記者 辛圓
防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是地方當(dāng)前主抓的重點(diǎn)工作之一。界面新聞記者查詢發(fā)現(xiàn),多地日前發(fā)布的2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案均提及防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
《天津日報(bào)》2月10日刊發(fā)關(guān)于天津市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告。報(bào)告特別提到,全力防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),用足用好中央支持政策,進(jìn)一步落實(shí)防范化解全口徑債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案體系,以債務(wù)償還、隱性債務(wù)清零等11項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)為抓手,盡全力緩釋、化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測機(jī)制,堅(jiān)決遏制化債不實(shí)和新增隱性債務(wù)。
湖南省2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年計(jì)劃草案的報(bào)告提到,要防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。健全防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制,探索構(gòu)建“連環(huán)債”清償機(jī)制,兜牢基層“三?!钡拙€。
河北省提到,督促高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)化解方案,通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、盤活資產(chǎn)資源等方式化解存量債務(wù),嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)新增債務(wù)限額。確保全省各級政府到期債券全部按時(shí)還本付息。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒在研究報(bào)告中提到,鑒于當(dāng)前財(cái)政收入增速放緩、地方財(cái)政總體緊平衡形勢,2025年化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍是地方防風(fēng)險(xiǎn)重要工作。
他進(jìn)一步表示,接下來,一是要擴(kuò)大專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模,用好財(cái)政資金工具更加精準(zhǔn)支持債務(wù)置換;二是要加大金融化債支持力度,用好應(yīng)急備付金等政策工具;第三是加快融資平臺清理和城投市場化轉(zhuǎn)型,分類施策加速“退平臺”;第四是要嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)控增量債務(wù)。
東方金誠研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳對界面新聞表示,展望未來,地方政府債務(wù)化解工作仍任重道遠(yuǎn)。
馮琳在采訪中建議,首先需要落實(shí)好已有的化債政策,推進(jìn)存量債務(wù)展期、降息、置換,持續(xù)降低成本、緩釋風(fēng)險(xiǎn),確保如期完成化債任務(wù)目標(biāo);其次要加大融資平臺壓降力度,加速推進(jìn)平臺退出;最后,強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。