐洲聯(lián)合起來(lái)封鎖。同時(shí)我們的中低端的制造又有東南亞國(guó)家在追趕。國(guó)內(nèi)制造業(yè)所有的要素成本都在上漲，成本上漲擠壓。三個(gè)方面夾擊，這是中國(guó)制造面臨的一個(gè)很大挑戰(zhàn)。

第四，警惕實(shí)體經(jīng)濟(jì)的邊緣化。這幾年一直在講轉(zhuǎn)型升級(jí)，甚至有后工業(yè)化的說(shuō)法。實(shí)際上，我們提的有點(diǎn)早。制造業(yè)仍然是壓艙石，傳統(tǒng)制造業(yè)仍然是中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體。我們老是說(shuō)信息化，提高產(chǎn)業(yè)層級(jí)，其實(shí)是信息化業(yè)離不開(kāi)工業(yè)化的支持。大家知道信息化最重要的是芯片，芯片是什么？芯片是制造業(yè)，主要靠的是單晶硅和光刻機(jī)，也是制造業(yè)。而且脫實(shí)向虛的情況也比較嚴(yán)重，大家知道前幾年房地產(chǎn)、新金融、互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)灰溜溜的，辦公廠的干不過(guò)炒房子的。

世界有兩個(gè)國(guó)家可以做比較，德國(guó)甚至可以把制造業(yè)占一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)比重法律化的，不能低于多少比重。墨西哥、阿根廷一些新興國(guó)家過(guò)早的搞后工業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)層級(jí)，不斷搞轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)果自己的經(jīng)濟(jì)很脆弱。一旦出現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng)容易陷入到所謂中等收入陷阱。這些年聽(tīng)各種各樣的金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，德國(guó)很少有這樣的危機(jī)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)占的比重比較高。杭州市現(xiàn)在也有這樣的反思，杭州市把原來(lái)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)都經(jīng)過(guò)改革和改制沒(méi)有了，都發(fā)展的虛擬經(jīng)濟(jì)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、電商，杭州市現(xiàn)在也在調(diào)整自己的結(jié)構(gòu)。

第五，發(fā)展制造業(yè)還需警惕舉國(guó)優(yōu)勢(shì)。所謂舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)在制造業(yè)領(lǐng)域里面特別要提防。制造業(yè)發(fā)展的規(guī)律就是充分競(jìng)爭(zhēng)，哪一個(gè)行業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)了，哪一個(gè)國(guó)有企業(yè)占比低了，哪個(gè)行業(yè)就必然發(fā)展起來(lái)了。我們的電視機(jī)、冰箱等等無(wú)不是這樣。所以一定要把制造業(yè)領(lǐng)域里面舉國(guó)體制慎重應(yīng)用，企業(yè)才是創(chuàng)新的主體。

四、中國(guó)制造業(yè)未來(lái)路在何方

首先要認(rèn)識(shí)到中國(guó)工業(yè)化的長(zhǎng)期性，中國(guó)工業(yè)化時(shí)間還很長(zhǎng)，因?yàn)橹袊?guó)的城市化落后于工業(yè)化。城市化的程度和工業(yè)化的程度與已經(jīng)工業(yè)化的國(guó)家相比，在同等工業(yè)化程度上，城市化的欠賬還在百分之十左右。而且，中國(guó)是城鄉(xiāng)二元社會(huì)，前些年的發(fā)展主要靠市場(chǎng)拉動(dòng)城市中產(chǎn)階級(jí)、城市化這一塊，4個(gè)億的中產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)完成了工業(yè)化的過(guò)程。還有10億農(nóng)村人口，還可以再出現(xiàn)第二次工業(yè)化的高峰，這是中國(guó)的特點(diǎn)。我們還有超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)可以啟動(dòng)，這是中國(guó)發(fā)展制造業(yè)的優(yōu)越之處?，F(xiàn)在有的大數(shù)據(jù)講中國(guó)有13億人沒(méi)出過(guò)國(guó)，10億人沒(méi)到過(guò)北京，8億人沒(méi)坐過(guò)飛機(jī)，5億人沒(méi)見(jiàn)過(guò)馬桶。如果是做制造業(yè)的，這些數(shù)據(jù)都是非常令人興奮的，我們的潛力還有多大？拼多多就是做下沉市場(chǎng)的中低端商品做到很大，北京的五環(huán)外市場(chǎng)非常的大。

