界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民

界面新聞編輯 | 劉海川

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況的報(bào)告日前提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。該報(bào)告介紹，國(guó)家監(jiān)委派員查處了湖南省隆回縣兩任縣委書(shū)記收受賄賂，放任不良商家將劣質(zhì)米摻進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐等案件。

該報(bào)告完整版于2024年12月25日在全國(guó)人大網(wǎng)上公開(kāi)，這是官方首次披露隆回縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐被摻進(jìn)劣質(zhì)米的情況。

公開(kāi)信息顯示，隆回縣連續(xù)兩任被查的縣委書(shū)記分別是王永紅和劉軍。

2024年4月15日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，王永紅在邵陽(yáng)市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任上被查。公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，王永紅生于1970年5月，早年在湘潭縣工作，于2018年調(diào)任隆回縣擔(dān)任縣委書(shū)記，2021年卸任。

接替王永紅職務(wù)的是劉軍，其曾在邵陽(yáng)市政府辦擔(dān)任秘書(shū)，后獲任邵東縣委宣傳部長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)等職，于2016年任隆回縣縣長(zhǎng)，2018年王永紅調(diào)任隆回縣委書(shū)記后，兩人“搭班子”共事3年。2024年2月26日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，劉軍在隆回縣委書(shū)記任上被查。

如今，兩人都已被開(kāi)除黨籍和公職，并被啟動(dòng)司法追責(zé)程序。根據(jù)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，兩人存在的違紀(jì)違法情況也極為相似。王永紅被通報(bào)“政績(jī)觀錯(cuò)位，權(quán)力觀扭曲，貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)決策部署陽(yáng)奉陰違”“擅權(quán)妄為，濫用職權(quán)致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失，造成惡劣影響”。劉軍也被通報(bào)“背離初心使命，權(quán)力觀嚴(yán)重扭曲，貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)決策部署陽(yáng)奉陰違”“濫權(quán)妄為，違規(guī)決策，造成惡劣社會(huì)影響”。

隆回屬邵陽(yáng)市下轄，人口超百萬(wàn)，曾是國(guó)家級(jí)貧困縣。該縣教育局2023年5月發(fā)布報(bào)告介紹，全縣共322所農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校121097名在校生享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，從2021年11月1日起，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每生每天4元提標(biāo)至5元。

界面新聞注意到，隆回縣在2018年12月曾發(fā)生小學(xué)生把營(yíng)養(yǎng)餐奶倒入水溝一事，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注?，F(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，當(dāng)時(shí)幾名小學(xué)生蹲站在水溝邊擠壓品牌為“湘蜜”的盒裝牛奶，水溝呈現(xiàn)一片乳白色。對(duì)此，涉事學(xué)校校長(zhǎng)在視頻中表示，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐由縣里統(tǒng)一配送，統(tǒng)一時(shí)間食用。學(xué)生倒掉餐奶確有其事，原因是天氣太冷，有學(xué)生喝不完，怕過(guò)期才倒掉。

對(duì)于學(xué)生倒奶情況，隆回縣當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱(chēng)，已責(zé)令學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)企業(yè)暫停供奶，并成立相關(guān)部門(mén)和奶業(yè)專(zhuān)家組成的聯(lián)合調(diào)查組對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)因校施策，制訂營(yíng)養(yǎng)餐臨時(shí)配送方案。

界面新聞此前報(bào)道，實(shí)際上，早在2015年，當(dāng)?shù)鼐陀卸辔徽f(xié)委員反映全縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐被一家企業(yè)壟斷；2016年，也有家長(zhǎng)在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)上發(fā)布長(zhǎng)文，質(zhì)疑“專(zhuān)供”隆回縣300多所學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)奶的生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有“供奶資質(zhì)”，所供“湘蜜”牌牛奶不好喝，很多學(xué)生直接將發(fā)的奶扔掉。

此次學(xué)生倒奶事件后續(xù)處理中，隆回縣加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的管理監(jiān)督。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，時(shí)任縣長(zhǎng)劉軍作為縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，多次率隊(duì)檢查學(xué)校食品安全，并在學(xué)校食堂自交餐費(fèi)陪同學(xué)生就餐。2020年9月，時(shí)任縣委書(shū)記王永紅在中央媒體報(bào)道中還表示，隆回引進(jìn)兩家有資質(zhì)的公司，與對(duì)貧困戶(hù)有帶動(dòng)作用的種養(yǎng)殖業(yè)大戶(hù)簽訂購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)農(nóng)副產(chǎn)品后，再配送給學(xué)校食堂，“每年光是營(yíng)養(yǎng)餐方面的農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)，就達(dá)到了3億元。這樣一來(lái)，既帶動(dòng)了本地扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又解決了營(yíng)養(yǎng)餐的食品安全問(wèn)題?！?/p>

將劣質(zhì)米摻進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的情況并非首次被曝光。2023年11月，湖北省紅安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出行政處罰文件顯示，紅安縣覓兒寺鎮(zhèn)中心學(xué)校未按食品安全法規(guī)定的要求履行定期清理庫(kù)存食品的法定義務(wù)，使用已霉變生蟲(chóng)的大米作為食品原料用于學(xué)生餐的制作，被罰款1萬(wàn)元。

我國(guó)自2011年啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，由中央財(cái)政提供補(bǔ)助資金給農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。十幾年來(lái)，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐在改善農(nóng)村學(xué)生身體素質(zhì)，維護(hù)校園食品安全方面發(fā)揮了重要作用，但是，營(yíng)養(yǎng)餐巨額補(bǔ)助資金也成為被截留套取的“唐僧肉”。

國(guó)家監(jiān)委在報(bào)告稱(chēng)，校園食品安全直接關(guān)系學(xué)生健康，一些不法人員從孩子口中“奪食”，群眾有切膚之痛。國(guó)家監(jiān)委下大氣力推動(dòng)解決，督促有關(guān)部門(mén)首次摸清全國(guó)中小學(xué)食堂及供餐情況等底數(shù)，指導(dǎo)各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處貪占學(xué)生餐費(fèi)、插手招標(biāo)采購(gòu)、收受回扣等問(wèn)題3.8萬(wàn)件，處分2.3萬(wàn)人。國(guó)家監(jiān)委還針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督辦12起典型案件，指導(dǎo)各地立案查處414人，督促66個(gè)縣整改擠占挪用營(yíng)養(yǎng)餐資金等問(wèn)題。

12月22日上午，審計(jì)署受?chē)?guó)務(wù)院委托，也向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告了2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況?！秾徲?jì)整改報(bào)告》顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)方面，已整改問(wèn)題涉及資金40.39億元，完善制度248項(xiàng)，處理處分1200人。

國(guó)家監(jiān)委在報(bào)告中稱(chēng)，該部門(mén)“會(huì)同教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、財(cái)政部等單位，制定‘校園餐’管理監(jiān)督指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)完善膳食經(jīng)費(fèi)管理等制度。經(jīng)過(guò)整治，各地學(xué)校食堂保障條件和管理水平明顯提升，‘校園餐’質(zhì)量普遍提高?！?/p>