當(dāng)?shù)貢r間2月26日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮表示，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基將于28日訪美，屆時兩國將簽署關(guān)于稀土等方面的協(xié)議。特朗普強調(diào)，美國將“拿回自己的錢”，且不會在結(jié)束俄烏沖突的協(xié)議中為烏克蘭提供安全保障，但由歐洲來承擔(dān)，并建議烏克蘭忘掉加入北約。

當(dāng)天早些時候，烏克蘭政府批準(zhǔn)了烏美共同開發(fā)烏克蘭礦產(chǎn)資源協(xié)議的最終版本。澤連斯基稱其為“協(xié)議框架”，且不涉及烏任何債務(wù)。他也證實，該版本未列出由美歐共同承擔(dān)的安全保障措施。

澤連斯基表示，周五起的訪美期行程中，他將向特朗普提三個問題：是否還支持烏克蘭？能否從美國購買武器？烏克蘭能否用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)買武器？以確保協(xié)議順利執(zhí)行。

烏克蘭總理什梅加爾強調(diào)，這一協(xié)議主要有6項重要立場：首先，烏克蘭和美國將創(chuàng)建一個重建投資基金，該基金將由兩國政府共同擁有并共同管理；其次，烏克蘭的地下礦產(chǎn)資源和自然資源仍然歸屬烏克蘭，不會轉(zhuǎn)移給美國或任何其他國家；第三，烏克蘭將把其自然資源資產(chǎn)未來收入的50%投入該基金；第四，美國將以資金、金融工具和其他對烏克蘭重建至關(guān)重要的資產(chǎn)形式向該基金提供捐助；第五，該基金籌集的資金將專門投資于烏克蘭重建項目；第六，該協(xié)議考慮到了烏克蘭在歐洲一體化進程框架內(nèi)的義務(wù)，不會出現(xiàn)與烏克蘭歐洲一體化義務(wù)相矛盾或不一致的情況。

最終確定的內(nèi)容與此前披露基本相符。此前的版本顯示：美國和烏克蘭將聯(lián)合設(shè)立“重建投資基金”。該基金協(xié)議覆蓋烏克蘭的礦產(chǎn)資源、石油和天然氣資源、港口、基建等領(lǐng)域。烏克蘭從資源開采中獲得的經(jīng)常性收入的50%需交給美國，烏克蘭未來“向第三方發(fā)放的所有新開采許可證”財務(wù)價值的50%也需交給美國，美國對烏克蘭的這類收入還擁有留置權(quán)。

而從最新文本的措詞上看，基調(diào)比之前特朗普提前透露的更為緩和，更容易讓烏方接受。之后雙方還將就設(shè)立聯(lián)合投資基金達成協(xié)議，且該協(xié)議須經(jīng)烏克蘭議會批準(zhǔn)。目前聯(lián)合投資基金協(xié)議尚未制定。

該協(xié)議的11點內(nèi)容包括：烏克蘭政府將把所有未來相關(guān)自然資源資產(chǎn)（無論烏克蘭政府是直接還是間接擁有）貨幣化所得收入的50%投入基金，這些資產(chǎn)包括礦產(chǎn)、碳?xì)浠衔铩⑹?、天然氣及其他可提取材料的礦床，以及與自然資源資產(chǎn)相關(guān)的其他基礎(chǔ)設(shè)施（如液化天然氣終端和港口基礎(chǔ)設(shè)施），具體內(nèi)容由雙方商定。

其中第10條明確提到，美國支持烏克蘭為獲得安全保障以建立持久和平所做出的努力。