關(guān)于中國(guó)啟動(dòng)內(nèi)需的時(shí)機(jī)，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光來(lái)看，人均GDP到了一萬(wàn)美金左右，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)始啟動(dòng)，中國(guó)現(xiàn)在是9700美金，應(yīng)該到了啟動(dòng)的時(shí)期。而且在過(guò)去我國(guó)儲(chǔ)蓄率是偏高，而消費(fèi)率在世界上是最低的國(guó)家之一。所以消費(fèi)市場(chǎng)的潛力非常巨大?，F(xiàn)在崛起的新型消費(fèi)市場(chǎng)值得我們重視、發(fā)掘。新老人群體，恢復(fù)高考后的77、78級(jí)這一代人都到了退休年紀(jì)，這些人在位有權(quán)、有勢(shì)，退休有錢、有勢(shì)。他們的消費(fèi)能力非常強(qiáng)，你怎么滿足他的消費(fèi)？新新人類，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)起來(lái)的這代年輕人，他的消費(fèi)場(chǎng)景和以往的消費(fèi)不一樣，很多是信用消費(fèi)，靠的是互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)，消費(fèi)能力非常之強(qiáng)，消費(fèi)意識(shí)也是非常的現(xiàn)代，這部分人的市場(chǎng)怎么去滿足？這都需要思考。

中國(guó)制造還有一件很大的事可以做的就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅要使中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)被動(dòng)地去產(chǎn)能、去杠桿，而真正的那些僵尸企業(yè)主要是國(guó)有企業(yè)，卻繼續(xù)在輸血，那些落后產(chǎn)能、那些低效的產(chǎn)能并沒(méi)有清除。使我們制造業(yè)總體的效率得不到提升，全要素生產(chǎn)率得不到提高。所以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革真正要?jiǎng)诱娓癖仨氁瀼馗?jìng)爭(zhēng)中性、所有制中性的原則，不僅使民間的民營(yíng)企業(yè)的制造業(yè)生產(chǎn)效率得到大大的提高，使整個(gè)國(guó)家的全要素生產(chǎn)率都要提升。

發(fā)展中國(guó)制造業(yè)有一條規(guī)律叫隱形冠軍打天下。制造業(yè)的規(guī)律就是專業(yè)化生存。實(shí)際上做得好的制造業(yè)企業(yè)并不是特別大。去年全世界有兩個(gè)企業(yè)搞多元化栽了大跟頭，一個(gè)GE搞新金融、一個(gè)海航搞多元化擴(kuò)張。脫離了專業(yè)化出現(xiàn)了很大的問(wèn)題。制造業(yè)企業(yè)都是靠專、精、特、新，做細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍。一個(gè)地方的發(fā)展也是這樣，要有自己的首位產(chǎn)業(yè)，形成集群化的發(fā)展，形成隱性知識(shí)，形成塊狀經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)的制造業(yè)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，最壞的時(shí)刻意味著希望的來(lái)臨，物極必反。一定的危機(jī)可能就孕育著希望，必然是會(huì)有新的一波改革開(kāi)放的高潮。大家想一想，如果說(shuō)國(guó)有企業(yè)再走一個(gè)回頭路，把80年代到90年代的現(xiàn)在改革走過(guò)的那條路折回去，放棄現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理，國(guó)有企業(yè)肯定要垮掉，垮掉之后怎么辦？逼著還得繼續(xù)改革。新的改革就有可能是深層次的改革，更高層次的開(kāi)放，也會(huì)迎來(lái)更高水平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

我覺(jué)得不管是制造業(yè)，還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)，對(duì)內(nèi)有一個(gè)綱，叫做市場(chǎng)化，對(duì)外有一個(gè)綱，叫做搞好中美關(guān)系。現(xiàn)在事情很多，經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題很嚴(yán)峻，抓住這兩件事，就跟一個(gè)被子要套一個(gè)被套，這個(gè)被角抓住，那個(gè)被角抓住一抖，所有的事都就理順了。謝謝！