記者 | 安晶
2024年的最后一天，韓國首爾西部地方法院以涉嫌發(fā)動內(nèi)亂和濫用職權(quán)，對被停職的總統(tǒng)尹錫悅發(fā)布逮捕令。
這是韓國憲政史上首次對現(xiàn)任總統(tǒng)發(fā)逮捕令，韓國的政治亂局也將延續(xù)到明年。
據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國高級公職人員犯罪調(diào)查處（公調(diào)處）負責(zé)人12月31日透露，法院對尹錫悅簽發(fā)的逮捕令上寫明其涉嫌違反內(nèi)亂罪且為“內(nèi)亂魁首”。公調(diào)處計劃將尹錫悅羈押于首爾看守所。
公調(diào)處是韓國戒嚴事件聯(lián)合偵查組成員之一，聯(lián)合偵查組由公調(diào)處、韓國警察廳國家偵查本部和國防部調(diào)查本部聯(lián)合設(shè)立。在法院發(fā)出逮捕令之前，尹錫悅先后3次拒絕聯(lián)合偵查組發(fā)出的傳喚通知。
最近一次拒絕是12月27日。聯(lián)合偵查組確認，向總統(tǒng)府總務(wù)秘書室和附屬室寄送的材料顯示“收件人不明”，向總統(tǒng)府發(fā)送的電子公文處于未讀狀態(tài)，向總統(tǒng)官邸寄送的材料顯示“被拒收”。
當時的傳喚通知要求尹錫悅在29日上午10時前往公調(diào)處辦公室，就12月3日的緊急戒嚴令風(fēng)波接受調(diào)查。尹錫悅的親信、律師石東炫表示，尹錫悅認為接受調(diào)查的條件尚未成熟，憲法法院對總統(tǒng)彈劾案的審理應(yīng)先于調(diào)查。
石東炫稱，憲法法院審判程序確定后，尹錫悅將向法官和國民闡述立場。等尹錫悅闡述立場后，國民將客觀看待彈劾案。
但韓國媒體普遍認為，熟知法律、檢察官出身的尹錫悅拒絕到案是為了拖延時間。國會最大黨、在野黨共同民主黨黨首李在明身負一系列訴訟，正在對因違反《公職選舉法》被判處監(jiān)禁的一審結(jié)果提出上訴。尹錫悅?cè)绻屡_，李在明最有希望在總統(tǒng)大選中獲勝。如果李在明在三審中依然被判監(jiān)禁，他將無緣總統(tǒng)大選。
對尹錫悅發(fā)出逮捕令同時，首爾西部地方法院還對尹錫悅的總統(tǒng)官邸簽發(fā)了搜查令。此前，聯(lián)合偵查組多次試圖對總統(tǒng)官邸展開搜查，均遭拒絕。而無論是逮捕尹錫悅還是搜查總統(tǒng)官邸，執(zhí)法人員都需要先與負責(zé)總統(tǒng)安保的警衛(wèi)處先協(xié)商，否則雙方可能發(fā)生沖突。
在韓國前總統(tǒng)樸槿惠的彈劾案中，總統(tǒng)警衛(wèi)處拒絕調(diào)查人員進入總統(tǒng)辦公室搜查。雙方談判后，總統(tǒng)辦公室向調(diào)查人員提供了所需資料。
法院發(fā)出對尹錫悅的逮捕令后，韓國總統(tǒng)警衛(wèi)處宣布將依照合法程序采取警衛(wèi)措施。公調(diào)處負責(zé)人表示，目前還沒有確定何時對尹錫悅執(zhí)行逮捕。被問及是否會在執(zhí)行前與尹錫悅方面協(xié)調(diào)日程時，該負責(zé)人稱通常不會這么做，但可以酌情。
逮捕令執(zhí)行的有效期為1周，也就是2025年1月6日。對尹錫悅實施逮捕后，公調(diào)處需要在48小時內(nèi)確定是否需要再申請逮捕令以延長對尹錫悅的審訊時間，否則尹錫悅將獲釋。
司法部門的調(diào)查將決定尹錫悅是否會鋃鐺入獄。
韓國的內(nèi)亂罪分為三個等級：指揮策劃內(nèi)亂行動的頭目、參與指揮和策劃的關(guān)鍵參與者以及普通參與者。檢方已經(jīng)把尹錫悅定為內(nèi)亂頭目，如果被判罪名成立，將面臨無期徒刑或死刑。但截至目前，沒有韓國前總統(tǒng)因內(nèi)亂罪被執(zhí)行死刑。
發(fā)動“雙十二政變”的韓國前總統(tǒng)全斗煥在離任后遭到調(diào)查，于1996年因內(nèi)亂及叛亂首魁等罪名在一審中被判處死刑，二審后改為無期徒刑。1997年底，時任總統(tǒng)金泳三在即將離任前發(fā)布總統(tǒng)令，特赦全斗煥。一同被特赦的還有全斗煥的繼任者、前總統(tǒng)盧泰愚。盧泰愚因主動參與叛亂和內(nèi)亂在一審中被判無期徒刑，后改為17年監(jiān)禁。
韓國憲法法院對彈劾案的審理則將決定尹錫悅是否將不再擔(dān)任韓國總統(tǒng)。
12月27日，憲法法院舉行了尹錫悅彈劾案首次庭前會議，啟動該案的審理流程。憲法法院最長有180天審理彈劾案，如果裁定彈劾案成立尹錫悅將下臺，如果推翻彈劾案則尹錫悅恢復(fù)總統(tǒng)權(quán)力。
韓國前總統(tǒng)樸槿惠曾因彈劾案成立而下臺，但另一位前總統(tǒng)盧武鉉則被憲法法院恢復(fù)原職。
目前，憲法法院的法官未滿員是尹錫悅彈劾案的最大變數(shù)。
憲法法院原本有9名法官，3人于今年10月卸任，目前僅剩6人。而根據(jù)法律規(guī)定，在審理彈劾案時需要至少7名法官出席，其中6人贊成才能裁定彈劾案成立。
3名法官卸任前，韓國憲法法院批準申請，認定即便僅剩6名法官也可繼續(xù)審理彈劾案。但這也意味著審理彈劾案時，只有在任的6名法官全體同意才能裁定彈劾案成立。
負責(zé)尹錫悅彈劾案的主審法官鄭亨植此前由尹錫悅提名任命，立場偏保守派。其余2名法官由前總統(tǒng)文在寅任命，3人由最高法院院長提名。在只有6名法官的情況下，即便只有鄭亨植1人否決彈劾案，尹錫悅也將恢復(fù)總統(tǒng)權(quán)力。
為了降低彈劾案的不確定性、讓憲法法院法官人數(shù)恢復(fù)到9人，共同民主黨提名了2名補位法官，執(zhí)政黨國民力量黨提名了1人。26日，韓國國會通過了3名補位法官的任命案，但任命案需要得到當時代行總統(tǒng)職權(quán)的國務(wù)總理韓德洙批準。
正是由于韓德洙拒絕批準3名法官，共同民主黨才發(fā)起了對韓德洙的彈劾。繼韓德洙之后代行總統(tǒng)職權(quán)的崔相穆也要面對同樣的選擇，如果他繼續(xù)拒絕批準3名補位法官，共同民主黨將再次發(fā)起彈劾。