文|川觀新聞 邵明亮

12月24日，川渝兩地水利部門在達州市簽署川渝水資源管理與保護合作框架協(xié)議，來自川渝兩地的3家企業(yè)也在當天達成100萬立方米的跨省取水權(quán)交易，這也是全國首單跨省取水權(quán)交易。

加上去年11月23日達成的全國首單跨省區(qū)域水權(quán)交易，至此，兩項“全國首單”均落地四川，且分別誕生在黃河流域和長江流域。此次四川水權(quán)交易“再開新花”，折射出四川水權(quán)水價改革的哪些新突破？尤其在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)邁入第五個年頭的大背景下，川渝水利合作又有哪些新的展望？

四川水權(quán)水價改革厚積薄發(fā)

當天上午，隨著簽約儀式的成功舉行，“四川省水權(quán)交易大廳”網(wǎng)頁上的交易總單數(shù)再次被刷新！

根據(jù)當天簽署的取水權(quán)交易協(xié)議，達州市達川區(qū)益民水務(wù)有限公司覃家壩分公司與四川川煤華榮能源有限責任公司渡市選煤發(fā)電廠共同向重慶市梁平區(qū)梁禹供水有限公司（老鴰寨水廠）購買100萬立方米的取水權(quán)，期限2年，總金額15萬元，并成功在中國水權(quán)交易所完成交易。

黨的二十屆三中全會指出，要深化生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。其中，推進用水權(quán)市場化交易是一項重要內(nèi)容。

“此次全國首單跨省取水權(quán)交易落地川渝，是四川近年來四川水權(quán)水價改革持續(xù)深入推進的具體體現(xiàn)?！彼拇ㄊ∷麖d水文水資源處負責人表示，自2022年水利部等三部委發(fā)布推進用水權(quán)改革指導意見以來，四川同步成建制持續(xù)推進水權(quán)水價改革，取得了階段性的改革和實踐成果，水權(quán)交易厚積薄發(fā)且日趨活躍，成果開始集中顯現(xiàn)，本月已成功突破1000單大關(guān)。

上述負責人表示，近年來四川水利通過頂層設(shè)計與基層探索的交相互饋，“研究—試點—制度—示范—推廣”漸次推進的水權(quán)水價改革工作格局成功構(gòu)建。

此次交易的達成，也有企業(yè)取用水的現(xiàn)實需求。

達州市達川區(qū)水務(wù)局局長李金洹表示，近年來，達川區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)步向好，各類用水需求不斷增加，在保障河流現(xiàn)有生態(tài)流量控制指標不變的情況下，亟須通過市場化手段化解用水供需矛盾。

梁平區(qū)、達川區(qū)同屬嘉陵江二級支流州河流域，兩地互為上下游、同為左右岸，且上述川渝兩地3家企業(yè)均在州河流域取水。

“此次交易的類型為取用水戶取水權(quán)?！边_州市達川區(qū)益民水務(wù)有限公司董事長楊煜興介紹，通過此次交易，該公司每年將新增40萬立方米取水權(quán)，可有效解決達川區(qū)1.4萬農(nóng)村居民飲水安全問題，緩解州河流域枯水期生態(tài)流量緊張問題。

四川省水利廳水文水資源處負責人表示，此次交易對促進持續(xù)深化水權(quán)水價改革有極重要的促進作用，是四川水資源管理開拓創(chuàng)新的有益嘗試，為有效激發(fā)水資源的價值屬性、探索水生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)途徑、跨省開展水資源協(xié)同保護提供了重要的工作思路。

川渝水利合作將大有作為

“通過這次水權(quán)交易，節(jié)約下來的取水量變成了實實在在的經(jīng)濟效益，也增加了我們繼續(xù)做好節(jié)水工作的動力?！闭劶按舜谓灰椎母惺?，重慶市梁平區(qū)梁禹供水有限公司經(jīng)理卜遠貴說。

近年來，重慶市梁平區(qū)梁禹供水有限公司通過老舊供水管網(wǎng)改造，依托數(shù)字化監(jiān)測平臺，將供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，年節(jié)約取水50萬立方米，為取水權(quán)交易奠定了基礎(chǔ)。

交易的達成，還有成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的時代大背景。

“此次取水權(quán)交易，既提升了重慶市梁平區(qū)的用水效率、優(yōu)化了當?shù)厮Y源配置情況，又為達州市達川區(qū)水資源緊缺問題解了燃眉之急?！敝貞c市水利局水資源管理處副處長王小容認為，此次交易對推動川渝地區(qū)水利高質(zhì)量發(fā)展，探索跨省取水權(quán)交易提供了新途徑，促進川渝水安全保障再上新臺階。

川渝共處長江上游，水系同源、河流相通，流域面積50平方公里以上的跨界河流有81條。以此次全國首單跨省取水權(quán)交易達成為契機，川渝兩地水利合作將有哪些新展望？

在水權(quán)改革方面，川渝兩地水利部門相關(guān)負責人均表示，未來將加強川渝兩地水權(quán)交易合作研究，建立用水權(quán)供需信息共享機制，提升水資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用能力，圍繞川渝地區(qū)水資源管理、調(diào)配、保護、治理、改革創(chuàng)新，縱深推進兩地水利交流互動，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提供堅實水安全保障。

此外，對于川渝水利領(lǐng)域下一步深化合作，國家層面以及兩省市也早有部署和行動，必將大有作為。根據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈水安全保障規(guī)劃》，針對區(qū)域內(nèi)水資源空間分布與生產(chǎn)力配置不匹配的現(xiàn)狀，川渝兩地也正加快長征渠、川渝東北一體化水資源配置工程等區(qū)域水網(wǎng)重大工程前期規(guī)劃合作，持續(xù)增強區(qū)域水資源配置和保障能力。